康德奎，王 昱，方良斌，黃 嵩，楊宏偉，雷 莉

(1.甘肅省石羊河流域水資源局，甘肅 武威 733000；2.蘭州理工大大學(xué) 能源與動力工程學(xué)院，甘肅 蘭州 730050；3.華北水利水電大學(xué)水利學(xué)院，河南 鄭州 450046)

0 引 言

水資源是人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水資源需求與供給間的矛盾日益尖銳，水資源短缺已成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。與此同時，農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低，進(jìn)一步加劇了我國水資源不足的現(xiàn)狀。

石羊河流域位于甘肅河西走廊東部，是我國內(nèi)陸河流域中人口密度最大、水土資源開發(fā)利用程度最高的流域之一。流域水資源總量約18.15 億m3，灌溉面積30.1 萬hm2，人口約221.29 萬人，人均水資源量約760 m3，屬于資源性缺水地區(qū)[2]。由于人為因素、自然、歷史等原因，流域水資源過度開發(fā)利用，上中游地區(qū)過度發(fā)展灌溉面積、下游過量開采地下水，經(jīng)濟和社會發(fā)展用水嚴(yán)重擠占了生態(tài)用水，造成了一系列的生態(tài)與環(huán)境問題。針對石羊河流域水資源利用和生態(tài)環(huán)境存在的突出問題，2007年12月國家發(fā)展和改革委員會、水利部批復(fù)了《甘肅省石羊河流域重點治理規(guī)劃》及《甘肅省石羊河流域重點治理調(diào)整實施方案》，開展石羊河流域重點治理。管灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣是石羊河流域重點治理的重要內(nèi)容，探明農(nóng)戶采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的情況及其影響因素，對鞏固石羊河流域重點治理的成果具有重要的現(xiàn)實意義。

國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對高效節(jié)水技術(shù)的選擇，不僅受到政治，經(jīng)濟因素的影響[1]，還受到農(nóng)戶自身情況與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的影響[5,10,13,20]。除此之外，影響因素隨地域變化也存在一定的差異。在國內(nèi)的干旱與半干旱地區(qū)，如新疆少數(shù)民族農(nóng)戶，由于缺少節(jié)水技術(shù)推廣與培訓(xùn)，對節(jié)水技術(shù)的關(guān)注度相對較低[7]。在寧夏，土地沙化嚴(yán)重的地區(qū)，耕地含水性差促進(jìn)了農(nóng)戶選擇滴灌與微噴灌技術(shù)[11]。在甘肅，近年來積極推進(jìn)的水權(quán)交易市場促進(jìn)了農(nóng)戶選擇滴灌與低壓管輸水灌溉[12]。在國內(nèi)的濕潤與半濕潤地區(qū)，如浙江，土地細(xì)碎化對農(nóng)戶選擇干濕交替技術(shù)的影響微乎其微，原因在于土地細(xì)碎化對該技術(shù)的限制小[18,20,21]，但農(nóng)戶的受教育程度與家庭收入會對農(nóng)戶選擇干濕交替技術(shù)有顯著影響[21]。在西班牙東南部卡塔赫納，當(dāng)?shù)氐乃畠r和水的可得性，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶選擇滴灌技術(shù)有顯著影響[28]。在缺水的非洲地區(qū)，如埃塞俄比亞，缺乏技術(shù)知識、耗工、缺少推廣服務(wù)和灌溉水來源不足限制了滴灌技術(shù)在當(dāng)?shù)氐钠占癧27]。在肯尼亞，缺乏技術(shù)培訓(xùn)和正規(guī)教育是限制塔拉卡縣雨水集蓄節(jié)水技術(shù)推廣的重要因素[23]。

國內(nèi)外學(xué)者對于農(nóng)戶采納節(jié)水技術(shù)影響因素的研究有很多，但較少對不同區(qū)域影響因素的差異進(jìn)行比較分析，如濕潤地區(qū)與干旱地區(qū)的比較、同一流域內(nèi)不同行政區(qū)的差異的比較等。此外，也少有研究將水權(quán)交易這一影響因素納入研究范圍。

