林博,胡平安,胡子航，吳燕丹

（福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 , 福建福州 350117）

中共中央、國(guó)務(wù)院于 2016 年 10 月 25 日發(fā)布“健康中國(guó) 2030 規(guī)劃綱要”[1].提到要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的健康服務(wù),重點(diǎn)提出維護(hù)殘疾人健康.全國(guó)有超過8502萬殘疾人口,但每年參與體育鍛煉的殘疾人僅為9.6%[2].殘疾人享有維護(hù)健康與參與體育鍛煉的權(quán)利,但仍有大部分殘疾人無法參與體育鍛煉.有學(xué)者經(jīng)調(diào)查指出,殘疾人體育活動(dòng)參與率較低,其主要原因?yàn)槿狈m合的項(xiàng)目、活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的利用率較低和組織指導(dǎo)不完善[3].為此,國(guó)務(wù)院頒布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》[4],國(guó)家鼓勵(lì)和支持高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾預(yù)防和康復(fù)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員.截止2017年,我國(guó)累計(jì)培養(yǎng)7萬余名殘疾人健身指導(dǎo)員[5],可其數(shù)量和質(zhì)量仍與龐大的殘疾人口數(shù)量極度不匹配,如何培養(yǎng)更多殘疾人健身指導(dǎo)員,設(shè)計(jì)更多適宜的殘疾人體育項(xiàng)目仍然是殘疾人體育參與的問題所在.

國(guó)外部分國(guó)家體育助殘志愿服務(wù)很早就立足于高校,其志愿服務(wù)組織數(shù)量龐大,形式多種多樣,在組織建設(shè)上具有較為先進(jìn)的水平,招募志愿者的方式多樣；具有完善的通識(shí)及崗位培訓(xùn)；依托高校社團(tuán),活動(dòng)豐富多樣,經(jīng)費(fèi)來源受政府或社會(huì)募捐；借助高校志愿服務(wù)平臺(tái),更便捷、精確地開展志愿服務(wù)；具有相對(duì)完善的政策法規(guī)和志愿者激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)志愿者參與志愿活動(dòng).國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)組織應(yīng)該吸取國(guó)外先進(jìn)的志愿服務(wù)組織培育與發(fā)展模式,促進(jìn)我國(guó)助殘志愿服務(wù)的發(fā)展.

近年來,我國(guó)志愿服務(wù)組織借助良好的環(huán)境蓬勃發(fā)展.《志愿服務(wù)條例》的頒布,號(hào)召更多人參與志愿服務(wù),建設(shè)志愿服務(wù)組織,并對(duì)志愿服務(wù)組織提出了更高的要求.截止2016年底,在中國(guó)志愿服務(wù)信息網(wǎng)注冊(cè)的志愿服務(wù)組織數(shù)量已有287 619個(gè).有數(shù)據(jù)顯示,68.85%的志愿服務(wù)組織都有從事助殘服務(wù),通過體育鍛煉幫助殘疾人的志愿服務(wù)組織也數(shù)不勝數(shù)[6].體育助殘志愿服務(wù)是幫助殘疾人提高體育參與的重要途徑.通過培育體育助殘志愿服務(wù)組織，培養(yǎng)專業(yè)體育助殘志愿者,既可以彌補(bǔ)殘疾人體育指導(dǎo)人員的匱乏,加強(qiáng)殘疾人體育項(xiàng)目的開發(fā),建立殘疾人參與體育的無障礙平臺(tái)；同時(shí)也響應(yīng)如今志愿服務(wù)組織化、項(xiàng)目化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)社會(huì)融合、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展.

僅僅依靠政府主體的孤軍之力顯然難以滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的多元文化服務(wù)需求,志愿服務(wù)恰恰可以彌補(bǔ)政府與社會(huì)之間的縫隙,高校是志愿服務(wù)的搖籃,體育專業(yè)大學(xué)生更是潛在的專業(yè)體育助殘的生力軍.因此,如何培育和發(fā)展高校專業(yè)體育助殘志愿服務(wù)組織,成為殘疾人體育參與的極為重要的新通道.

