5月3日,廣東省政府網(wǎng)站公布了《廣東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》(下稱《方案》)?!斗桨浮芬螅圆粍赢a(chǎn)登記為基礎,首先對具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記;到2023年及以后的全面覆蓋階段,在基本完成全省重點區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎上,適時啟動非重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作,最終實現(xiàn)全省自然資源確權(quán)登記全覆蓋。
《方案》明確,要清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,推進確權(quán)登記法治化,為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施、統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,提供基礎支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
根據(jù)《方案》,從今年5月1日起至2022年12月31日為組織實施階段,廣東將開展國家公園,中央政府直接行使所有權(quán)的自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地,珠江等大江大河大湖和跨境河流,中央政府直接行使所有權(quán)的、生態(tài)功能重要的濕地,中央政府直接行使所有權(quán)的海域,無居民海島,探明儲量的石油天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源,重點國有林區(qū)等自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。其中,廣州、深圳、珠海、江門、湛江5個市作為試點地區(qū),將自行選取部分區(qū)域開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,并于今年12月31日前完成。