趙興祖　尹紀(jì)峰

摘要：作為建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)造價(jià)管控可以在確保建筑工程施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，使得人力、物力、財(cái)力得到科學(xué)有效的分配，進(jìn)而使得工程造價(jià)得到有效的控制。因而，對(duì)于造價(jià)管理人員來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好決策、設(shè)計(jì)以及施工、竣工驗(yàn)收等階段的資金管控，避免工程造價(jià)超預(yù)算等問(wèn)題的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;控制措施

1? 引言

在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，必須要做好工程造價(jià)管理工作，才能夠維護(hù)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，但是當(dāng)下經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，不僅會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受損，而且也影響到企業(yè)的發(fā)展，因此需要充分的了解影響到建筑工程造價(jià)超預(yù)算的一些因素，然后采取有效的控制策略，才能夠保證建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理控制的實(shí)際效果，從而增強(qiáng)建筑工程企業(yè)造價(jià)管理的水平，有效地縮減投入資金，獲得更好的回報(bào)。

2? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

2.1? 預(yù)算編制不合理

編制建筑工程造價(jià)預(yù)算的工作人員，其謹(jǐn)慎態(tài)度、綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著造價(jià)預(yù)算編制水準(zhǔn)。一些編制人員因?yàn)樽陨砟芰退刭|(zhì)有限，所以編制的工程造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性不足，頻繁發(fā)生缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題。加之對(duì)項(xiàng)目的分析不夠深入，更加難以精準(zhǔn)確定工程各項(xiàng)費(fèi)用，由于預(yù)算編制環(huán)節(jié)人為原因引起的造價(jià)超預(yù)算情況十分常見(jiàn)。

2.2? 成本超支

導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題，除了預(yù)算本身不合理之外，施工出現(xiàn)成本超支，也是一個(gè)主要的原因。比如在材料采購(gòu)中，有的時(shí)候?qū)τ趦r(jià)格的控制不合理，由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)或是其他原因，導(dǎo)致材料的采購(gòu)價(jià)格高于預(yù)期價(jià)格，從而就會(huì)引起成本超支的問(wèn)題。再比如在施工設(shè)備租賃這個(gè)方面，租賃費(fèi)用和租賃時(shí)長(zhǎng)直接相關(guān)，因此在施工實(shí)踐中，就應(yīng)該合理規(guī)劃，讓租賃設(shè)備可以集中施工，減少租賃時(shí)長(zhǎng)。但是在實(shí)踐中，并未對(duì)其形成重視，從而致使租賃設(shè)備的成本超出預(yù)算。

2.3? 設(shè)計(jì)變更

隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，在實(shí)際施工時(shí)會(huì)發(fā)生很多根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生的施工更改，這個(gè)時(shí)候就需要聯(lián)系設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)更改以保證工程的整體性。在這個(gè)時(shí)候就需要增加額外的人力資源、材料、施工機(jī)具的使用，也就導(dǎo)致了項(xiàng)目工程造價(jià)的增加。一般產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的原因是因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員沒(méi)有及時(shí)的與各施工部門進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)交流，導(dǎo)致整體設(shè)計(jì)與細(xì)部設(shè)計(jì)產(chǎn)生沖突，降低了施工圖紙的合理性。

3? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

3.1? 提高預(yù)算編制質(zhì)量

首先，在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備好地形測(cè)量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖等資料，同時(shí)還要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的勘探調(diào)研報(bào)告進(jìn)行收集。隨后，要開(kāi)展地質(zhì)、水文環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)勘探與調(diào)研，并結(jié)合相關(guān)的理論知識(shí)與工程經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)選出最可行、最科學(xué)的施工方案。其次，要對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求與趨向做出了解，并對(duì)建材預(yù)算費(fèi)用以及相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行掌握，以此提高造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。此外，對(duì)于施工單位而言，要切實(shí)做好設(shè)計(jì)圖紙與工程預(yù)算的查閱與審核。在確保建筑使用功能不改變的前提下，對(duì)施工技術(shù)與施工方案等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化。一般而言，建筑材料與施工設(shè)備費(fèi)用將占到工程總造價(jià)的60%～70%左右，因而預(yù)算編制人員要將工作重點(diǎn)放在建筑材料和設(shè)施方面，重點(diǎn)就材料的種類、力學(xué)性能、價(jià)格以及設(shè)備的性能進(jìn)行了解，盡可能降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)預(yù)算控制產(chǎn)生的不利影響，進(jìn)而避免造價(jià)超預(yù)算等問(wèn)題的發(fā)生。

3.2? 把好造價(jià)調(diào)整審批關(guān)

