陳乳燕

摘 要：本文從提供驅(qū)動(dòng)力、支撐力和凝聚力三方面闡述財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與高職教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，在分析財(cái)務(wù)服務(wù)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新助力高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑：充分挖掘并利用財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)、搭建財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)基于業(yè)財(cái)融合的管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新與實(shí)踐、提供個(gè)性化財(cái)務(wù)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新;高等職業(yè)教育;高質(zhì)量發(fā)展;路徑

我國(guó)高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，學(xué)校規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，體制機(jī)制改革逐漸完善，資金籌措渠道越來(lái)越多元化，辦學(xué)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，使得高校財(cái)務(wù)由傳統(tǒng)的核算型變得更加綜合，這給高校財(cái)務(wù)管理既帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)新機(jī)遇。在當(dāng)前全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量、對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端、統(tǒng)籌推進(jìn)“雙高”建設(shè)的新形勢(shì)下，對(duì)高校財(cái)務(wù)服務(wù)水平、效率和質(zhì)量都提出了更高的要求，迫切需要在財(cái)務(wù)服務(wù)上進(jìn)行提升和創(chuàng)新，以助力高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與高職教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

1.為新時(shí)代高職教育高質(zhì)量發(fā)展提供支撐力

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代高等職業(yè)教育是與社會(huì)培訓(xùn)相融合的職業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育，是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、重視百姓民生關(guān)切的職業(yè)教育，是統(tǒng)一管理、多元辦學(xué)的職業(yè)教育，這要求我們?cè)诟?、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更寬廣的視野中謀劃職業(yè)教育發(fā)展。

對(duì)高等職業(yè)教育而言，2019年更是不平凡的一年，啟動(dòng)“雙高計(jì)劃”、擴(kuò)招“百萬(wàn)”、試行“1+X”證書制度改革、開(kāi)展“教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，這些都是為了進(jìn)一步提高我國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平，同時(shí)也是高等職業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)類型教育，適應(yīng)我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要。而要完成這些計(jì)劃、兌現(xiàn)改革任務(wù)，必定會(huì)有資金保障，這正是財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的支撐力所在。

2.為特色發(fā)展型高職高質(zhì)量發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力

高職教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，特色發(fā)展是必由之路。高職院校特色發(fā)展就是通過(guò)凝聚自身的學(xué)科及專業(yè)特色，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。特別要鼓勵(lì)部分工科優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)校或?qū)I(yè)，依托企業(yè)，緊密圍繞市場(chǎng)需求，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)，使學(xué)校的科研工作接地氣的同時(shí)，也要瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端、讓其科研成果能更容易、更多地轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品。

從財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的角度看，一方面需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)，提高服務(wù)效率，更好地服務(wù)高職教育的特色發(fā)展;另一方面更加關(guān)注績(jī)效，希望投入的資金能夠被用在刀刃上，更好地滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量高等職業(yè)教育的需求。

3.產(chǎn)教融合式高職高質(zhì)量發(fā)展為財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提供凝聚力

產(chǎn)教融合作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一種重要機(jī)制安排，早在2014 年6 月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，就明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作， 培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。新時(shí)代高職高質(zhì)量發(fā)展背景下，既要高度重視育教學(xué)，又要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)教融合為抓手，為區(qū)域企業(yè)的技術(shù)研發(fā)提供智力支撐，補(bǔ)齊區(qū)域產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的發(fā)展短板。新發(fā)展理念下的產(chǎn)教融合式轉(zhuǎn)型發(fā)展為財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提供了凝聚力，引導(dǎo)高校財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型聚焦業(yè)財(cái)融合、聚焦管理會(huì)計(jì)、聚焦服務(wù)創(chuàng)新。

二、財(cái)務(wù)服務(wù)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

一方面隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育利好政策的持續(xù)加碼，“百萬(wàn)擴(kuò)招”的落地實(shí)施使得高職院校招生規(guī)模擴(kuò)大，以在校學(xué)生人數(shù)為撥款主要依據(jù)的財(cái)政撥款也相應(yīng)增加，學(xué)校的財(cái)政撥款收入增加。

另一方面伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增量也會(huì)大概率放緩，學(xué)校的財(cái)政撥款增量會(huì)減少。高職教育要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、教師人才隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)投入必不可少。隨著各項(xiàng)投入的不斷增加，有的高校財(cái)務(wù)狀況開(kāi)始走弱，收支結(jié)余逐年減少;有的高校財(cái)務(wù)收支會(huì)出現(xiàn)赤字，財(cái)務(wù)狀況不容樂(lè)觀。

綜合分析高職院校的財(cái)務(wù)管理工作，現(xiàn)階段財(cái)務(wù)服務(wù)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：

（1）由于存在學(xué)校發(fā)展的資金缺口，籌資仍然是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

