譚玉婷 夏勝 周李白云 胡海波

基金項(xiàng)目：2019年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：G201910555164）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，各地相繼出臺(tái)了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)計(jì)劃。當(dāng)前，我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體進(jìn)展順利，但由于開(kāi)展時(shí)間短，各地區(qū)情況不同，建設(shè)的進(jìn)程存在差異。目前，我國(guó)東部地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效較為突出，但中西部較為落后地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相對(duì)緩慢。構(gòu)建立足于國(guó)情的貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論體系，是理論界研究貧困村發(fā)展的重要和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。結(jié)合貧困村現(xiàn)有資源與鄉(xiāng)村特色探討貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，有助于拓展研究空間。宜章縣在 2018 年完成脫貧摘帽，許多貧困村已順利脫貧，并已著手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。龍村瑤族村是貧困村中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村較為突出的典范，以宜章縣龍村瑤族村為例，研究貧困地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況及發(fā)展的一般方式，具有一定的代表性。

我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域研究成果逐年增加，研究愈加廣泛且深入。其中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵的研究十分豐富。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不同方面來(lái)看。柳蘭芳認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是追求生態(tài)、社會(huì)、人文這三種環(huán)境之美以及布局、機(jī)制之美的統(tǒng)一^[1]。而崔理想認(rèn)為其基本內(nèi)涵主要分為“生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美”^[2]。。金波從生態(tài)方面展開(kāi)認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)蘊(yùn)藏更多的是鄉(xiāng)村的生態(tài)內(nèi)涵^[3]。鄭向群從總體上闡述，認(rèn)為完成美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)可使經(jīng)濟(jì)、政策、文化、環(huán)境等發(fā)揮復(fù)合性作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村最優(yōu)運(yùn)行^[4]。目前我國(guó)不少貧困村脫貧建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行，針對(duì)美麗鄉(xiāng)村與精準(zhǔn)扶貧之間的關(guān)系，有以下學(xué)者認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有相通之處。汪鯨在其研究中談到二者具有一定途徑共通性，都需要把村民作為鄉(xiāng)村的主體^[6]。田菊會(huì)提出二者有著基本相同的奮斗目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建立在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上^[7]。闞景陽(yáng)聚焦精準(zhǔn)扶貧中的旅游扶貧這一角度，提出在太行山特困區(qū)將旅游扶貧模式與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)的發(fā)展思路^[8]。張軍通過(guò)實(shí)地研究得出旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互影響相互作用的關(guān)系，認(rèn)為二者彼此互動(dòng)相互影響^[9]。

我國(guó)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究?jī)?nèi)容較豐富，大多是解讀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵，探求建設(shè)路徑與模式，研究相關(guān)政策與成功案例。這些研究為我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了更多思路與借鑒，但仍存在一些不足。一是國(guó)內(nèi)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究大多是以發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為選題對(duì)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)而言，無(wú)法完全借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，需要探求自身建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的途徑;二是從宏觀(guān)層面進(jìn)行研究的較多，基于實(shí)地考察的研究較少，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究不夠深入;三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的發(fā)展思路這一角度的實(shí)證研究較少，現(xiàn)階段基于此類(lèi)通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的思路成功實(shí)現(xiàn)脫貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的貧困村的研究較少?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然發(fā)展迅速，但仍存在較大發(fā)展空間。本文以宜章縣龍村瑤族村為研究對(duì)象，通過(guò)在宜章縣進(jìn)行較詳實(shí)的調(diào)研訪(fǎng)談，對(duì)宜章縣龍村瑤族村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行逐一分析，得出了對(duì)宜章縣周邊地區(qū)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較有實(shí)踐價(jià)值的建議。

