摘? 要：隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加深，人們的生活已經(jīng)離不開電能，無論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，盡管新能源產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展，諸如風(fēng)力發(fā)電，太陽能光伏發(fā)電，水力發(fā)電等，但火力發(fā)電仍然占據(jù)電能來源的主導(dǎo)地位，新建的火力發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)之前要進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析，相當(dāng)于安全預(yù)評(píng)價(jià);投產(chǎn)運(yùn)行前都要進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。筆者根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了火力發(fā)電項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告危險(xiǎn)有害因素分析的要點(diǎn)，可作為開展該項(xiàng)工作的參考。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電;安全;危險(xiǎn)有害因素;評(píng)價(jià);要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TM621? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? 文章編號(hào)：1671-2064（2020）03-0000-00

0引言

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》明確規(guī)定：一般項(xiàng)目在建設(shè)之前要進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析（高危項(xiàng)目要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)）;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。國(guó)家也通過了一些安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制的規(guī)定，諸如《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱的通知》（安監(jiān)總管四﹝2017﹞143號(hào)）等。任何一個(gè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)報(bào)告都要有危險(xiǎn)、有害因素分析章節(jié)，且該章節(jié)具有承前啟后的作用。

筆者結(jié)合多年來編制火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一些該類項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析的要點(diǎn)，希望能對(duì)該類建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作起到一定的指導(dǎo)和借鑒作用。

1危險(xiǎn)、有害因素分析的要點(diǎn)

火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析，可分為廠址選擇、總平面布置、建構(gòu)筑物、公用工程、工藝過程、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面的危險(xiǎn)、有害因素分析。

1.1廠址選擇、總平面布置、建構(gòu)筑物方面的危險(xiǎn)、有害因素因素分析要點(diǎn)

廠址選擇要分析各種自然條件對(duì)項(xiàng)目的影響，其中包括：高低溫、洪災(zāi)、暴雪、大風(fēng)、雷電、不良地質(zhì)、地震等;同時(shí)要分析項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響。在分析項(xiàng)目與周邊環(huán)境的相互影響時(shí)，前提條件要詳細(xì)的列出項(xiàng)目的周邊環(huán)境情況，其中應(yīng)包括周邊的公路、鐵路、企業(yè)、居民區(qū)、其它人員聚集區(qū)等。只有將周邊環(huán)境情況介紹清楚，才能對(duì)相互影響分析到位。尤其是周邊若涉及高危生產(chǎn)企業(yè)，則必須分析項(xiàng)目與周邊企業(yè)的防火距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，相互之間會(huì)存在什么樣的影響。

總平面布置、建構(gòu)筑物危險(xiǎn)有害因素分析要從總平面布置的分區(qū)情況，如生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)是否分開布置;豎向布置是否合理;廠區(qū)的出入口、人流、物流、道路布置是否合理;建構(gòu)筑物之間的距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;建構(gòu)筑物的通風(fēng)、采光、除塵設(shè)置是否符合;建構(gòu)筑物的安全疏散、安全通道是否符合等方面進(jìn)行分析?？赡軐?dǎo)致的事故類型包括：火災(zāi)、建筑物坍塌、車輛傷害等。

1.2公用工程方面的危險(xiǎn)、有害因素分析要點(diǎn)

公用工程方面的危險(xiǎn)、有害因素分析一般劃分為：供配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、采暖通風(fēng)除塵系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、起重機(jī)械、自動(dòng)控制系統(tǒng)、梯臺(tái)及作業(yè)環(huán)境等幾個(gè)子單元來進(jìn)行分析。下面以供配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素分析為例：

供配電系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素分析也可以放在工藝過程中的電氣單元進(jìn)行分析，電氣系統(tǒng)應(yīng)包括發(fā)電機(jī)本體及一、二次系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、繼電保護(hù)系統(tǒng)、過電壓保護(hù)及接地、電纜設(shè)施等方面?？赡軐?dǎo)致的事故類型包括：高壓觸電、低壓觸電、電纜火災(zāi)、蓄電池火災(zāi)、爆炸以及各種電氣故障。