本文基于石羊河流域典型縣(區(qū))的農(nóng)戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，實證研究農(nóng)戶選擇高效節(jié)水技術(shù)的影響因素，分析影響因素的區(qū)域差異，提出促進(jìn)農(nóng)戶選擇高效節(jié)水技術(shù)的政策建議。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來自于2017年5月在石羊河流域開展的問卷調(diào)查。研究組在石羊河流域民勤縣、涼州區(qū)、永昌縣共發(fā)放了540份問卷，調(diào)查結(jié)束后回收了509份，其中有效問卷有496份，有效回收率達(dá)91.5%。問卷內(nèi)容包含農(nóng)戶是否愿意采納高效節(jié)水灌溉技術(shù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、水權(quán)交易意愿、影響農(nóng)戶采納高效節(jié)水技術(shù)的因素，如農(nóng)戶年齡、受教育程度、擁有土地面積、耕地水資源狀況、水利基礎(chǔ)設(shè)施等資源稟賦特征，水費計價方式、水權(quán)交易市場等政策制度特征，農(nóng)戶投資風(fēng)險、認(rèn)識程度等認(rèn)知特征等問題。

1.2 分析方法

采用二元Logistic回歸模型分析石羊河流域農(nóng)戶選擇高效節(jié)水技術(shù)的影響因素。從農(nóng)戶個體特征，家庭特征，資源稟賦，政策制度與認(rèn)識五個方面選取多個解釋變量進(jìn)行分析。Logistic概率函數(shù)的表達(dá)式為：

Pi=exp(Yi)/[1+exp(Yi)]

(1)

(2)

則Logistic模型擬合回歸方程式為：

(3)

式中：Pi表示第i個農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的概率；Yi表示第i個農(nóng)戶是否采用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，當(dāng)Yi=1時表示第i個農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，當(dāng)Yi=0時表示第i個農(nóng)戶不采用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)；Xi表示第i個影響農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的因素；β0表示擬合回歸方程的回歸常數(shù)項；βi表示擬合回歸方程中的待估計參數(shù)，亦為第i個影響因素的回歸系數(shù)。

1.3 變量選擇

查找干旱地區(qū)、半干旱地區(qū)、半濕潤地區(qū)、濕潤地區(qū)農(nóng)戶選擇高效節(jié)水技術(shù)的影響因素的相關(guān)文獻(xiàn)各5篇，將其中影響農(nóng)戶選擇高效節(jié)水技術(shù)的顯著因素進(jìn)行整理，得到結(jié)果如表1。

表1 不同地區(qū)節(jié)水技術(shù)與顯著因素表Tab.1 Water-saving technologies and significant factors in different regions

表1表明，土地規(guī)模、兼業(yè)程度、政府補貼、水費計價方式在不同地區(qū)對農(nóng)戶均有顯著影響，出現(xiàn)頻率較大，且不同地區(qū)出現(xiàn)頻率的差別不大；年齡、性別、灌溉費用、配套灌溉設(shè)施是否完善、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)在不同地區(qū)均對農(nóng)戶有顯著影響，但出現(xiàn)次數(shù)不多，出現(xiàn)次數(shù)在不同地區(qū)間的差異較?。皇芙逃潭仍诎敫珊岛桶霛駶櫟貐^(qū)對農(nóng)戶的影響較為顯著；土地細(xì)碎化程度在濕潤地區(qū)對農(nóng)戶的影響較其他地區(qū)偏弱，尤其是水稻種植區(qū)域，當(dāng)?shù)爻Ｓ玫母蓾窠惶婕夹g(shù)受土地細(xì)碎化的限制較?。患彝ナ杖肭闆r在干旱地區(qū)對農(nóng)戶的影響高于其他地區(qū)，干旱地區(qū)的灌溉水資源相對較少，節(jié)水技術(shù)能有效提高灌溉用水效率，但高效節(jié)水技術(shù)的投資和運行成本高，降低了農(nóng)戶對節(jié)水技術(shù)的采納意愿；水資源在干旱、半干旱和濕潤地區(qū)對農(nóng)戶有顯著影響，干旱、半干旱地區(qū)水資源不足，促進(jìn)了節(jié)水技術(shù)推廣，而濕潤地區(qū)充足的水資源在一定程度上阻礙了節(jié)水技術(shù)的推廣；對技術(shù)的了解程度和對技術(shù)的風(fēng)險感知在半干旱和半濕潤地區(qū)對農(nóng)戶的影響程度明顯高于其他地區(qū)。

結(jié)合參考文獻(xiàn)與石羊河流域的水權(quán)、水價改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，選擇研究變量如表2。