建筑工程的造價(jià)控制要從全局出發(fā)，正確定位造價(jià)預(yù)算控制在各個(gè)環(huán)節(jié)工程管理體系中的重要作用。針對(duì)目前普遍存在的造價(jià)調(diào)整審批不嚴(yán)問(wèn)題，采取有力措施，把好造價(jià)調(diào)整審批大關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算期存在的工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)提高、虛報(bào)工程量等問(wèn)題，收集并規(guī)范整理相關(guān)資料，完善竣工資料檔案的建立和管理工作，對(duì)單價(jià)材料合格證、各種簽證、設(shè)計(jì)變更通知、工程竣工圖等材料進(jìn)行細(xì)致核準(zhǔn)。在遇到不了解某單位工程情況時(shí)，為了彌補(bǔ)竣工圖無(wú)法面面俱到核對(duì)的不足，采取深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核對(duì)、實(shí)物丈量策略，進(jìn)一步保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，將材料價(jià)差調(diào)整這一工程結(jié)算環(huán)節(jié)容易引起造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題牢牢把控住，杜絕不該調(diào)價(jià)的調(diào)價(jià)行為，禁止無(wú)依據(jù)的采購(gòu)保管費(fèi)調(diào)價(jià)行為。

3.3? 減少設(shè)計(jì)變更

在建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，頻繁的設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性帶來(lái)嚴(yán)重的損害，在實(shí)際施工時(shí)可能會(huì)因?yàn)槿藶橐蛩鼗蛘咂渌淮_定因素導(dǎo)致施工的不合理而不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這就影響到了整個(gè)工程進(jìn)度，從而加大成本支出。因此，在項(xiàng)目開(kāi)始前要要求設(shè)計(jì)人員做到以下幾點(diǎn)：1）必須進(jìn)行工程所在地的實(shí)際考察，明確施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境因素并在設(shè)計(jì)圖紙中加以說(shuō)明。2）要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研考慮到因工期過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的設(shè)計(jì)不合理。3）在設(shè)計(jì)工作完成后要進(jìn)行反復(fù)審核，嚴(yán)格落實(shí)圖紙審核流程確保不因設(shè)計(jì)人員自身原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更。

3.4? 做好施工階段預(yù)算管控

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)要做好這一階段的預(yù)算控制工作，將其納入到施工現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)事項(xiàng)中，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算控制的積極作用，最大限度減少工程施工成本，提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理整體效果，促使施工企業(yè)獲取更多施工效益。在具體落實(shí)上，一方面優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)預(yù)算控制的專業(yè)人員，實(shí)行責(zé)任落實(shí)個(gè)人的管理制度，用健全完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力的投入，按照概預(yù)算編制和工程進(jìn)度安排合理開(kāi)展，減少資源浪費(fèi)情況，對(duì)各種資源實(shí)際用量進(jìn)行科學(xué)控制，特別是物資的采購(gòu)環(huán)節(jié)，要從價(jià)格、質(zhì)量等多方面加以綜合考慮，進(jìn)一步保障現(xiàn)場(chǎng)施工的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5? 精準(zhǔn)計(jì)算工程量，提高預(yù)算人員綜合素養(yǎng)

一方面，要對(duì)建筑項(xiàng)目的工程量進(jìn)行精確的計(jì)算。具體計(jì)算期間，首先要結(jié)合工程的計(jì)算規(guī)格，對(duì)工程量進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算。計(jì)算時(shí)可以采取“自下而上、從內(nèi)到外”的計(jì)算原則，在進(jìn)行分部工程量的計(jì)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)先對(duì)混凝土的工程量做出計(jì)算。同時(shí)，計(jì)算期間還要根據(jù)不同的計(jì)算項(xiàng)目對(duì)工程量進(jìn)行分類計(jì)算，并切實(shí)做好工程量的校核。另一方面，通過(guò)校對(duì)之后，如果發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算無(wú)誤，那么應(yīng)當(dāng)對(duì)定額項(xiàng)目以及計(jì)量單位進(jìn)行熟悉與掌握。在允許換算的情況下，可以根據(jù)定額換算方法進(jìn)行相應(yīng)的換算。如果工程和定額內(nèi)容不相同，并且在不能換算的情況下，就要嚴(yán)格根據(jù)定額去執(zhí)行。另外，要加強(qiáng)預(yù)算人員的培訓(xùn)，提高預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，降低造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生概率。作為預(yù)算人員，首選應(yīng)當(dāng)掌握設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工藝以及投資控制等方面的理論知識(shí)。同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)深入一線，提高資料收集的能力。

4? 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)實(shí)際工程施工中的超預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出相應(yīng)的控制措施。建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性與合理性是工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目收益的基礎(chǔ)。工程造價(jià)人員的能力水平、預(yù)算編制的能力、工程造價(jià)審批流程、設(shè)計(jì)變更這些是導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的主要因素。因此，從這些角度入手進(jìn)行有效合理的改善措施，加大掌控力度，才能夠更好的進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)建筑工程造價(jià)事業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)足的發(fā)展。

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