消防系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害因素分析要計(jì)算室內(nèi)外消火用水最大量，來確定消防水池、消防泵的設(shè)置是否符合要求，應(yīng)判定消防水泵是否滿足按二級(jí)負(fù)荷供電要求。另外消防系統(tǒng)的幾個(gè)分析要點(diǎn)包括：室內(nèi)外消火栓設(shè)置是否符合要求;是否采取防凍措施;滅火器的設(shè)置是否符合要求;消防管理方面從是否制訂和實(shí)行消防安全責(zé)任制、是否對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育、是否定期進(jìn)行消防演習(xí)、是否對(duì)消防設(shè)施和器材定期組織檢驗(yàn)維修、應(yīng)急疏散通道和安全出口的設(shè)置是否合理并保證暢通以及應(yīng)急照明燈具設(shè)置是否合理等方面進(jìn)行分析。

自動(dòng)控制系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害因素分析往往是該類項(xiàng)目容易遺漏的分析單元。自動(dòng)化控制范圍一般包括：鍋爐、煙氣處理系統(tǒng)儀表與控制、汽輪機(jī)本體及其輔機(jī)系統(tǒng)儀表與控制、發(fā)電機(jī)本體及其輔助系統(tǒng)儀表與控制。該單元的危險(xiǎn)有害因素可以從機(jī)組DCS分散控制系統(tǒng)失靈;電氣、電纜火災(zāi);壓力、差壓測(cè)量裝置故障;溫度測(cè)量裝置故障;機(jī)組保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng);熱工電源系統(tǒng)失電故障;自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)失控故障;計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障等方面進(jìn)行分析。可能導(dǎo)致的事故包括：觸電、火災(zāi)。自動(dòng)控制系統(tǒng)故障會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)監(jiān)測(cè)不到設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，如壓力、溫度、流量等，若鍋爐、汽輪機(jī)或發(fā)電機(jī)出現(xiàn)運(yùn)行異常而自動(dòng)控制系統(tǒng)監(jiān)測(cè)失靈會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。

1.3工藝過程危險(xiǎn)、有害因素分析要點(diǎn)

火力發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)工藝包括燃料輸送、鍋爐本體、熱力系統(tǒng)、鍋爐供水系統(tǒng)、送引風(fēng)及除塵系統(tǒng)、爐渣輸送系統(tǒng)、汽輪機(jī)設(shè)備及其系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)設(shè)備及其系統(tǒng)等。

在進(jìn)行生產(chǎn)工藝方面的危險(xiǎn)、有害因素分析時(shí)要全面、到位，不僅分析單元要全面，危險(xiǎn)有害因素的種類也不能有遺漏。以燃料輸送系統(tǒng)、鍋爐本體系統(tǒng)和汽輪機(jī)設(shè)備及其系統(tǒng)分析為例：

燃料輸送系統(tǒng)：火力發(fā)電鍋爐燃料采用煤粉，煤粉的輸送采用膠帶輸送機(jī)，所以要分析膠帶輸送機(jī)安全防護(hù)設(shè)施不足而引發(fā)的機(jī)械傷害事故，膠帶輸送機(jī)需要設(shè)置哪些安全防護(hù)設(shè)施在皮帶輸送機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范都能查到，因此膠帶輸送機(jī)機(jī)械傷害的危險(xiǎn)、有害因素分析原因就一目了然，這也是危險(xiǎn)、有害因素分析的一種方法[1]。煤粉屬于涉爆粉塵，因此燃料輸送系統(tǒng)還應(yīng)分析粉塵爆炸危險(xiǎn)。另外還有煤破碎、篩分系統(tǒng)的危險(xiǎn)分析;供油系統(tǒng)的危險(xiǎn)分析。

鍋爐本體系統(tǒng)：火力發(fā)電系統(tǒng)鍋爐屬于蒸汽鍋爐，鍋爐本體系統(tǒng)一般包括爐膛;風(fēng)機(jī);汽包及水、蒸汽管路;高溫過熱器;低溫過熱器;省煤器;空氣預(yù)熱器等。該系統(tǒng)危險(xiǎn)有害因素分析原因從爐膛的點(diǎn)火、壓火等操作不當(dāng);鍋爐缺水、滿水、監(jiān)控系統(tǒng)失靈;給水水質(zhì)不合格;超壓運(yùn)行;汽水共騰;汽水管路泄露、保溫缺陷;設(shè)備防護(hù)設(shè)施缺陷;高處平臺(tái)、欄桿設(shè)置缺陷;鍋爐有毒煙氣泄露等方面進(jìn)行分析，可能導(dǎo)致的事故類型一般包括：爐膛爆炸、水汽爆管、超壓爆炸、灼燙、機(jī)械傷害、高處墜落、中毒和窒息等。

