馬永峰

摘 要：地方性高校圖書(shū)館作為地方高校的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)高校的發(fā)展有著舉足輕重的重要功用.如何來(lái)促進(jìn)地方性高校圖書(shū)館的發(fā)展一直是當(dāng)下社會(huì)各界所關(guān)注的重要話題.本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法與邏輯分析法對(duì)地方高校圖書(shū)館的定位與建設(shè)目標(biāo)、當(dāng)下存在的問(wèn)題進(jìn)行一系列梳理，并根據(jù)當(dāng)下圖書(shū)館所存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)其發(fā)展的重要對(duì)策，以期為地方政府與高校管理者提供一定的借鑒與參考.研究認(rèn)為，地方性高校圖書(shū)館當(dāng)下困境在于資源方面、服務(wù)管理方面以及新技術(shù)挑戰(zhàn)方面.為了改善當(dāng)下困境，地方政府與地方高校圖書(shū)館應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手來(lái)提高地方性高校圖書(shū)館的辦館能力，第一，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)地方性圖書(shū)館促進(jìn)法治條例;第二，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)促進(jìn)圖書(shū)館的建設(shè);第三，建構(gòu)地方高校圖書(shū)館激勵(lì)機(jī)制;第四，挖掘地方文獻(xiàn)資源建設(shè)地方特色館藏.

關(guān)鍵詞：地方性;高校;圖書(shū)館;服務(wù)管理;困境;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G250? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2020）05-0086-03

黨的十九大報(bào)告指出：“深化文化體制改革、完善扶持公共文化事業(yè)、拓展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略.堅(jiān)持把公共事物發(fā)展作為出人才、出效益的基本前提，加大精力、人力、財(cái)力的投入，加強(qiáng)高校的文化建設(shè).”從更加深入層面上來(lái)講，十九大報(bào)告為公共事業(yè)的發(fā)展指明了方向，同時(shí)，也必將為文化事業(yè)、公共事業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇.圖書(shū)館作為民族發(fā)展、地方建設(shè)的基礎(chǔ)性資源，承擔(dān)著滿足人們?nèi)粘ＶR(shí)獲取、專業(yè)能力提升、休閑娛樂(lè)的重要任務(wù).高校圖書(shū)館作為中青年科學(xué)精神培養(yǎng)、知識(shí)建構(gòu)的重要路徑，具有不可或缺的重要功用.地方性高校圖書(shū)館對(duì)地方高校的發(fā)展尤為重要，近年來(lái)，地方性高校圖書(shū)館隨著國(guó)家的大力投入，取得了諸多值得肯定的成績(jī).但也存在著諸多問(wèn)題，值得進(jìn)一步探討.基于此，本文以地方性高校圖書(shū)館為研究對(duì)象，對(duì)其服務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，以期為高校圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的提升提供一定的借鑒與參考.

1 地方性高校圖書(shū)館發(fā)展存在的困境

管理學(xué)認(rèn)為，“管理也是一種生產(chǎn)力.”在各類行業(yè)中，管理是無(wú)法回避的，這是一個(gè)人所共知的重要事實(shí).大到國(guó)家宏觀調(diào)控，小到社區(qū)組織協(xié)調(diào)工作.地方性高校圖書(shū)館作為高校教學(xué)與科研的重要機(jī)構(gòu)，在伴隨社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，獲得了較大程度上的提升.但在資源、組織、新技術(shù)引入等方面仍存在著諸多困境.

1.1 圖書(shū)館基礎(chǔ)資源建設(shè)問(wèn)題

眾所周知，資源是圖書(shū)館發(fā)展的立館之本.圖書(shū)館評(píng)估以及作用的發(fā)揮的一個(gè)非常重要的因素，則是圖書(shū)資源的建設(shè).然而，當(dāng)下，大多數(shù)地方性高校圖書(shū)館均存在的一個(gè)顯著問(wèn)題，那就是資源建設(shè)存在嚴(yán)重不足.造成當(dāng)下這種情況，其原因是多方面的.其中，其主要是的影響因素源于三個(gè)方面：地方政府資源與資金的限制、讀者群體需求的壓力、校方對(duì)圖書(shū)館資源建設(shè)的重視程度.地方政府對(duì)地方高校的投入，更加偏重于硬件投入與人才支持，而對(duì)圖書(shū)館的分配權(quán)交給地方院校.地方院校在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，通常做法是學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研優(yōu)先，而作為基礎(chǔ)功用的圖書(shū)館建設(shè)的地位則相對(duì)弱化.加之政府給地方高校的投入的限制，也便使得地方性高校圖書(shū)館資源建設(shè)則顯得投入不足.