一、龍村瑤族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)查

（一）宜章縣及龍村瑤族村簡(jiǎn)介

2011年，宜章縣因生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，被列入國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)——羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。宜章縣是湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果十分顯著：在246個(gè)村中已建成4個(gè)省級(jí)示范村，19個(gè)市級(jí)示范村。龍村瑤族村于2018年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，由重點(diǎn)貧困村轉(zhuǎn)變成先進(jìn)示范村，并于同年開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該村總面積24496畝，林地面積占總面積的78%，水田面積占總面積的11%，擁有“河暢、水清、岸綠、景美”的風(fēng)光帶。龍村瑤族村是民族混居的特大村，有豐富多彩的瑤族文化。

（二）龍村瑤族村發(fā)展思路：從脫貧到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

貧困地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧密不可分，脫貧是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。首先，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，提高貧困戶(hù)人均年收入。其次，要加大財(cái)政投入，創(chuàng)新融資體制。另外，對(duì)具有特色資源的貧困村，需結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等幫扶措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)，同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保現(xiàn)有貧困人口如期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

（三）龍村瑤族村脫貧經(jīng)驗(yàn)

龍村瑤族村在脫貧過(guò)程中曾面臨許多困難，主要包括以下方面：

第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路不通危房多。龍村瑤族村存在道路不通暢的問(wèn)題，嚴(yán)重影響生活出行，不利于招商引資。此外，危房和無(wú)房人口較多，安全得不到保障。第二，留守青年較少，勞動(dòng)力缺乏。青年大多前往城市謀生，農(nóng)村發(fā)展缺乏勞動(dòng)力。 第三，造血能力不強(qiáng)，致富無(wú)門(mén)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏造血性項(xiàng)目，致富較為困難。第四，自主意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)力難以充分激發(fā)。大多數(shù)貧困戶(hù)缺乏就業(yè)技能和前進(jìn)動(dòng)力，脫貧后極易返貧。

針對(duì)存在的系列脫貧困難，龍村瑤族村采取的脫貧關(guān)鍵因素在于：

第一，完善道路交通設(shè)施，加強(qiáng)與外界交流。通過(guò)加大資金投入，改善運(yùn)輸條件，吸引外界商人投資辦廠(chǎng)。第二，因地制宜開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血能力。依托較為豐富的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，鼓勵(lì)村民開(kāi)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。例如，在流轉(zhuǎn)山地種植600畝臍橙，在稻田山嶺之間養(yǎng)殖100余頭藏香豬。第三，健全組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工作方法。村支書(shū)與新班子直接負(fù)責(zé)村中的一些重大工程，極大地提高了工作效率。第四，發(fā)揮黨員示范作用，帶動(dòng)村民開(kāi)展建設(shè)。龍村瑤族村為脫貧開(kāi)展的一系列措施，如籌集資金、修繕危房、整治河流等，都是由村干部帶領(lǐng)村民共同開(kāi)展完成的。

（四）龍村瑤族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方式

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，宜章縣龍村瑤族村依托生態(tài)及歷史文化資源，秉持既要金山銀山更要綠水青山的理念，在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)大力發(fā)展旅游業(yè)，此種發(fā)展模式即為“景村融合”發(fā)展^[15]，具體來(lái)說(shuō)包括以下方面：

1.空間互應(yīng)。即注重村莊整體建設(shè)和景區(qū)空間布局。龍村瑤族村保留了鄉(xiāng)村特色建筑，維持原有空間格局，充分利用國(guó)土空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)，打造鄉(xiāng)村即特色景區(qū)的既視感。例如：保留村里的泥磚房，花費(fèi)300多萬(wàn)元打造河道，加固歷史悠久的下馬橋，并在周?chē)苑N櫻花、桂花，修建涼亭等，此類(lèi)舉措使得鄉(xiāng)村與景區(qū)在空間上彼此疊合呼應(yīng)。