汽輪機(jī)設(shè)備及其系統(tǒng)由于操作、運(yùn)行、設(shè)施設(shè)置及防護(hù)不當(dāng)?shù)仍蚩赡芤l(fā)的事故一般包括：油系統(tǒng)火災(zāi);汽輪機(jī)本體設(shè)備損壞如汽輪機(jī)超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸瓦燒損和共振;壓力管道爆炸以及一般的事故如機(jī)械傷害、觸電、物體打擊等[3]。

1.4安全管理方面危險(xiǎn)、有害因素分析要點(diǎn)

安全生產(chǎn)管理是避免事故、降低風(fēng)險(xiǎn)的主要手段，企業(yè)可能涉及安全管理不到位的主要表現(xiàn)有：

未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員;企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未參加安全生產(chǎn)管理部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未取得安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)合格證書;未投入足夠的安全專項(xiàng)資金，不能保證安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施正常有效運(yùn)行;未制定各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理制度，人員不能按生產(chǎn)責(zé)任制的要求開展本崗位的工作;未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，企業(yè)的安全管理無章可循;未制定各崗位安全操作規(guī)程，操作人員作業(yè)沒有依據(jù);特種作業(yè)人員未按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全知識(shí)與安全操作規(guī)程技能培訓(xùn)，未經(jīng)過考核取得特種作業(yè)資格證;未制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，未組織人員開展有效演練，人員不具備應(yīng)急能力，發(fā)生事故后不能正確處理，導(dǎo)致后果擴(kuò)大;未定期進(jìn)行各級(jí)各類人員的安全教育培訓(xùn)和考核，職工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全技能差;未經(jīng)常性的開展各類安全檢查，或安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)整改到位;特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)、檢測(cè)并取得使用合格證，各安全附件未定期校驗(yàn)等[4]?；鹆Πl(fā)電項(xiàng)目安全管理單元的分析與一般行業(yè)大同小異，對(duì)于評(píng)價(jià)人員來說，相對(duì)較為簡(jiǎn)單。

對(duì)于火力發(fā)電項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素分析單獨(dú)摘出幾個(gè)單元，分析的要點(diǎn)就如此之多，一個(gè)龐大的火力發(fā)電系統(tǒng)，要想把各種危險(xiǎn)、有害因素分析全面必定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。

2評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法的選擇

無論是安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)還是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析章節(jié)之后都是評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇章節(jié)。對(duì)于評(píng)價(jià)單元的劃分一般應(yīng)與危險(xiǎn)、有害因素分析單元的劃分一致，前后呼應(yīng)，然后對(duì)各評(píng)價(jià)單元和子單元采取相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

廠址選擇、總平面布置、建構(gòu)筑物單元一般選擇安全檢查表法進(jìn)行評(píng)價(jià)，安全檢查表法可以直觀地進(jìn)行法律法規(guī)符合性檢查[2]。對(duì)于安全預(yù)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)之前進(jìn)行的，生產(chǎn)裝置（設(shè)施）和公用工程還存在著一些不確定因素，對(duì)危險(xiǎn)有害因素的類別、分布、出現(xiàn)的條件和可能導(dǎo)致的后果只能進(jìn)行宏觀地和概率性的分析判斷。因此對(duì)生產(chǎn)裝置（設(shè)施）和公用工程單元可采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)行分析。

安全預(yù)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目籌建階段進(jìn)行的，安全管理尚未啟動(dòng)，所以采用因果分析法分析安全管理缺陷可能造成的后果，以便為企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)過程中的安全管理提供參考。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建成試運(yùn)行之后投產(chǎn)之前進(jìn)行的，不存在不確定的因素，因此各單元均可采用安全檢查表法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3結(jié)語

危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析是安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫的重要章節(jié)之一，將各單元的危險(xiǎn)因素分析全面不遺漏才能對(duì)后面的定性、定量分析章節(jié)以及提出針對(duì)性的安全技術(shù)對(duì)策措施起到至關(guān)重要的作用。對(duì)于火力發(fā)電項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析更是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，這就需要評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)指定有經(jīng)驗(yàn)的安全評(píng)價(jià)師開展此類項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作，從而使安全評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙臘紅，程五一，王冬梅.對(duì)火電廠驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的安全問題的探討[J].電力安全技術(shù)，2011，13（03）：26-30.

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收稿日期：2020-01-05

作者簡(jiǎn)介：付光梅（1985—），女，山東濰坊人，碩士研究生，中級(jí)工程師，研究方向：安全評(píng)價(jià)。