（2）預(yù)算管理為主的財(cái)務(wù)管理手段單一，仍然是事后核算型為主的財(cái)務(wù)。

（3）過(guò)程控制為主的財(cái)務(wù)管理方式，“重投入、輕績(jī)效”的現(xiàn)象比較突出。

三、財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新賦能高職高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高。同樣的道理，高等職業(yè)教育在內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)財(cái)務(wù)服務(wù)支撐的要求會(huì)越來(lái)越高，財(cái)務(wù)服務(wù)支撐的作用不應(yīng)缺位，應(yīng)該主動(dòng)作為。新時(shí)代背景下，從外部看有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、教育供給側(cè)改革等大環(huán)境，驅(qū)使財(cái)務(wù)服務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，助力高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的需要;從內(nèi)部看有高職教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。具體來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新可從以下路徑進(jìn)行。

1.充分挖掘并利用財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)

現(xiàn)在信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析已普遍應(yīng)用，財(cái)務(wù)應(yīng)發(fā)揮掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的天然優(yōu)勢(shì)，充分挖掘并利用財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。比如在當(dāng)前“放管服”的大背景下，科研經(jīng)費(fèi)管理政策從有利于科學(xué)研究的角度作了較大幅度寬松調(diào)整，科研老師可以自主統(tǒng)籌使用科研經(jīng)費(fèi)，可能會(huì)出現(xiàn)非主觀違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，甚至可能會(huì)故意利用寬松政策“踩紅線”?，F(xiàn)行的事后監(jiān)管機(jī)制使得風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率的加大，高校的“放”需要有監(jiān)督預(yù)警機(jī)制來(lái)保駕護(hù)航。比如電子科技大學(xué)借助信息技術(shù)，挖掘財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)了國(guó)內(nèi)高校首個(gè)財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)借助規(guī)則引擎的交易判斷、數(shù)據(jù)抓取、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，通過(guò)智能化分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)圍繞關(guān)聯(lián)交易、高頻交易、不良信用合作企業(yè)監(jiān)控，守住底線，這樣既保護(hù)了老師，也起到了主動(dòng)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。再比如隨著政府會(huì)計(jì)核算的不斷成熟和成本核算的推進(jìn)，今后學(xué)生培養(yǎng)成本、新設(shè)專業(yè)的成本測(cè)算將更精準(zhǔn)。

2.搭建財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要趨勢(shì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新有較大的推動(dòng)作用，財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的搭建對(duì)高職高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)是在優(yōu)化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理流程為基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，以強(qiáng)化管控能力、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升流程效率、降低運(yùn)營(yíng)成本或創(chuàng)造價(jià)值為目的，為內(nèi)外部單位提供專業(yè)化服務(wù)的分布式管理模式和平臺(tái)。

一方面，財(cái)務(wù)將相關(guān)的預(yù)算信息、費(fèi)用報(bào)銷、資金管理等嵌入業(yè)務(wù)的事前申請(qǐng)、執(zhí)行環(huán)節(jié)中，業(yè)務(wù)人員能夠在規(guī)定的框架內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，及時(shí)得到財(cái)務(wù)信息的支撐，以往審核審批等環(huán)節(jié)通過(guò)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心方式實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)控制，大大提高了業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率和質(zhì)量。

另一方面，業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的信息也通過(guò)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心被實(shí)時(shí)同步、動(dòng)態(tài)地記錄，這解決了業(yè)務(wù)信息的及時(shí)性和相關(guān)性。

3.推進(jìn)基于業(yè)財(cái)融合的管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新與實(shí)踐

隨著智能化所帶來(lái)的數(shù)字革命已深入影響到我們工作生活的方方面面。在這一過(guò)程中財(cái)務(wù)管理模式也在發(fā)生著深刻變化，高校財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型也勢(shì)在必行，通過(guò)推進(jìn)基于業(yè)財(cái)融合的管理會(huì)計(jì)服務(wù)，是服務(wù)高職高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展階段的高職院校而言，業(yè)財(cái)融合不僅是業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)核算的融合，更是管理創(chuàng)新與價(jià)值創(chuàng)造的融合?；跇I(yè)財(cái)融合的角度，借助于管理會(huì)計(jì)工具及方法在預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效管理、價(jià)值鏈管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，切實(shí)提高資金使用的效率和效益，既是有效管控風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，也是推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

4.提供個(gè)性化財(cái)務(wù)服務(wù)

現(xiàn)行財(cái)務(wù)信息服務(wù)是提供過(guò)于格式化、專業(yè)化的財(cái)務(wù)報(bào)告，不區(qū)分服務(wù)對(duì)象一種綜合服務(wù)。滿足財(cái)務(wù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，不同利益相關(guān)者他們所需要的會(huì)計(jì)信息是不同的。教育主管部門和校長(zhǎng)關(guān)注的是學(xué)校的總體情況;財(cái)政部門關(guān)注的是資金使用的績(jī)效情況;學(xué)校的貸款銀行關(guān)注的是現(xiàn)金凈流量和還本付息等方面的信息;教職員工關(guān)注的是工資、獎(jiǎng)金等信息;科研老師關(guān)注科研財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。新時(shí)代下，財(cái)務(wù)信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需求，進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)和智能化加工，提供個(gè)性化的財(cái)務(wù)服務(wù)，滿足不同的需求。

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（責(zé)任編輯：蘭卡）