2.資源共享。即利用鄉(xiāng)村特色開(kāi)發(fā)旅游資源。龍村瑤族村自然資源豐富，景觀(guān)繽紛多彩，村內(nèi)有原生態(tài)的山嶺、山泉古樹(shù)。在土地開(kāi)發(fā)方面，大力發(fā)展臍橙、百香果、油菜種植等，實(shí)現(xiàn)土地綜合利用。基于該村的土地優(yōu)勢(shì)，2019年政府將該村定位為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)建設(shè)基地。此類(lèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以在維護(hù)環(huán)境的同時(shí)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。文化資源方面，該村文化底蘊(yùn)豐厚：該村傳承了瑤族的特色風(fēng)俗，和波瀾壯闊的紅色文化，可在此建立紅色教育基地。

3.要素互補(bǔ)。即令日常生活與旅游服務(wù)設(shè)施的功能形成互補(bǔ)。在村民日常生活方面，龍村瑤族村建有村民活動(dòng)中心，文娛設(shè)施齊全。在日常管理中，龍村瑤族村通過(guò)“門(mén)前三包”，把衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到每家每戶(hù)。在村風(fēng)建設(shè)方面，龍村瑤族村有宜章縣最早成立的好人協(xié)會(huì)，并且定期進(jìn)行好媳婦好婆婆的評(píng)選。鄉(xiāng)村生活服務(wù)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)了龍村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有助于吃、行、購(gòu)、娛等的升級(jí)轉(zhuǎn)變。

4.利益互顯。即兼顧產(chǎn)業(yè)生態(tài)與旅游經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相互融合，有利于龍村瑤族村充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色，打造優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、龍村瑤族村鄉(xiāng)村建設(shè)階段性結(jié)果分析

（一）龍村瑤族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效

1.脫貧成果顯著。近年來(lái)，龍村瑤族村村干部始終堅(jiān)持全力以赴攻克脫貧任務(wù)。如今，龍村瑤族村已成為宜章縣的樣板。龍村瑤族村在2018年年底全村脫貧，脫貧工作成果的取得，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為近年來(lái)生活質(zhì)量有所改善的村民占64.21%，認(rèn)為生活質(zhì)量有很大改善的占16.84%。這些脫貧工作成果的取得，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.人居環(huán)境有所改善。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的進(jìn)行，龍村瑤族村廣泛開(kāi)展環(huán)境整治項(xiàng)目，村容村貌煥然一新，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。龍村對(duì)生活垃圾處理進(jìn)行了整治和規(guī)范;村民用上衛(wèi)生廁所，生活污水不再亂排亂放;村民的環(huán)保規(guī)范意識(shí)逐漸增強(qiáng)，基本上沒(méi)有垃圾亂扔的現(xiàn)象。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，有32.93%的村民對(duì)本村的環(huán)境比較滿(mǎn)意，6.1%的村民很滿(mǎn)意。

3.人均收入有所提高。隨著精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，龍村瑤族村當(dāng)?shù)卮迕竦幕旧钏降玫搅擞行У谋Ｕ?，收入?lái)源渠道增加，村民在當(dāng)?shù)鼐湍苷业焦ぷ鲘徫?。根?jù)調(diào)研結(jié)果顯示，有30.91%的村民家庭收入提高了1001-3000元，人均收入大幅提高。此外，近年來(lái)村莊開(kāi)通了公路，加強(qiáng)了與外地的聯(lián)系，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民子弟外出謀生提供了出行便利，也進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)卮迕竦娜司杖搿?/p>

（二）龍村瑤族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)困境

1.建設(shè)資金較為匱乏。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，涵蓋了基礎(chǔ)建設(shè)的各個(gè)方面。在對(duì)宜章縣龍村瑤族村村書(shū)記的訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查中，我們得知該村目前在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中缺乏建設(shè)資金，80%以上的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款和自籌，而村中暫時(shí)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，且公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法配套，這嚴(yán)重制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

2.建設(shè)主體意識(shí)淡薄。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要注重政府部門(mén)與農(nóng)民之間的有效配合。實(shí)地調(diào)研表明，多數(shù)村民不清楚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策，未能意識(shí)到自身的主體作用。村民長(zhǎng)期形成的生活和個(gè)人習(xí)慣給美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來(lái)巨大的阻礙。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，龍村瑤族村有63.16%的村民對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村持十分支持態(tài)度。但當(dāng)了解到是否能夠承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自籌資金費(fèi)用時(shí)，51.17% 的農(nóng)民表示勉強(qiáng)可以接受。

