“制治于未亂，保邦于未危?！眹?guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石;國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，大發(fā)展、大變革、大動(dòng)蕩、大調(diào)整大勢(shì)所趨;中國(guó)正推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，高質(zhì)量、高效能、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平高視闊步。如何于錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化之中“亂云飛渡仍從容”，如何于不確定性日益增強(qiáng)的危機(jī)變化之中順勢(shì)而為、逆勢(shì)而上，“知己知彼”四字切中要害，而西方大國(guó)正是“彼”中重點(diǎn)。

任何國(guó)家在其發(fā)展進(jìn)程中均不可避免地面臨各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，維護(hù)和保障國(guó)家安全是各國(guó)生存與發(fā)展的首要、基本、永恒議題，也是終極目標(biāo)?？傮w而言，西方大國(guó)維護(hù)國(guó)家安全普遍從認(rèn)識(shí)國(guó)家安全問(wèn)題入手，在此基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施消除威脅與實(shí)現(xiàn)安全的對(duì)策。同時(shí)，隨著國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)情勢(shì)和國(guó)家安全認(rèn)知的變化，西方大國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵與外延持續(xù)演變;維護(hù)國(guó)家安全的理念、制度、技術(shù)不斷完善;國(guó)家安全理論與實(shí)踐特點(diǎn)益發(fā)鮮明。

自1943年美國(guó)政治評(píng)論家沃爾特·李普曼（Walter Lippmann）提出“國(guó)家安全”概念以來(lái)，西方大國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延不斷延伸拓展。從武力、權(quán)力到國(guó)際體系再到文化、觀念、國(guó)家影響力，國(guó)家安全的決定要素日益多元;從軍備競(jìng)賽、軍事威脅、戰(zhàn)爭(zhēng)到經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖、金融危機(jī)再到恐怖主義、武器擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、能源短缺、跨國(guó)犯罪、疾病蔓延等，國(guó)家安全的威脅與挑戰(zhàn)日漸復(fù)雜;從主權(quán)國(guó)家到個(gè)人、組織、集團(tuán)，國(guó)家安全的行為主體不斷增加;從威脅、遏制到對(duì)話、協(xié)作，從運(yùn)用軍事力量到通過(guò)政治、外交、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等途徑，維護(hù)安全的方法與手段逐漸豐富且綜合;從現(xiàn)實(shí)主義到自由主義再到建構(gòu)主義，國(guó)家安全的理論范式日趨深化;從“什么是國(guó)家安全”“什么是國(guó)家安全威脅”到“如何謀劃國(guó)家安全”“靠何手段維護(hù)國(guó)家安全”，國(guó)家安全的實(shí)踐體系益發(fā)完善。就大勢(shì)而言，西方大國(guó)國(guó)家安全議題由傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全傾斜、由單一領(lǐng)域向多元領(lǐng)域擴(kuò)展、由立足當(dāng)下向規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)延伸，由簡(jiǎn)單決定式、粗放疊加式向復(fù)雜集合式、動(dòng)態(tài)調(diào)整式轉(zhuǎn)變。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，隨時(shí)調(diào)整國(guó)家安全各個(gè)層次與部分的內(nèi)容，是西方大國(guó)處理國(guó)家安全問(wèn)題、應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)的主要特點(diǎn)。理念層面，西方大國(guó)重視從大視野、長(zhǎng)周期進(jìn)行規(guī)劃，尤重秩序構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)對(duì)格局演變、大勢(shì)走向、力量對(duì)比的研判，并根據(jù)研判提出戰(zhàn)略預(yù)警，進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略預(yù)置。制度層面，西方大國(guó)一方面建設(shè)以憲法為核心的國(guó)家安全法律體系，一方面建設(shè)集中統(tǒng)一且靈活務(wù)實(shí)的國(guó)家安全管理體系，逐漸形成強(qiáng)有力的國(guó)家安全維護(hù)與保障體制機(jī)制。技術(shù)層面，西方大國(guó)高度重視安全能力提升與安全手段拓展，綜合運(yùn)用構(gòu)建同盟、人文往來(lái)、發(fā)展援助、價(jià)值觀等工具不斷增強(qiáng)軟實(shí)力;通過(guò)加大軍費(fèi)開(kāi)支、發(fā)展國(guó)防科技、增加間諜活動(dòng)、積極參與海外軍事活動(dòng)等手段不斷鞏固權(quán)力優(yōu)勢(shì);借助打造“規(guī)則世界”、構(gòu)建“國(guó)際秩序”、確定“博弈規(guī)則”，不斷擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)、控制權(quán)。

不同于中國(guó)深受以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)、中央集權(quán)和倫理道德為基核的大陸文明影響所形成的防御性、正和博弈、合作共贏的國(guó)家安全體系，西方大國(guó)傳承具有自由商貿(mào)、民主政治和實(shí)踐理性特征的海洋文明，形成了以擴(kuò)張性、零和博弈、二元對(duì)立為標(biāo)志的國(guó)家安全理論與實(shí)踐體系，在主導(dǎo)價(jià)值上，始終堅(jiān)持“權(quán)力”是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，認(rèn)為權(quán)力左右依存對(duì)稱、塑造世界秩序，主張通過(guò)“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”獲取權(quán)力并達(dá)到權(quán)力控制;在本位立場(chǎng)上，始終強(qiáng)調(diào)西方/本國(guó)中心與優(yōu)勢(shì)，以西方/本國(guó)國(guó)家安全的價(jià)值觀念、制度體系、運(yùn)作機(jī)制為準(zhǔn)繩，遏制、抹殺世界國(guó)家安全的差異性與多樣性，將自身利益凌駕于他國(guó)利益之上;在思維方式上，始終習(xí)慣線性思維和零和博弈邏輯，在國(guó)際關(guān)系上制造非此即彼的二元對(duì)立，視與己不同為異端和非常，視他國(guó)進(jìn)步為威脅和挑戰(zhàn)，對(duì)策首選包圍、打壓與遏制;在衡量標(biāo)準(zhǔn)上，一向奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，同是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土安全，“我做理所應(yīng)當(dāng)，你做天理不容”，形式與實(shí)質(zhì)相背離，借多邊主義、民主自由之名，行單邊主義、霸權(quán)強(qiáng)權(quán)之實(shí)。

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)?！泵鎸?duì)前所未有的豐富的國(guó)家安全內(nèi)涵與外延、寬廣的國(guó)家安全時(shí)空領(lǐng)域、復(fù)雜的國(guó)家安全內(nèi)外因素，黨的十九屆五中全會(huì)提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。面對(duì)世界密不可分、人類休戚與共，中國(guó)已深度融入全球化的情勢(shì)，明晰西方大國(guó)國(guó)家安全對(duì)我國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全具有“知彼”和“鑒己”的重要作用。有鑒于此，本刊特別策劃，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者就“西方大國(guó)是怎樣維護(hù)國(guó)家安全的”進(jìn)行多角度、多層次研討。敬請(qǐng)讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者