1 高校體育助殘志愿服務(wù)現(xiàn)狀分析

在對(duì)日本殘疾人體育參與指導(dǎo)志愿者的調(diào)查中,有數(shù)據(jù)顯示除了俱樂部成員,35%的殘疾人指導(dǎo)員都為大學(xué)生,可見高校大學(xué)生對(duì)殘疾人體育組織與指導(dǎo)的重要性[7].全國(guó)約有311所普通高等學(xué)校（含綜合大學(xué)、師范院校、體育院校）開設(shè)體育專業(yè)[8],而僅有7所體育院?；驇煼对盒ｉ_設(shè)特殊體育專業(yè)[9].通過調(diào)查全國(guó)志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽參與評(píng)選的1000個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),除個(gè)別高校志愿服務(wù)組織從事助殘服務(wù)較有基礎(chǔ)并且建立穩(wěn)定的隊(duì)伍,大部分高校沒有形成助殘志愿服務(wù)特色品牌 .能夠從事體育助殘志愿服務(wù)的隊(duì)伍鳳毛麟角,且比較松散,并不屬于某個(gè)志愿服務(wù)組織[10],其在體育助殘志愿服務(wù)定位不夠準(zhǔn)確,且缺乏組織化,在志愿服務(wù)的過程中很難得到專業(yè)素養(yǎng)的實(shí)踐與提升.志愿者與服務(wù)對(duì)象缺乏穩(wěn)定性，志愿服務(wù)隊(duì)伍在體育助殘方面專業(yè)性就顯得相對(duì)欠缺.同時(shí)場(chǎng)所無固定性、內(nèi)容無連續(xù)性、管理無嚴(yán)謹(jǐn)性、專用無相關(guān)性等[11]問題困擾著大學(xué)生助殘志愿服務(wù).

1.1 高校體育專業(yè)體育助殘志愿服務(wù)模式解讀

綜合國(guó)內(nèi)高校體育助殘志愿服務(wù)情況分析,體育助殘志愿服務(wù)目前主要涵蓋大型的殘疾人體育賽會(huì)的志愿服務(wù)、各類殘疾人的健身指導(dǎo)以及殘健融合的活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施方面.不同服務(wù)方向?qū)χ驹阜?wù)隊(duì)伍的要求及服務(wù)有所不同.高校體育專業(yè)體育助殘志愿服務(wù)模式借助體育專業(yè)的優(yōu)勢(shì),通過學(xué)習(xí)殘疾人體育與體育志愿服務(wù)的知識(shí),與殘聯(lián)及各個(gè)殘疾人協(xié)會(huì)簽約合作,主要為殘疾人提供各類的體育服務(wù)，為殘疾人搭建一個(gè)體育服務(wù)平臺(tái),同時(shí)培養(yǎng)能夠?yàn)闅埣踩颂峁┙∩碇笇?dǎo)人才骨干,也為體育專業(yè)學(xué)生提供一個(gè)實(shí)踐平臺(tái),為更多的殘疾人服務(wù).

1.2 高校引入體育助殘志愿服務(wù)組織培育優(yōu)勢(shì)

1.2.1 集成社會(huì)資源,多方合作

高校體育助殘志愿服務(wù)組織能夠加強(qiáng)高校與各部門的合作,最大化地整合殘疾人、體育、志愿服務(wù)等資源,更大程度地滿足社會(huì)需求,同時(shí)也為學(xué)校孵化出特色的志愿服務(wù)品牌.

1.2.2 為體育專業(yè)學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)

高校引入體育助殘志愿服務(wù)組織的同時(shí),也在為體育專業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái),長(zhǎng)效地為社會(huì)提供志愿服務(wù)的同時(shí),也進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人體育教學(xué)理論基礎(chǔ),豐富社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn).

1.2.3 為志愿服務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展提供動(dòng)力

高校作為志愿服務(wù)組織孵化的基地,通過不斷地融入新鮮血液,新生力軍能夠更好地促進(jìn)志愿服務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展,借助高校有效地整合各界資源,同樣也是對(duì)志愿服務(wù)更穩(wěn)定、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展.

1.2.4 培養(yǎng)更多殘疾人體育服務(wù)人才

在高校引入體育助殘志愿服務(wù)組織,能夠很大程度上培養(yǎng)許多體育助殘的人才,通過不斷地助殘志愿服務(wù),也能有效地緩解殘疾人體育健身指導(dǎo)員數(shù)量和質(zhì)量上匱乏的壓力,幫助更多的殘疾人參與體育鍛煉.