2 描述性統(tǒng)計分析

調(diào)查對象中，男性農(nóng)戶所占的比例較高，達(dá)到了71.17%；農(nóng)戶年齡在18～35歲的占38.1%，36～50歲的農(nóng)戶占51.61%，51歲以上的農(nóng)戶占10.28%。農(nóng)戶受教育程度基本在小學(xué)和初中水平，占66.33%，擁有高中以上學(xué)歷的農(nóng)戶占33.67%，總體受教育程度偏低。擔(dān)任過村干部的農(nóng)戶僅占5.85%。在兼業(yè)方面，目前以純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為收入來源的農(nóng)戶家庭僅占15.12%，有58.02%的農(nóng)戶家庭以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源，剩余31.85%的農(nóng)戶家庭，已放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或不把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為其家庭主要經(jīng)濟來源。所有調(diào)查的農(nóng)戶人均收入為6 700 元，其中，平均非農(nóng)業(yè)人均收入為3 900元。在土地規(guī)模方面，有超過一半的農(nóng)戶家庭擁有的耕地面積在0.54～1 hm2(占50.20%)，25.60%的農(nóng)戶家庭擁有1.01～1.53 hm2的耕地，擁有1.54 hm2以上耕地的農(nóng)戶家庭僅占7.46%，此外，還有16.73%的農(nóng)戶家庭所有耕地不足0.53 hm2。

表2 模型變量選擇與解釋表Tab.2 Model Variable Selection and Interpretation

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，所有受調(diào)查的農(nóng)戶中，有57.66%的農(nóng)戶表示愿意采用高效節(jié)水技術(shù)，有70.56%的農(nóng)戶表示愿意在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下進(jìn)行合理的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，有78.63%的農(nóng)戶對水權(quán)交易有極大興趣或已經(jīng)有一定的水權(quán)交易經(jīng)歷。在調(diào)查區(qū)內(nèi)，不同地區(qū)的結(jié)果也存在一定差異。民勤縣與涼州區(qū)的農(nóng)戶對高效節(jié)水技術(shù)表現(xiàn)出較大的興趣，愿意采納技術(shù)的農(nóng)戶分別占68.23%和60.47%，而永昌縣僅有45.05%。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，3個縣(區(qū))(民勤縣，涼州區(qū)，永昌縣)的農(nóng)戶都表現(xiàn)出了較高的意愿，分別為75.29%、70.23%和63.96%。在水權(quán)交易方面，民勤縣和涼州區(qū)的農(nóng)戶有較積極的意愿，分別為88.82%和83.72%，而永昌縣僅為53.15%。

表3 調(diào)查對象基本特征及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)采納意愿調(diào)查表Tab.3 Questionnaire on basic characteristics of respondents and willingness to adopt agricultural water-saving technologies

續(xù)表3 調(diào)查對象基本特征及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)采納意愿調(diào)查表

3 農(nóng)戶采用高效節(jié)水技術(shù)的影響因素分析

農(nóng)戶對節(jié)水技術(shù)的采用屬于典型的二分變量，運用Logistic模型分析，愿意采用的賦值為1，不愿意采用的賦值為0，運用軟件SPSS17.0進(jìn)行分析，使用強迫進(jìn)入法對模型進(jìn)行參數(shù)估計，得出結(jié)果如表3。

模型的卡方檢驗值為132.734，Sig為0，模型整體顯著。模型的似然比檢驗值-2logL為518.602，Cox&SnellR2為0.246，NagelkerkeR2為0.328，該模型擬合優(yōu)度尚可。

將分析結(jié)果與文獻(xiàn)總結(jié)的結(jié)果比較，年齡、土地面積、土地細(xì)碎化程度、兼業(yè)程度、水資源狀況、政府補貼、水費計價方式、農(nóng)戶對新技術(shù)的投資風(fēng)險感知與文獻(xiàn)總結(jié)結(jié)果相同，對農(nóng)戶選擇均有顯著影響。但受教育程度與農(nóng)戶對節(jié)水技術(shù)的了解程度這兩個因素在石羊河流域?qū)r(nóng)戶的影響并不明顯。配套設(shè)施是否完善與農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)在文獻(xiàn)中各出現(xiàn)1次，但模型分析結(jié)果顯示這兩個因素對石羊河流域農(nóng)戶選擇有顯著影響。剩余水量可否交易在文獻(xiàn)中出現(xiàn)1次，但在石羊河流域，近年來快速發(fā)展的水權(quán)交易市場使得這個因素對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的選擇產(chǎn)生顯著影響。