1.2 圖書(shū)館服務(wù)管理問(wèn)題

現(xiàn)代圖書(shū)館要求圖書(shū)館改變傳統(tǒng)服務(wù)的收藏、借閱與互動(dòng)等服務(wù)方式，轉(zhuǎn)向線上與線下融合的服務(wù)做法.尤其是數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，讀者對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)有著一系列新的期待.然而，由于地方高校圖書(shū)館資源上的滯后，限制了圖書(shū)館服務(wù)功能的充分發(fā)揮，同時(shí)，地方高校的服務(wù)管理也存在一定的問(wèn)題.換言之，縱使不是資源上的限制，部分高校在資源上的使用以及服務(wù)的落實(shí)上還有著較大的空間.其中，反映出圖書(shū)館服務(wù)管理上存在著一系列問(wèn)題，有管理理念、操作流程，也有服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題.總體上導(dǎo)致了地方性高校圖書(shū)館管理上存在不足.另外，由于經(jīng)費(fèi)投入與人員管理匹配上失調(diào)，以及學(xué)校對(duì)圖書(shū)館人才的配備，甚至圖書(shū)館設(shè)施設(shè)備的缺失，都在一定程度上導(dǎo)致了圖書(shū)館工作人員積極性下降，或者致使部分館員工作懈怠的情況出現(xiàn).

1.3 新技術(shù)對(duì)圖書(shū)館發(fā)展的挑戰(zhàn)

進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代以來(lái)，各項(xiàng)事物皆為計(jì)算機(jī)技術(shù)所影響.隨著數(shù)字化技術(shù)的高速發(fā)展，圖書(shū)館的發(fā)展也將不斷地更新著改變以適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展.地方高校是新技術(shù)的應(yīng)用與受益者，同時(shí)，也是新技術(shù)的挑戰(zhàn)者，尤其對(duì)于傳統(tǒng)建設(shè)投入比較多的圖書(shū)館而言，這種挑戰(zhàn)更大.需要進(jìn)行一系列調(diào)整.首先，新技術(shù)的問(wèn)世給圖書(shū)館信息傳遞帶來(lái)了革命性的影響，同時(shí)，圖書(shū)館的業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)體系與收藏方式都發(fā)生了一系列變革.在某種程度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)的普及，對(duì)圖書(shū)館的發(fā)展產(chǎn)的沖擊，不僅僅是外在形式的，更是內(nèi)涵內(nèi)容上的，顯然，從外在到內(nèi)涵發(fā)展上，圖書(shū)館相關(guān)人員，均要思考如何適應(yīng)新技術(shù).當(dāng)然，新技術(shù)也催生圖書(shū)館服務(wù)種類與能力的提升，個(gè)性化服務(wù)、云服務(wù)、共享服務(wù)等項(xiàng)目服務(wù)應(yīng)技術(shù)而生，多樣性服務(wù)、線上課程服務(wù)、資源整理性服務(wù)等服務(wù)形式也應(yīng)需而生.地方高校圖書(shū)館在新技術(shù)的影響下，面臨新技術(shù)的挑戰(zhàn)，需要不斷根據(jù)讀者需求、社會(huì)需求而進(jìn)行調(diào)整.

2 地方性高校發(fā)展的基本定位與目標(biāo)

眾所周知，地方性高校大多數(shù)均或多或少的存在著不同程度上的困境.在當(dāng)下高校教學(xué)質(zhì)量提升的當(dāng)下，地方高校圖書(shū)館應(yīng)如何定位則是極為關(guān)鍵的.地方性高校底子弱，基礎(chǔ)差，其圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展則要有著清晰的定位.