三、龍村瑤族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式優(yōu)化

（一）龍村瑤族村“景村融合”發(fā)展模式問(wèn)題剖析

1.農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。雖然龍村瑤族村的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但其品牌效益較弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。龍村瑤族村需重新制定市場(chǎng)戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大影響力，走向全國(guó)。

2.鄉(xiāng)村建設(shè)資金問(wèn)題。資金是進(jìn)行一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的前提。龍村瑤族村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步建設(shè)的資金籌集渠道窄，資金量不足。龍村瑤族村還需要重點(diǎn)解決有關(guān)拓寬資金籌集渠道、解決資金短缺的問(wèn)題。

3.文化及民風(fēng)問(wèn)題。文化及民風(fēng)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)。大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)后，龍村瑤族村的傳統(tǒng)文化以及淳樸民風(fēng)可能會(huì)隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程而受到?jīng)_擊、消解。村民對(duì)文化保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)人思想素質(zhì)由于跟不上村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得對(duì)于鄉(xiāng)村特色資源的維護(hù)不到位，難以守住優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈。

4.治理機(jī)制問(wèn)題。治理機(jī)制是進(jìn)行管理、控制的一種體系，有利于維護(hù)各方利益。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，龍村瑤族村需要制定相關(guān)規(guī)定來(lái)引導(dǎo)村民行為，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，避免陷入“治理—反彈—再治理”的怪圈。

（二）龍村瑤族村“景村融合”發(fā)展模式改進(jìn)探究

1.開(kāi)展品牌建設(shè)工作。產(chǎn)品是品牌建設(shè)的主要載體，所有的品牌建設(shè)工作都要以產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn)。在品牌建設(shè)初期，龍村瑤族村應(yīng)明確產(chǎn)品功能，挖掘特色，抓住優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)力。在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，首先，可以免費(fèi)或低價(jià)出售特色農(nóng)產(chǎn)品，讓游客體驗(yàn)產(chǎn)品的優(yōu)越質(zhì)量，并產(chǎn)生回購(gòu)心理，主動(dòng)為之宣傳。其次，可以請(qǐng)政府通過(guò)各類(lèi)推介會(huì)幫助推廣。

2.實(shí)施多渠道融資戰(zhàn)略。龍村瑤族村資金短缺，在開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面存在許多困難。在旅游業(yè)及特色生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，村民們可以集體出資，并按照出資比例持有股份，進(jìn)行利潤(rùn)分配。同時(shí)，可以向政府申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶持資金。除此之外，可以引入社會(huì)企業(yè)資本，進(jìn)行村企結(jié)對(duì)共建，共同打造旅游村。

3.發(fā)揮干部示范作用。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，龍村瑤族村會(huì)受到諸如消費(fèi)行為、物質(zhì)需求等外來(lái)因素的影響。村干部要積極宣揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護(hù)鄉(xiāng)村特色資源。例如：在相應(yīng)地方豎立好警示牌，避免因外來(lái)游客過(guò)多而發(fā)生破壞事件。另外，需要干部有針對(duì)性地加強(qiáng)村民的思想教育，提高村民們的思想覺(jué)悟。

4.建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。龍村瑤族村在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，當(dāng)?shù)卮甯刹繎?yīng)該起帶頭作用，建設(shè)團(tuán)結(jié)一致的集體;在大力發(fā)展旅游業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，不能忽視村莊長(zhǎng)效治理機(jī)制的建設(shè)。首先，制定合理靈活的紀(jì)律條例，注重人人平等。其次，貫徹落實(shí)股份制激勵(lì)制度。每家每戶(hù)都必須入股，資金不足的可用土地或勞動(dòng)入股，按股分配村莊產(chǎn)業(yè)所得的經(jīng)濟(jì)效益。最后，突出村民主體地位。通過(guò)黨員干部的引導(dǎo)，使村民們形成“促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定發(fā)展為根本目標(biāo)”的思想。