表1 體育助殘志愿服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)情況

1.3 國(guó)內(nèi)高校體育助殘志愿服務(wù)項(xiàng)目分析

體育專業(yè)學(xué)生主要從事賽事組織與裁判等關(guān)于體育賽事與訓(xùn)練指導(dǎo)的志愿服務(wù)[12],這與其專業(yè)設(shè)置相適應(yīng).而體育助殘志愿服務(wù)根據(jù)服務(wù)性質(zhì),主要包括三個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,其在主客體定位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、需求能力上都有所區(qū)別,針對(duì)不同的具體服務(wù)項(xiàng)目,在志愿者隊(duì)伍建設(shè)和培育的過程中應(yīng)該給予不同的培訓(xùn)及專業(yè)建設(shè)方案.

由表1可知,目前各地高校開展體育助殘志愿服務(wù)工作,主要有三個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為殘疾人提供服務(wù),但在互動(dòng)關(guān)系、服務(wù)內(nèi)容和方式、需求專業(yè)能力上都有很大的差別.

2 福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院專業(yè)體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)的緣起及其體系建設(shè)

2.1 助殘志愿服務(wù)隊(duì)緣起及發(fā)展

隨著《志愿服務(wù)條例》的頒布,志愿服務(wù)成為了公民新的生活方式,而《健康中國(guó)2030》殘疾人體育參與的迫切需求,促使國(guó)家必須提供更多切實(shí)可行的新通道為殘疾人提供更好、更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù).而福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院早在2011年就建立一支體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍,借助福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)生源,依托福建省殘疾人體育研究指導(dǎo)中心,立足于“運(yùn)動(dòng)無礙,共筑心橋”的理念,多年來與中殘聯(lián)、省殘聯(lián)、國(guó)際特奧東亞區(qū)及多所特教學(xué)校合作,長(zhǎng)期服務(wù)于體育助殘第一線.

2.2 助殘志愿服務(wù)隊(duì)宗旨、目標(biāo)及服務(wù)內(nèi)容

福建師范大學(xué)Bridge志愿服務(wù)隊(duì)致力于為殘障人士提供一個(gè)無障礙的體育服務(wù)平臺(tái),幫助他們通過體育鍛煉能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值.通過與社會(huì)各組織的合作在福州市范圍內(nèi)以各類形式的活動(dòng)為殘疾人提供體育服務(wù).隊(duì)伍目前服務(wù)方向均有涉獵,隊(duì)伍下設(shè)分部對(duì)不同服務(wù)方向有各類的培訓(xùn)及策劃安排.

2.3 助殘志愿服務(wù)隊(duì)組織管理與培訓(xùn)優(yōu)化

良好的志愿服務(wù)管理方式是志愿服務(wù)組織長(zhǎng)治久安的重要途徑,而如何把握組織管理的核心及俘獲志愿者的心之所向成為了志愿服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展的重要戰(zhàn)略.福建師范大學(xué)體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)自成立以來,在組織管理方面歷久彌新,不斷地優(yōu)化管理方式,從原有的面試招募模式到推薦試用模式,根據(jù)不同服務(wù)方向及工作安排,優(yōu)化更精簡(jiǎn)高效的組織人員架構(gòu)，利用釘釘App進(jìn)行線上管理,借助志愿匯平臺(tái)為志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)記錄,定期進(jìn)行會(huì)議,使團(tuán)隊(duì)之間的溝通更為高效；不斷修訂《Bridge志愿服務(wù)手冊(cè)》為志愿者提供切實(shí)可行的志愿服務(wù)守則和激勵(lì)機(jī)制；邀請(qǐng)志愿服務(wù)與殘疾人體育領(lǐng)域的專家定期進(jìn)行志愿服務(wù)通識(shí)培訓(xùn)以及體育助殘專業(yè)方面的培訓(xùn),借助學(xué)院平臺(tái),通過開設(shè)《體育志愿服務(wù)》與《特殊人群體育服務(wù)與管理》等選修課程的方式,為殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù).

2.4 助殘志愿服務(wù)隊(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)與外部合作

項(xiàng)目化是近幾年志愿服務(wù)所呈現(xiàn)的重要趨勢(shì),由發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題到尋求解決方案及最后的解決成效成為了志愿服務(wù)項(xiàng)目的特色所在.福建師范大學(xué)體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)追逐志愿服務(wù)項(xiàng)目化的趨勢(shì),對(duì)于體育助殘這條專業(yè)線十分明確,針對(duì)不同的殘疾人體育中的問題,開發(fā)了不同的志愿服務(wù)項(xiàng)目,用志愿服務(wù)的力量幫助殘疾人更方便地參與體育鍛煉,提高其身心健康.目前,已開發(fā)針對(duì)下肢殘疾人的輪椅健身操教學(xué),受到了廣大殘疾朋友的良好反饋；融合伴我行：專門針對(duì)智力障礙與健全人融合體育活動(dòng)的設(shè)計(jì)與推廣；專門針對(duì)智力障礙學(xué)生設(shè)計(jì)智力障礙的體育保健課程等項(xiàng)目.

