南方周末記者 張笛揚發(fā)自安徽銅陵 南方周末實習(xí)生 鄭伊靈

2019年12月底，丁純出任銅陵市委書記，不久銅陵就啟動了“解放思想，更新觀念”建言獻策活動。銅陵市委宣傳部供圖

2019年，銅陵GDP總量在安徽16個地級市中排名倒數(shù)第三，GDP增速排名全省倒數(shù)第一。“書記剛從發(fā)達地區(qū)過來，看得出他很著急?！?/p>

“這次討論不像二十多年前那次大討論”，“不是大風(fēng)大浪，不搞繁文縟節(jié)”，所有文章甚至都沒通過微信公眾號等新媒體平臺推送。

2020年4月21日，蔣業(yè)軍上班后，習(xí)慣性地拿起《銅陵日報》掃了一眼，發(fā)現(xiàn)當期報紙一反常態(tài)。

在地處安徽中南部的銅陵工作了8年多，蔣業(yè)軍幾乎沒在市委機關(guān)報頭版看到過處級干部的署名文章，那期不僅有，而且還是一篇“自我批評”的文章。

文章開頭便細數(shù)了銅陵發(fā)展中存在的多個問題：“加快發(fā)展氛圍不濃，競相發(fā)展動力不強，聚焦發(fā)展不夠，統(tǒng)籌謀劃不到位”。

作者汪繼宏時任銅陵市發(fā)改委主任，他還認為銅陵的干部作風(fēng)不實，擔當作為不足，能力水平有欠缺

……

“這么多年還沒在《銅陵日報》上見過這樣的自我批評?！鄙頌榻?jīng)信局綜合科科長，蔣業(yè)軍對文章中談到的問題也有體會。

他后來才知道，這篇文章是銅陵近期“解放思想，更新觀念”建言獻策活動的開篇。在新任市委書記丁純的安排下，所有市直單位和縣區(qū)都被要求在《銅陵日報》上發(fā)文，“共同剖析銅陵發(fā)展面臨的差距與不足，探討銅陵發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。”

第一篇文章刊發(fā)之后，《銅陵日報》每隔一期都會發(fā)一篇類似的“自我反思”，市委辦主任、若干個局的“一把手”先后撰文，一齊給銅陵“找毛病”。

有“中國古銅都”之稱的銅陵，本希望以“低調(diào)”的方式自我反思，所有文章甚至都沒通過微信公眾號等新媒體平臺推送，但這座小城市的“解放思想”活動還是迅速引起了國內(nèi)媒體的關(guān)注。

“不是去做報告”

局長們的“自我反思”，始于一場專題座談會。

2020年3月20日，座談會在銅陵市委書記丁純的主持下召開，銅陵部分單位的“一把手”受邀參加。

科技局局長王所寶是參會者之一。兩天前，市委辦通知王所寶，讓他提前準備好發(fā)言材料。市委辦的人特意強調(diào)，發(fā)言要圍繞銅陵經(jīng)濟下行分析原因、剖析問題，“說得很清楚，是讓我們找問題出在什么地方，不是去做報告的?！?/p>

銅陵的經(jīng)濟發(fā)展顯然是出了問題。2019年，銅陵的主要經(jīng)濟指標下滑明顯，其GDP總量在安徽省16個地級市中排名倒數(shù)第三，GDP增速排名全省倒數(shù)第一。

但王所寶等人參會不是去檢討的，而是要當著市領(lǐng)導(dǎo)的面指出哪些工作沒做好。

座談會分為兩場，分別于下午和晚上召開。下午被叫去“自我反思”的有銅陵下轄一縣三區(qū)的縣區(qū)長，以及幾個和經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的部門“一把手”，晚上參會的主要是一批年輕的部門正職。

銅陵一位處級干部分析，座談會之所以叫了一批年輕干部，是因為年輕干部相對“敢說真話、思路靈活”，市委書記想聽他們的看法，“除此之外，讓他們參會或多或少也有考察干部的意思?！?/p>

除了市委書記丁純，到會的市領(lǐng)導(dǎo)還有市委副書記、常務(wù)副市長、市委組織部長和市委秘書長。

下午那場座談會開場時，丁純就說，發(fā)言可以站在全市的層面，想到什么說什么，無論是聽到的、想到的，都可以暢所欲言。

每人有20分鐘發(fā)言時間，縣區(qū)長先發(fā)言，之后是市政府部門的“一把手”。時任發(fā)改委主任汪繼宏一開口便細數(shù)了多項問題，他說，銅陵將經(jīng)濟和項目工作擺在中心位置的意識樹得不牢，對區(qū)劃調(diào)整影響、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素保障等方面思之不深、謀之不實。

汪繼宏言畢，王所寶結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，談到了干部缺乏擔當作為、招商引資的導(dǎo)向性不精準、縣區(qū)財力吃緊等問題。

“大家都沒有回避什么，”王所寶說，“領(lǐng)導(dǎo)讓你去是信任你，不說真話說什么呢？　在單位我也希望局里的人都跟我講真話?！?/p>

王所寶注意到，丁純一直在做筆記，把大家發(fā)言中提到的問題做了歸類，在總結(jié)發(fā)言時一一指出。

作為一名年輕干部，生于1976年的銅陵市委辦主任丁兵參加了晚上的座談會。會議快結(jié)束時，丁兵向丁純建議，在銅陵開展一輪圍繞經(jīng)濟工作建言獻策的討論，以座談會上多位干部的發(fā)言稿開篇，讓全市各單位負責(zé)人在《銅陵日報》上發(fā)表文章。丁純當場采納這一建議。

一個月后，汪繼宏的發(fā)言稿刊發(fā)在《銅陵日報》上，“解放思想，更新觀念”的序幕拉開。不久，汪繼宏轉(zhuǎn)任銅官區(qū)區(qū)委書記。

“剔膚見骨找病灶”

專題座談會召開一周之前，3月13日，銅陵還召開過一次“雙招雙引”動員大會，丁純在那次會上就表示，要深入分析主要經(jīng)濟指標下滑的深層次原因。

他要求全市干部“剔膚見骨找病灶”，一連用了3個“決不”：“決不以資源型城市轉(zhuǎn)型為借口自我開脫，決不因人均指標曾經(jīng)在全省靠前而自我陶醉，決不在縱向比有進步中自我滿足?！?/p>

說這些話時，丁純到銅陵任職還不到3個月。2019年12月底，中組部安排了一次廳級官員跨省交流，時任“經(jīng)濟強市”江蘇常州市長的丁純，被交流到安徽，出任銅陵市委書記。

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