2.1 地方性高校圖書(shū)館的基本定位

從國(guó)內(nèi)外發(fā)展較為成功的圖書(shū)館經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，地方性高校圖書(shū)館要想獲得發(fā)展，清晰定位則是極為重要的.在一定時(shí)間內(nèi)，圖書(shū)館的發(fā)展要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，要找準(zhǔn)地方性高校的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，對(duì)應(yīng)學(xué)校的發(fā)展要求，找準(zhǔn)自己的定位.圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展契合地方高校發(fā)展的總體規(guī)劃.2015年5月，教育部發(fā)布的《普通高校圖書(shū)館規(guī)程》中規(guī)定：“地方性高校圖書(shū)館在新形勢(shì)下要有明確的定位、目標(biāo)和服務(wù).”同時(shí)，規(guī)程進(jìn)一步提出，圖書(shū)館作為高校人才培養(yǎng)與科研服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化的重要組成的，是校園文化與社會(huì)意識(shí)培養(yǎng)的重要場(chǎng)所.地方性高校圖書(shū)館對(duì)地區(qū)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)與文化繁榮有著重要的意義.顯然，地方性圖書(shū)館不僅要強(qiáng)調(diào)其定位，同時(shí)，還要在明確定位的基礎(chǔ)上，確定其主要任務(wù).首先，要強(qiáng)化圖書(shū)館文獻(xiàn)信息體系的基礎(chǔ)性作用.第二，要突出圖書(shū)館人才培養(yǎng)的重要功用.第三，要強(qiáng)化圖書(shū)館資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)與專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，使得其更好地為社會(huì)服務(wù).

2.2 地方性圖書(shū)館的建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

與雙一流高校不同，地方性高校有其地方性的特征，通常以應(yīng)用型為學(xué)校的建設(shè)目標(biāo).與之相呼應(yīng)的圖書(shū)館建設(shè)也有著地方性的諸多表征.當(dāng)然，在總體建設(shè)目標(biāo)上，地方性高校圖書(shū)館的建設(shè)與雙一流高校、重點(diǎn)院校也有著諸多一致的目標(biāo)與內(nèi)容.其中，“用戶第一，服務(wù)育人”的服務(wù)理念，是所有高校圖書(shū)館建設(shè)的重要的建設(shè)目標(biāo).而地方性高校的建設(shè)目標(biāo)則更加關(guān)注于教育教學(xué)，以文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用為主，在滿足學(xué)校教學(xué)基本要求的前提下，進(jìn)一步深化知識(shí)服務(wù)中心、校園文化中心與自主學(xué)習(xí)中心的建設(shè).而雙一流院校則更加偏重于后者.

3 地方性高校圖書(shū)館發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策

不言而喻，地方性高校圖書(shū)館有其建設(shè)的規(guī)律與發(fā)展表征，對(duì)其進(jìn)行促進(jìn)的話，要從其實(shí)際情況出發(fā)，采取相應(yīng)的對(duì)策與措施.從公共事物發(fā)展促進(jìn)的策略來(lái)看，任何一項(xiàng)公共事物的發(fā)展都離不開(kāi)政策、經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)機(jī)制以及服務(wù)體系的提升.顯然，地方性圖書(shū)館要想有一系列的提升，則要從以下幾方面進(jìn)行.

3.1 借鑒各地經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)地方性圖書(shū)館促進(jìn)法治條例