四、總結(jié)與展望

（一）龍村瑤族村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.善于挖掘自身特色。利用自身優(yōu)勢(shì)時(shí)要善于挖掘自身特色，因地制宜地開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。龍村瑤族村的特色在于：一是村內(nèi)有大面積閑置農(nóng)田，可以大規(guī)模種植特色農(nóng)產(chǎn)品;二是擁有豐富的紅色文化與悠久的瑤族文化，這些不可復(fù)制的文化資源為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)了極大的優(yōu)勢(shì)。

2.注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)注意事項(xiàng)之一。龍村瑤族村在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合了當(dāng)?shù)刈匀痪坝^(guān)，利用了地方文化特色和風(fēng)土人情，因地制宜挖掘資源稟賦，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展思路。

3.運(yùn)用股份制激勵(lì)機(jī)制。股份制對(duì)村民的行為具有一定程度上的約束性，并能夠?qū)Υ迕駞⑴c美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到激勵(lì)作用。龍村瑤族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行股份制，要求每家每戶(hù)都必須入股，資金不足的村民可用土地或勞動(dòng)入股。

4.發(fā)揮干部帶頭作用。村風(fēng)優(yōu)良與否，是衡量美麗鄉(xiāng)村是否建成的重要因素之一。良好的、積極的村風(fēng)，往往能推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。村風(fēng)的好壞可以從村民對(duì)村干部的信服程度中體現(xiàn)，龍村瑤族村村支書(shū)體察民情，幫民解困，贏得了當(dāng)?shù)卮迕竦男湃?，多?shù)村民表示愿意配合農(nóng)村建設(shè)，很大程度上減少了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的阻力。

（二）貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)展望

要將龍村瑤族村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣至其他地區(qū)，需要因地制宜。由于我國(guó)貧困村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)瓶頸大多存在一定的共性，因而可以從龍村瑤族村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中得到些許啟示。筆者將利用龍村瑤族村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面，輻射推廣至其周?chē)娜蟮湫拓毨^(qū)。

1.羅霄山連片特殊困難地區(qū)。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，村民收入水平低，并且常年山洪災(zāi)害頻發(fā)。但因直接面向廣東、福建等地區(qū)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì);同時(shí)該地礦產(chǎn)資源豐富。因而當(dāng)?shù)乜梢岳妹?、有色金屬等礦藏的開(kāi)采歷史作為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村特色旅游文化基地。此外，還可以引進(jìn)新興技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐诙a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引外資。

2.南嶺貧困山區(qū)。該地區(qū)地形復(fù)雜，公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，貧困程度較深;且少數(shù)民族區(qū)域較多，有局部成片貧困的狀況。因此，該地區(qū)可以結(jié)合龍村瑤族村“景村融合”發(fā)展模式，利用南嶺獨(dú)有的山地地貌，營(yíng)造自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)旅游生產(chǎn)相互依賴(lài)的氛圍，將當(dāng)?shù)靥厣c優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大以其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.武陵山連片特殊困難地區(qū)。該地區(qū)土地資源豐富，可以采用龍村瑤族村的集體股份制經(jīng)濟(jì)模式，讓當(dāng)?shù)卮迕袢牍?，直接參與到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理和建設(shè)中來(lái);另外，當(dāng)?shù)鼐哂歇?dú)特的地形景觀(guān)，并世代居住著土家、苗、瑤、白等少數(shù)民族，因此可以將當(dāng)?shù)卮蛟鞛樯贁?shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)觀(guān)賞的首選之地，從而有力推動(dòng)當(dāng)?shù)孛褡逄厣糜螛I(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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（保留作者簡(jiǎn)介和通訊作者）