項(xiàng)目化引領(lǐng)志愿服務(wù)組織必須尋求與其他單位的外部合作,而目前福建師范大學(xué)體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)開發(fā)的各個(gè)項(xiàng)目中已與福州市肢殘協(xié)會(huì)、福建省福利基金會(huì)、福州市開智學(xué)校、福建省殘疾人體育管理中心、國(guó)際特奧東亞區(qū)等建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系.在未來將會(huì)開發(fā)更多殘疾類別的體育志愿服務(wù)項(xiàng)目,與聾校、盲校等各類部門單位展開合作.

2.5 助殘志愿服務(wù)隊(duì)效果分析

通過對(duì)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)人及服務(wù)對(duì)象及部分志愿者進(jìn)行個(gè)別訪談或焦點(diǎn)團(tuán)體訪談,從以上人員的反饋中可知,服務(wù)對(duì)象對(duì)志愿者專業(yè)性具有高度認(rèn)可,志愿者基本掌握了服務(wù)技巧與服務(wù)禮儀,舉辦的活動(dòng)獲得了良好的社會(huì)效益.

2.5.1 對(duì)服務(wù)對(duì)象的有效指導(dǎo)

福建師范大學(xué)體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍自成立以來獲得服務(wù)對(duì)象的高度認(rèn)可.多年以來創(chuàng)編了許多適合肢體殘疾人的輪椅健身操,其中由志愿服務(wù)隊(duì)核心骨干創(chuàng)編的輪椅健身組合操在2017年獲得首屆全國(guó)殘疾人康復(fù)體育健身項(xiàng)目的一類優(yōu)秀創(chuàng)編項(xiàng)目,被中殘聯(lián)購(gòu)買,并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣.在服務(wù)過程中,根據(jù)培智學(xué)校課標(biāo),設(shè)計(jì)了更貼合智力障礙學(xué)生的體育保健課程,并經(jīng)過驗(yàn)證,智力障礙學(xué)生的身體素質(zhì)得到很好的改善.2.5.2 對(duì)志愿者的培養(yǎng)

初進(jìn)入志愿服務(wù)隊(duì)伍時(shí),部分志愿者出于對(duì)殘疾人的陌生可能會(huì)抗拒或是恐懼、害怕,但經(jīng)過一段時(shí)間的志愿服務(wù)活動(dòng)后對(duì)殘疾人的態(tài)度轉(zhuǎn)變成以一顆平常心去對(duì)待殘疾人.在不斷培訓(xùn)和體驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)的過程中,由“學(xué)生”轉(zhuǎn)化為“教練”,不僅在體育助殘的專業(yè)性和執(zhí)教能力都獲得很大的進(jìn)步.更有甚者,在不斷志愿服務(wù)管理中成為了管理新星,助殘和志愿服務(wù)的理念根深蒂固,部分志愿者成為了學(xué)校的十佳志愿者.

2.5.3 對(duì)社會(huì)的良好效益

福建師范大學(xué)Bridge體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)建隊(duì)以來,獲得了許多榮譽(yù),2014年、2018年獲得全國(guó)志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽的銀獎(jiǎng)以及福建省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽的金獎(jiǎng).多家知名媒體對(duì)隊(duì)伍及開展活動(dòng)進(jìn)行了廣泛報(bào)道,通過知名媒體和自媒體的傳播,為越來越多人熟知,也受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和一致好評(píng).為體育院校開設(shè)體育助殘志愿服務(wù)打通了一條示范途徑,為殘疾人的體育服務(wù)開辟了一條新的通道.

3 對(duì)高校體育專業(yè)培育體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍的幾點(diǎn)思考

3.1 志愿服務(wù)隊(duì)伍建立要與社會(huì)需求相結(jié)合

盡管國(guó)家政策越發(fā)重視殘疾人體育參與的問題,但我國(guó)殘疾人體育參與仍然不容樂觀,其主要原因是能夠指導(dǎo)殘疾人參與體育鍛煉的健身指導(dǎo)員數(shù)量十分有限.體育院校應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)需求,挖掘社會(huì)資源,對(duì)原有的志愿服務(wù)進(jìn)行重組和改造,讓學(xué)生能夠借助自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)幫助有特殊需要的人群,既能夠?yàn)轶w育教育專業(yè)學(xué)生提供一個(gè)很好的實(shí)踐平臺(tái),也一定程度上滿足了殘疾人參與體育鍛煉的訴求,為社會(huì)的無障礙貢獻(xiàn)綿薄之力.