表4 回歸分析結(jié)果表Tab.4 Regression analysis results

注：***，**，*分別代表在1%，5%，10%的水平上統(tǒng)計顯著。

3.1 農(nóng)戶個體因素

在農(nóng)戶個體因素方面，年齡對農(nóng)戶的選擇有顯著的負(fù)影響，在1%水平上顯著。年齡越大的農(nóng)戶在面對新的高效節(jié)水技術(shù)時顯得更加謹(jǐn)慎，更傾向于使用現(xiàn)有的節(jié)水技術(shù)，而年輕的農(nóng)戶則對新技術(shù)有更明顯的選擇意愿。這與先前研究的結(jié)論一致；性別對農(nóng)戶的選擇沒有顯著影響，這與先前的結(jié)論一致；受教育程度對農(nóng)戶的選擇有負(fù)面影響，但未通過顯著性檢驗，這與先前研究的結(jié)論不同，可能原因為當(dāng)?shù)厥芙逃潭雀叩霓r(nóng)戶的勞動機會成本較高，因此對農(nóng)業(yè)種植和節(jié)水技術(shù)并不關(guān)心，而受教育程度低的農(nóng)戶的收入以農(nóng)業(yè)種植為主，更重視節(jié)水技術(shù)；是否擔(dān)任村干部對農(nóng)戶的選擇沒有顯著影響，這與先前研究的結(jié)論一致，雖然村干部有更多的渠道了解或是帶頭使用新的節(jié)水技術(shù)，但受到其他因素的影響，該因素對農(nóng)戶的節(jié)水技術(shù)選擇沒有顯著影響。

3.2 農(nóng)戶家庭因素

在農(nóng)戶的家庭因素方面，農(nóng)戶的土地面積對選擇高效節(jié)水技術(shù)有顯著的正影響，在5%水平上顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。較大的土地面積降低了采用高效節(jié)水技術(shù)的相對成本，且有利于發(fā)揮節(jié)水技術(shù)的效果；農(nóng)戶家庭的土地細(xì)碎化程度對農(nóng)戶的選擇有負(fù)影響，在1%水平上顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。石羊河流域的土地細(xì)碎化程度高，在研究區(qū)內(nèi)樣本土地的平均塊數(shù)為0.06 hm2/塊，這使得節(jié)水技術(shù)的投資成本高，收益低，農(nóng)戶選擇意愿不明顯；家庭收入對農(nóng)戶的選擇有正影響，但不顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。雖然收入高的農(nóng)戶有能力選用高效節(jié)水技術(shù)，但節(jié)水技術(shù)帶來的收益低于成本，收入低的農(nóng)戶又難以獨立承擔(dān)安裝與使用的費用；家庭兼業(yè)程度對農(nóng)戶的選擇有負(fù)影響，在1%水平上顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。兼業(yè)程度高的家庭，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不是主要收入來源，因此對高效節(jié)水技術(shù)并不關(guān)心。

3.3 資源稟賦因素

在資源稟賦方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水利設(shè)施的完整程度對農(nóng)戶的選擇有顯著正影響，在5%水平上顯著，這與先前研究的結(jié)論不同。完整的水利基礎(chǔ)設(shè)施，如完整的田間灌排渠系，整修完備的小型蓄水池等，能有效地降低高效節(jié)水技術(shù)的安裝與使用成本。在調(diào)查中，民勤縣與涼州區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，當(dāng)?shù)馗咝Ч?jié)水技術(shù)的應(yīng)用程度也較高；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)對農(nóng)戶的選擇也有顯著正影響，在5%水平上顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。例如大棚蔬菜與花卉的種植，由于其收益高，農(nóng)戶更愿意投資節(jié)水技術(shù)。而小麥，玉米等作物收益低，研究區(qū)農(nóng)戶普遍認(rèn)為“農(nóng)產(chǎn)品價格低廉，投資節(jié)水灌溉技術(shù)不如提高產(chǎn)量更為實際”。水資源現(xiàn)狀對農(nóng)戶的選擇亦有顯著負(fù)影響，在5%水平上顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。

3.4 政策制度因素

在政策制度方面，政府的幫扶政策對農(nóng)戶的選擇有顯著正影響，在5%水平上顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。高效節(jié)水技術(shù)的投入成本較高，一般的農(nóng)戶難以承受，政策能給予的資金補貼越高，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶越愿意選擇新的高效節(jié)水技術(shù)；合理的水費計價方式對選擇有顯著正影響，在5%水平顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。水費的計價方式越能反映農(nóng)戶真實的用水量，農(nóng)戶越愿意安裝高效節(jié)水技術(shù)來降低用水量；水權(quán)交易市場的發(fā)展對農(nóng)戶的選擇有正影響，在1%水平顯著，這與先前研究的結(jié)論不同。在水權(quán)交易較為發(fā)達(dá)的民勤縣和涼州區(qū)，農(nóng)戶普遍愿意采用高效節(jié)水技術(shù)。

