本刊記者
為了進一步推進和指導(dǎo)各地規(guī)范實施社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作(以下簡稱試點工作),加強應(yīng)對新冠肺炎疫情防控、推進心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù),根據(jù)試點工作整體目標(biāo)和2019年試點任務(wù)執(zhí)行情況,2020年 4月26日,國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、國家信訪局、中國殘聯(lián)以辦公廳函形式聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點2020年重點工作任務(wù)及增設(shè)試點的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》主要包括三方面13項任務(wù)。一是加強組織管理和保障措施。具體任務(wù)包括召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,保障試點工作經(jīng)費,開展多部門聯(lián)合調(diào)研評估,分級分類培育人才和建立人才信息庫;二是繼續(xù)完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。包括繼續(xù)搭建基層社會心理服務(wù)平臺,完善學(xué)校、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善綜合醫(yī)院心理健康服務(wù);三是繼續(xù)開展社會心理服務(wù)。包括通過多種形式開展科普宣傳,加強心理危機干預(yù)隊伍建設(shè)、規(guī)范心理援助熱線服務(wù),加強各部門各行業(yè)心理服務(wù)、為新冠肺炎確診患者及家屬等重點人群根據(jù)需求提供心理健康服務(wù),完善嚴重精神障礙患者服務(wù)機制,針對當(dāng)?shù)刎酱鉀Q的問題開展一項特色項目。
湖北省武漢市作為受疫情影響最嚴重地區(qū),亟需開展相關(guān)社會心理服務(wù)工作,故在現(xiàn)有64個試點的基礎(chǔ)上,增設(shè)湖北省武漢市為試點地區(qū)。
(一)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)每半年至少召開一次黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,明確重點難點問題、具體解決措施和結(jié)果。
(二)保障試點工作經(jīng)費。試點地區(qū)財政部門做好相關(guān)經(jīng)費保障。
(三)省市級多部門聯(lián)合調(diào)研評估。試點地區(qū)省級衛(wèi)生健康、政法、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪、殘聯(lián)等多部門要對試點工作開展聯(lián)合調(diào)研評估,每年至少開展一次,及時了解進展,指導(dǎo)和幫助試點地區(qū)解決問題。試點地區(qū)多部門對每區(qū)縣每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估。
(四)培育人才和建立人才信息庫。試點地區(qū)多部門應(yīng)當(dāng)分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn),對培訓(xùn)考核合格人員建立人才信息庫,為當(dāng)?shù)靥峁┓?wù)。
(五)繼續(xù)搭建基層社會心理服務(wù)平臺。試點地區(qū)依托基層綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等,在村(社區(qū))建立心理咨詢室或社會工作室;2020年底前,以村(社區(qū))為單位,建成率達50%以上。
(六)完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點地區(qū)所有高等院校按照師生比不少于1∶4000的比例,配備心理健康教育專職教師。建立心理輔導(dǎo)室的中小學(xué)校比例達70%以上。
(七)完善員工心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。50%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位為員工提供心理健康服務(wù)。
(八)完善綜合醫(yī)院心理健康服務(wù)。20%的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神(心理)門診。
(九)開展多種形式科普宣傳。試點地區(qū)必須通過多種媒體包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳折頁、科普宣傳欄等形式開展心理健康科普宣傳。各區(qū)縣每月至少開展1次科普宣傳。
(十)加強心理危機干預(yù)隊伍建設(shè),規(guī)范心理援助熱線服務(wù)。試點地區(qū)要加強心理危機干預(yù)隊伍建設(shè),明確隊伍成員與職責(zé)任務(wù),每年至少開展2次系統(tǒng)培訓(xùn)和演練。加強心理援助熱線的規(guī)范建設(shè)和管理,提供7*24小時服務(wù),每年至少對接線員開展4次系統(tǒng)培訓(xùn),加大指導(dǎo)和考核力度。
(十一)加強各部門各行業(yè)心理服務(wù)。試點地區(qū)公安、司法行政、信訪、民政、殘聯(lián)等部門結(jié)合行業(yè)特點,每年至少為系統(tǒng)內(nèi)人員及工作對象、新冠肺炎確診患者及家屬等重點人群舉辦1次心理健康知識講座,并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。
(十二)完善嚴重精神障礙患者服務(wù)機制。試點地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)建立健全由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位組成的精神衛(wèi)生綜合管理小組,聯(lián)合開展嚴重精神障礙患者管理治療服務(wù),依法對肇事肇禍者予以處置。2020年,嚴重精神障礙患者報告患病率達到4.5‰,規(guī)范管理率達到80%,規(guī)律服藥率達到60%,精神分裂癥服藥率達到80%,居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達到50%。
(十三)開展一項特色項目。試點地區(qū)針對當(dāng)?shù)刎酱鉀Q問題,組織開展實施一項特色項目。
加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育積極向上、自尊自信、理性平和的社會心態(tài),能夠引導(dǎo)人們積極面對自我問題、家庭問題,妥善處理紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系,以合理的渠道表達自我訴求。降低和消除因超負荷工作或?qū)W習(xí)、情感變故與家庭破裂、網(wǎng)癮依賴、生活負擔(dān)、急功近利傾向、溺愛獨生子女、投資受損、老年人缺乏關(guān)愛、難以適應(yīng)社會發(fā)展等各種社會問題帶來的心理問題和負面情緒,促使每一個人關(guān)注自我心理健康,提升心理健康意識和心理健康素質(zhì)。
(編輯 陸思寒)