3.2 志愿服務(wù)項(xiàng)目化與體育助殘專業(yè)化相結(jié)合

大學(xué)生是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的棟梁之才,在當(dāng)今志愿服務(wù)百花齊放的時(shí)代,志愿服務(wù)成為大學(xué)生生活的一部分,同時(shí)越來越多人也將志愿服務(wù)視為回饋和造福社會(huì)的一種新的方式.當(dāng)前志愿服務(wù)的項(xiàng)目化撬動(dòng)體育助殘志愿服務(wù)的新模式的發(fā)展,極具特色的志愿服務(wù)項(xiàng)目將會(huì)成為引領(lǐng)志愿服務(wù)的風(fēng)向標(biāo),而體育助殘志愿服務(wù)也會(huì)朝著專業(yè)的方向發(fā)展,體育院校能夠承擔(dān)志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)性,并且提供優(yōu)質(zhì)的志愿者,朝著志愿服務(wù)品牌發(fā)展道路前行.項(xiàng)目化的志愿服務(wù)意味著從社會(huì)矛盾中發(fā)現(xiàn)問題，并通過志愿服務(wù)的方式解決問題,體育助殘的志愿服務(wù)組織核心同樣是抓住一類殘疾人群的體育問題,并通過合理的手段解決問題，并且卓有成效.

3.3 體育助殘志愿服務(wù)要注重多方合作,同時(shí)要加強(qiáng)人才培訓(xùn)

體育院校開設(shè)體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍既能夠保障志愿者的穩(wěn)定性和專業(yè)性,同時(shí)其設(shè)立的隊(duì)伍與殘聯(lián)、特校或殘疾人協(xié)會(huì)的合作關(guān)系能夠形成長(zhǎng)久的項(xiàng)目來保證其志愿服務(wù)的穩(wěn)定性.在培訓(xùn)志愿者方面,可以通過學(xué)院的平臺(tái)請(qǐng)專業(yè)的志愿服務(wù)專家和殘疾人體育的專家為志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),甚至可以邀請(qǐng)?zhí)亟虒W(xué)校的一線教師為志愿者進(jìn)行特殊教育方面的輔導(dǎo),為打造專業(yè)化的體育助殘志愿服務(wù)添磚加瓦.

3.4 體育院校應(yīng)該積極建立并推廣體育助殘志愿服務(wù)模式

國(guó)內(nèi)許多政策呼吁加強(qiáng)志愿服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè),但仍有許多志愿服務(wù)隊(duì)伍在專業(yè)領(lǐng)域存在定位不清晰等問題,高校體育專業(yè)由于專業(yè)的相關(guān)性,僅需結(jié)合特殊人群體育等相關(guān)課程,即可建立體育助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍,這一定程度上培養(yǎng)學(xué)生在執(zhí)教和殘疾人體育指導(dǎo)方面的能力,另一方面也為打開寬口徑的就業(yè)路徑提供必要的實(shí)踐平臺(tái).目前國(guó)內(nèi)僅有7所高校有開設(shè)特殊體育專業(yè),筆者訪談某院校的教師發(fā)現(xiàn)該校在體育專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)期為3個(gè)月,而在普校和特校分別只有1.5個(gè)月、且在實(shí)習(xí)過程中主要接觸的是聽力障礙、智力障礙和視力障礙的學(xué)生,對(duì)殘疾學(xué)生教學(xué)實(shí)踐并不夠全面.而在普通體育專業(yè)學(xué)生中對(duì)殘疾學(xué)生的教學(xué)也是基本沒有接觸過.

3.5 體育助殘志愿服務(wù)人才培養(yǎng)應(yīng)更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

在國(guó)家大力推崇志愿服務(wù)的背景下,專業(yè)化的志愿服務(wù)組織建設(shè)成為志愿服務(wù)發(fā)展的必經(jīng)之路.而在體育助殘專業(yè)志愿服務(wù)組織建設(shè)同樣需要制定出關(guān)于體育助殘志愿服務(wù)組織建設(shè)、體育助殘志愿服務(wù)人才培養(yǎng),體育助殘專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、體育助殘外部合作標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),以便其他相似的志愿服務(wù)組織推廣學(xué)習(xí)和效仿.