3.5 認(rèn)識因素

在認(rèn)識方面，農(nóng)戶的風(fēng)險感知對選擇有負(fù)影響，在1%水平顯著，這與先前研究的結(jié)論一致。農(nóng)戶對新技術(shù)風(fēng)險性的顧慮很大程度上阻礙了高效節(jié)水技術(shù)的推廣，理性的農(nóng)戶更傾向于風(fēng)險小，在流域內(nèi)有大量成功案例的高效節(jié)水技術(shù)。

3.6 流域內(nèi)不同縣(區(qū))差異比較

民勤縣，涼州區(qū)，永昌縣分別有68.23%，60.47%，45.05%的被調(diào)查農(nóng)戶愿意選擇高效節(jié)水技術(shù)。

民勤縣作為石羊河流域農(nóng)戶選擇高效節(jié)水技術(shù)比例最高的地區(qū)，主要原因在于資源稟賦與政策制度方面。民勤縣位于石羊河流域的下游地區(qū)，在3個代表縣(區(qū))中水資源最為匱乏。因此，民勤縣在流域內(nèi)率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)改革，大力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，使農(nóng)戶收益大于投入，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的推廣。同時，當(dāng)?shù)剡€加強用水計量設(shè)施的管控，準(zhǔn)確計量農(nóng)戶的用水量。在制度方面，民勤縣從2003年起3次調(diào)整農(nóng)業(yè)水價，對地下水實行兩部制水價、農(nóng)業(yè)供水執(zhí)行差別水價、生活用水推行階梯式水價。初步建立了與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、良性運行的水價機制和管理體系，通過價格杠桿促進(jìn)了節(jié)約用水。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展水權(quán)交易市場，使得農(nóng)戶可以更好的進(jìn)行水權(quán)交易，激發(fā)了農(nóng)戶的節(jié)水積極性。

涼州區(qū)農(nóng)戶選擇節(jié)水技術(shù)的比例略小于民勤的原因在于隨著涼州區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推進(jìn)，當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)民選擇放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)而進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)工作。涼州區(qū)擁有3個縣(區(qū))內(nèi)最高的兼業(yè)率。其次，涼州區(qū)比民勤縣擁有更豐富的水資源。

永昌縣是3個縣(區(qū))中農(nóng)戶選擇節(jié)水技術(shù)的意愿最低的縣。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，永昌縣對于高效節(jié)水技術(shù)的宣傳力度小，絕大多數(shù)農(nóng)戶受傳統(tǒng)灌溉方式和節(jié)水技術(shù)影響，采納高效節(jié)水灌溉技術(shù)的意愿較低。其次，永昌縣當(dāng)?shù)厮A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的步伐。再者，從政策制定方面來講，缺乏完善的農(nóng)業(yè)水價激勵制度和有效的水權(quán)交易市場也是制約永昌縣農(nóng)戶采納節(jié)水灌溉技術(shù)的重要原因。永昌縣目前農(nóng)業(yè)水權(quán)交易實施甚少，農(nóng)戶節(jié)水但非節(jié)水受益主體。最后，當(dāng)?shù)厝狈∪霓r(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，使得永昌縣農(nóng)戶對高效節(jié)水技術(shù)的積極性不高。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