諸多發(fā)達(dá)國(guó)家與區(qū)域均有地方性高校圖書(shū)館的法治條例規(guī)定.如《德意志國(guó)家法令》《英國(guó)圖書(shū)館法》《日本國(guó)會(huì)國(guó)立圖書(shū)館法》.在這些法案中均對(duì)國(guó)家院校、省級(jí)院校與地方院校的圖書(shū)館出臺(tái)相應(yīng)的促進(jìn)條例.在這些法案中對(duì)于圖書(shū)館的設(shè)立、業(yè)務(wù)、職能與人員編制均有著一系列規(guī)定，為地方性高校圖書(shū)館的發(fā)展提供了一系列法律依據(jù).當(dāng)下，國(guó)內(nèi)對(duì)高校圖書(shū)館的建設(shè)有著相統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)地方性圖書(shū)館有著些許的關(guān)注，但缺少專門針對(duì)地方性高校圖書(shū)館法案出臺(tái).因此，主管圖書(shū)館的相關(guān)部門需開(kāi)展一系列廣泛的調(diào)研，制定地方性高校圖書(shū)館法案，用法律的形式來(lái)規(guī)范地方高校圖書(shū)館的權(quán)、利、標(biāo)準(zhǔn)，讓地方政府明晰高校應(yīng)該如何建設(shè)才能更好地發(fā)展.當(dāng)前，我國(guó)上海、浙江、湖北等地出臺(tái)了地方性《公共圖書(shū)館管理法》對(duì)高校圖書(shū)館有了一系列規(guī)定，可為國(guó)內(nèi)其他地方性高校圖書(shū)館的發(fā)展提供一系列參照，同時(shí)，也可為地方性高校圖書(shū)館法案的制定提供一定的參考.

3.2 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)促進(jìn)圖書(shū)館的建設(shè)

經(jīng)濟(jì)學(xué)提醒我們，資本是影響事物發(fā)展的重要因素.而資本的存在又是多種多樣的，有國(guó)家所有，也有社會(huì)所有.其中，社會(huì)資本又稱為社會(huì)力量，在資本的投入中占有較大的份額.社會(huì)學(xué)家布迪厄講：“所謂社會(huì)力量，則是指社會(huì)各類社團(tuán)與公民個(gè)人的力量，可以是資本的、可以是人力，還可以聲譽(yù)性的.”近年來(lái)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速，第三部門資本介入不斷出現(xiàn)，一度成為參與公共事業(yè)建設(shè)的重要力量.正如上文所講，諸多地方性高校圖書(shū)館的存在諸多問(wèn)題，其中一個(gè)非常核心的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)投入不足.地方政府可以動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)入地方高校圖書(shū)館的建設(shè)，這類社會(huì)力量可以是企事業(yè)單位，也可以是個(gè)人，可以使其參與地方性高校圖書(shū)館的建設(shè)，讓其資金在有收益性的介入.另外，要充分發(fā)揮各級(jí)各類地方的、省級(jí)的、區(qū)域性的圖書(shū)館學(xué)會(huì)與協(xié)會(huì)在地方圖書(shū)館專業(yè)領(lǐng)域的特殊作用，發(fā)放一些管理權(quán)限給各類各級(jí)協(xié)會(huì)，讓其介入到地方性圖書(shū)館建構(gòu)之中.這樣可以使得地方性政府的一些職能轉(zhuǎn)讓給各級(jí)各類協(xié)會(huì)之中，發(fā)揮其對(duì)地方性高校圖書(shū)館充實(shí)性作用.

3.3 建構(gòu)地方高校圖書(shū)館激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)，對(duì)于各業(yè)單位來(lái)講，都有著重要的助推性功用.良發(fā)的激勵(lì)機(jī)制可以滿足個(gè)體的需求，激發(fā)從業(yè)者的潛力.通過(guò)各種工作方法、手段，使從業(yè)者的行動(dòng)得到極大的激發(fā)，這在很大程度上是激勵(lì)機(jī)制的最根本的特征.地方性高校圖書(shū)館若要提升服務(wù)質(zhì)量，獲得進(jìn)一步的發(fā)展.除了硬件設(shè)施的建設(shè)外，還要建構(gòu)一系列的激勵(lì)機(jī)制，提高圖書(shū)館館員的責(zé)任感、職業(yè)自我成就感，這一點(diǎn)對(duì)于地方高校圖書(shū)館的發(fā)展來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是極為重要的.從人力資本的角度上來(lái)看，館員的積極主動(dòng)性直接影響著圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量，這一點(diǎn)是不可回避的.基于此，則可以改善當(dāng)下圖書(shū)館的管理方式，調(diào)整圖書(shū)館人員管理的機(jī)制.比如可以在圖書(shū)館內(nèi)推行或引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、崗位責(zé)任制等，同時(shí)，要加大圖書(shū)館的社會(huì)影響力，積極接受社會(huì)力量對(duì)圖書(shū)館的介入與監(jiān)督，以此來(lái)更好地推動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展.

