第五文東

【摘要】在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)造價(jià)管理生命期間，造價(jià)管理工作貫穿前期項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算階段這5個(gè)過程階段。在全過程集成管理思想的大背景下，上游階段的造價(jià)管理活動(dòng)對(duì)下游階段產(chǎn)生決定性的影響，必須要提前在上游的活動(dòng)中就考慮到下游活動(dòng)的需求，即“提前介入”，而不能獨(dú)立分割的看待和處理，即將集成管理思想融入造價(jià)管理全過程控制中。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理;體系分析

1?工程造價(jià)管理全過程各階段體系分析

1.1前期決策階段造價(jià)管理

決策階段是工程項(xiàng)目建設(shè)的第一階段，造價(jià)管理主要是對(duì)投資估算的評(píng)審，使其確定在合理的范圍內(nèi)，拿掉虛高、冒高的子項(xiàng)，增加合理發(fā)生的子項(xiàng)內(nèi)容，準(zhǔn)確來說，就是使得投資估算能夠盡可能地涵蓋后面的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、采購(gòu)金額以及發(fā)生的其他建設(shè)工程相關(guān)費(fèi)用。

1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，所要關(guān)注的就是要使得設(shè)計(jì)概算和影響設(shè)計(jì)概算的相關(guān)的設(shè)計(jì)活動(dòng)能夠在投資估算的大框架下合理確定，該設(shè)計(jì)概算要具備經(jīng)濟(jì)、合理，有冗余量，與工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不沖突，不是為了降低造價(jià)而降低標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，該設(shè)計(jì)概算還必須對(duì)承發(fā)包階段的預(yù)算編制具有指導(dǎo)性意義。

1.3承發(fā)包階段造價(jià)管理

建設(shè)工程承發(fā)包階段造價(jià)管理工作中的核心工作是合同價(jià)款的合理確定，為使建設(shè)工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)規(guī)范有序的進(jìn)行，建設(shè)單位必須注重這一階段的工作。尤其是對(duì)招標(biāo)發(fā)包，科學(xué)合理的編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)以及評(píng)標(biāo)辦法。只有這樣，才能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)格約定以及后期的工程結(jié)算這一工程發(fā)包計(jì)價(jià)全過程起到良好的控制作用。

1.4工程施工階段造價(jià)管理

施工階段的重點(diǎn)工作應(yīng)該在質(zhì)量、安全與進(jìn)度上。但是由于建設(shè)項(xiàng)目自身的情況多變性，施工合同約定的合同價(jià)款可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，為合理分配雙方的合同價(jià)款變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，有效的控制工程造價(jià)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定合同價(jià)款的調(diào)整事宜?，F(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)變更控制與計(jì)量是本階段控制的重點(diǎn)，變更的發(fā)生與有效性、資料的齊全性成為合理確定現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生造價(jià)變動(dòng)的重要“兩因”管理。

1.5竣工結(jié)算階段造價(jià)管理

作為建設(shè)單位而言，竣工結(jié)算階段的管理工作應(yīng)該及時(shí)高效并結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)承包單位的結(jié)算文件予以審核確認(rèn)。竣工結(jié)算階段，雖然最終結(jié)算是由審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，但為了防止階段之間的界面不貫通而造成結(jié)算“高估冒算”現(xiàn)象，建設(shè)單位在該階段通常會(huì)進(jìn)行“去水分”，也就是進(jìn)行結(jié)算初審。

2?造價(jià)管理全過程集成方法的構(gòu)建

2.1在相互信任基礎(chǔ)上合作

相互信任是建設(shè)項(xiàng)目各參與方實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的關(guān)鍵要素之一。只有相互信任才能建立良好的合作關(guān)系。有了各階段之間、各參與方之間的相互信任，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、跟蹤審計(jì)單位才能與建設(shè)單位在合作過程中形成一體化，相互之間才能快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體效率最大化。例如，作為建設(shè)單位要積極與建設(shè)主管部門建立溝通合作的關(guān)系，建設(shè)主管部門在對(duì)項(xiàng)目選址方案、方案經(jīng)濟(jì)型提出建設(shè)性的合理意見，能夠幫助建設(shè)單位提高投資利用效率;又如，建設(shè)單位建立與優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)院的合作互動(dòng)關(guān)系，能夠在項(xiàng)目前期帶來前瞻性的設(shè)計(jì)意見，從某種程度上講，對(duì)造價(jià)管理工作有較大的裨益。

2.2建立共贏的造價(jià)管理目標(biāo)

在一個(gè)確定的建設(shè)項(xiàng)目中，由于各參與方的利益目標(biāo)有所不同，甚至是有相互制約、相互矛盾的。盡管如此，作為建設(shè)單位還要將各個(gè)參與方的共同利益擺在臺(tái)面上，讓各參與方明白只有協(xié)同合作，相互延伸才能夠降低各方利益風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各個(gè)參與方是有利的，才能共贏。例如，通過建立關(guān)系型合同在各參與方之間建立起一個(gè)合作、共通管理、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、相互激勵(lì)、和諧共享的系統(tǒng)。造價(jià)管理的大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，不僅能夠提高建設(shè)單位的投資效能，也提高了勘察設(shè)計(jì)單位、跟蹤審計(jì)單位、施工承包方與監(jiān)理單位的社會(huì)認(rèn)知度。

2.3樹立以人為本的造價(jià)管理思想

人作為知識(shí)的基本載體和運(yùn)用知識(shí)的主體，在知識(shí)管理中無疑占有極其重要的地位。造價(jià)管理工作中，人的因素主要涉及人的基本素養(yǎng)、職業(yè)操守、思維層面的高度、造價(jià)管理人員的專業(yè)技能水平、造價(jià)人員的能力評(píng)價(jià)和機(jī)理。要實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的過程集成，以人為本的造價(jià)管理思想是不可或缺的。

2.4建立必要的造價(jià)管理流程

為了提高造價(jià)管理工作的信息流完整度，必須要將造價(jià)管理的過程集成延伸思想運(yùn)用融合到日常的工作流程中去。通過建立合理規(guī)范審批流程、造價(jià)管控規(guī)則、造價(jià)管理手冊(cè)等方法完善造價(jià)管理工作。

基于全過程集成的基本理念，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的分析、計(jì)劃和控制，有利于提升造價(jià)管理效果，能夠更好的為現(xiàn)代化社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資綜合效益，實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值的最大化。

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