干旱地區(qū)和濕潤地區(qū)影響農(nóng)戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)的因素存在差異。在水資源充足性方面，干旱地區(qū)水資源不足在政策、經(jīng)濟等其他因素影響下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶更愿意選擇高效節(jié)水技術(shù)。在濕潤地區(qū)，水資源豐富，農(nóng)戶對高效節(jié)水灌溉技術(shù)的選擇意愿較低。在水權(quán)交易制度方面，干旱和半干旱地區(qū)更容易建立水權(quán)交易市場，在水權(quán)交易市場建立后，農(nóng)戶可以通過水權(quán)交易市場交易剩余水量獲得收益，使得農(nóng)戶更愿意采用節(jié)水技術(shù)。在濕潤地區(qū)，水權(quán)交易市場發(fā)展緩慢，農(nóng)戶的水權(quán)意識相對淡薄，使得這一因素對農(nóng)戶選擇節(jié)水技術(shù)的影響較弱。在土地細(xì)碎化方面，土地細(xì)碎化程度對農(nóng)戶選擇高效節(jié)水技術(shù)的影響與不同地區(qū)高效節(jié)水技術(shù)的特點有關(guān)。在干旱地區(qū)，主要推廣使用滴灌、噴灌、低壓輸水管等節(jié)水技術(shù)，需要較大規(guī)模的土地才能較好的發(fā)揮作用，使得這一因素影響顯著。而在濕潤地區(qū)的水稻種植區(qū)，推廣的干濕交替等節(jié)水技術(shù)對土地規(guī)模的要求低，即使土地分散依舊能發(fā)揮效果，使得這一因素影響不顯著。

通過對研究區(qū)域內(nèi)不同行政區(qū)的比較，發(fā)現(xiàn)同一氣候區(qū)的不同行政區(qū)對農(nóng)戶采用高效節(jié)水技術(shù)的影響也存在差異。在農(nóng)戶的家庭因素方面，涼州區(qū)的高兼業(yè)率對農(nóng)戶的選擇產(chǎn)生更為顯著的負(fù)影響。在資源稟賦方面，位于流域下游的民勤縣由于水資源的匱乏，使得水資源這一因素在民勤縣對農(nóng)戶的選擇產(chǎn)生的負(fù)影響更為顯著。在政策制度方面，民勤縣與涼州區(qū)實行更為合理的水費計價方式，對農(nóng)戶選擇產(chǎn)生的正影響更為顯著。而永昌縣的水價激勵方式與水權(quán)交易市場相對落后，對農(nóng)戶的選擇產(chǎn)生的正影響并不顯著。在認(rèn)識因素方面，永昌縣對于高效節(jié)水技術(shù)的宣傳力度小，且缺乏相應(yīng)的成功案例，農(nóng)戶對高效節(jié)水技術(shù)信任度不高，普遍呈觀望的態(tài)度，對農(nóng)戶的選擇產(chǎn)生更為顯著的負(fù)影響。

4.2 建 議

為了更好的推進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)在灌區(qū)內(nèi)的推廣，提出以下建議。

(1)積極推行嚴(yán)格的水權(quán)分配制度。水權(quán)制度的改革是石羊河流域改革的關(guān)鍵。積極推進(jìn)石羊河流域重點治理規(guī)劃水量分配方案，每年確定流域各縣(區(qū))水資源配置總量，并逐級分配到灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會和用水戶，層層確定取用水總量控制指標(biāo)，明確各級用水上限。同時，嚴(yán)格落實初始水權(quán)的分配，能讓農(nóng)戶更清晰的了解自己手中的“權(quán)利”，促進(jìn)農(nóng)戶積極的選擇高效節(jié)水技術(shù)。

(2)推進(jìn)水價改革。當(dāng)前流域內(nèi)許多地區(qū)的水價既難以反映水資源供需狀況，也難以對農(nóng)業(yè)用水供需雙方形成有效的節(jié)水激勵。因此，當(dāng)?shù)卣槍Ω餍袠I(yè)制定了不同的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。合理的水費計價制度，能使水價在國家與農(nóng)戶間形成良好的杠桿作用，使農(nóng)戶自發(fā)的采用高效的節(jié)水技術(shù)。

(3)完善節(jié)水激勵機制。通過合理的激勵機制，如針對設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田滴灌作物和特色林果業(yè)和生態(tài)用水，在配水定額內(nèi)給予一定的優(yōu)惠補償，通過對節(jié)水技術(shù)的經(jīng)濟補貼與執(zhí)行差別水價等方法，鼓勵與引導(dǎo)農(nóng)戶采用高效節(jié)水技術(shù)。

(4)加快水權(quán)交易市場體系建設(shè)。一方面，成熟的水權(quán)交易市場可以促進(jìn)水資源較為充足的地區(qū)節(jié)水，使得節(jié)約的水資源能轉(zhuǎn)讓給流域內(nèi)其他缺水地區(qū)。另一方面，農(nóng)戶也可以把轉(zhuǎn)讓水權(quán)獲得的收入用于灌溉設(shè)施的改造或安裝其他先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，以獲得更大的利潤。同時，完善的水權(quán)交易市場能有效的促進(jìn)石羊河流域水資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)的推廣。