3.4 挖掘地方文獻(xiàn)資源建設(shè)地方特色館藏

地方高校與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化緊密相關(guān)，地方高校的專業(yè)設(shè)置也往往會(huì)受到地域經(jīng)濟(jì)、地域與歷史、自然環(huán)境影響.地方高校圖書(shū)館作為地方文化的重要構(gòu)成，服務(wù)地方的發(fā)展是其重要內(nèi)容之一.因此，地方高校圖書(shū)館在建設(shè)的過(guò)程中，要有目標(biāo)、有目的性的建設(shè)一批地方性館藏資源、為出地方性特色的資源庫(kù).當(dāng)然，想要辦出特色就必須挖掘具有地域特色的地方文獻(xiàn)資源，建設(shè)地方特色館藏.作為地區(qū)的文獻(xiàn)信息中心，地方高校圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)，廣開(kāi)渠道，大力開(kāi)發(fā)利用特色文化信息資源，為地方文化發(fā)展提供特色化服務(wù).同時(shí)，從另一個(gè)角度來(lái)講，地方特色圖書(shū)館也可以提升地方高校的知名度，促進(jìn)其文化的繁榮與發(fā)展.強(qiáng)知名度的圖書(shū)館建設(shè)，也可以成為高校宣傳的新地標(biāo)、軟實(shí)力的象征.另外，地方高校在保持其地方特色的同時(shí)，也要加入全國(guó)高校圖書(shū)館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)館際互通、文獻(xiàn)互傳，來(lái)滿足各類讀者的需求.

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，地方高校圖書(shū)館迎來(lái)了一系列機(jī)遇，當(dāng)然，也將面對(duì)著一系列不可回避的問(wèn)題.有主要問(wèn)題，也有次要問(wèn)題.其主要問(wèn)題是資源、人力與技術(shù)，其次要問(wèn)題則主要集中在管理上.為了更好地促進(jìn)地方高校圖書(shū)館辦館質(zhì)量的提升，首先要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，其次，則是必須進(jìn)一步圖書(shū)館的資源，最后，則是要深化、拓展與轉(zhuǎn)變當(dāng)下圖書(shū)館管理和服務(wù)方式，這一點(diǎn)也是極為重要的.

——————————

參考文獻(xiàn)：

〔1〕胡瑋璇，趙樹(shù)寬.高校圖書(shū)館學(xué)科化管理與教育實(shí)踐分析——評(píng)《圖書(shū)館資源管理與檔案服務(wù)創(chuàng)新》[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2019（12）：142.

〔2〕鄭德俊，沈軍威.移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化實(shí)證[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2016，60（21）：24-31.

〔3〕楊新涯，袁輝，沈敏.向服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型的下一代圖書(shū)館管理系統(tǒng)實(shí)踐研究[J].圖書(shū)館雜志，2015，34（09）：23-27.

〔4〕胡菊芳.基于知識(shí)管理的圖書(shū)館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)創(chuàng)新研究[J].圖書(shū)館建設(shè)，2015（04）：71-74.

〔5〕柳英.美國(guó)博物館圖書(shū)館服務(wù)管理署基金項(xiàng)目體系[J].上海文化，2014（08）：111-117.

〔6〕毛凌翔，朱學(xué)芳，穆向陽(yáng)，朱光.圖博檔信息服務(wù)中的電子數(shù)據(jù)質(zhì)量管理探討[J].山東圖書(shū)館學(xué)刊，2014（01）：77-82.

〔7〕何方耀.淺談都市寺院社會(huì)服務(wù)與管理以廣州大佛寺為例[J].中國(guó)宗教，2013（05）：49-51.

〔8〕周承聰.信息服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行與優(yōu)化機(jī)制研究[D].華中師范大學(xué)，2011.

〔9〕程結(jié)晶.西南地區(qū)公共圖書(shū)館服務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].圖書(shū)館，2011（01）：87-89.