張紅　郝東來

[摘? 要]數(shù)據(jù)驅(qū)動學(xué)校的提出加快了高校信息化建設(shè)的步伐，然而，在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來的挑戰(zhàn)阻礙了許多學(xué)校的信息化發(fā)展進(jìn)程。本文在分析教育信息管理系統(tǒng)用途、特點(diǎn)及抑制因素的基礎(chǔ)上，基于五階段概念，提出了一種能幫助管理員進(jìn)行高質(zhì)量決策的模型。該模型豐富了大數(shù)據(jù)條件下教育信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用場景，奠定了教育決策的理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]信息管理系統(tǒng)? 數(shù)據(jù)驅(qū)動? 大數(shù)據(jù)? 教育決策

引? 言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用數(shù)據(jù)為教育決策者提供信息參考引起了各界越來越多的關(guān)注，不斷整合和改善學(xué)校的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)的驅(qū)動下，從個(gè)體化到同構(gòu)化的轉(zhuǎn)變使得教育決策越來越依賴于數(shù)據(jù)。為了提高信息技術(shù)的效率，學(xué)校普遍采用了信息管理系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)引起了包括學(xué)術(shù)界在內(nèi)的許多行業(yè)的關(guān)注，隨著數(shù)據(jù)單元從GB和TB移動到PB，全局?jǐn)?shù)據(jù)量呈指數(shù)級擴(kuò)展[1]。教育者和管理者能從各種途徑獲取和評估大數(shù)據(jù)，為其了解學(xué)生的需求、改進(jìn)教學(xué)方法、課程，以及預(yù)測學(xué)生出勤率和學(xué)業(yè)成績等提供了依據(jù)。但這也為學(xué)校提出了新的要求，如必須準(zhǔn)確、及時(shí)獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，且具備相關(guān)技術(shù)人員等。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，教育信息管理系統(tǒng)還被稱為學(xué)生信息系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)等，其設(shè)計(jì)與學(xué)校的結(jié)構(gòu)、管理任務(wù)、教學(xué)過程和特殊需要等息息相關(guān)[2]。

大數(shù)據(jù)背景下教育信息管理系統(tǒng)分析

1.教育信息管理系統(tǒng)功能分析

教育信息管理系統(tǒng)是學(xué)校用來支持各種管理任務(wù)，如監(jiān)控出勤率、評估記錄、報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、資源和工作人員分配等的工具。在許多情況下，教育信息管理系統(tǒng)被用來完成日常的教學(xué)管理任務(wù)，如記錄出勤情況并與家長保持溝通等。在戰(zhàn)略上，教育信息管理系統(tǒng)能幫助管理者確定學(xué)校的目標(biāo)，制訂長期計(jì)劃，更好地分配資源，評估教師的表現(xiàn)，為其確定未來的教育策略提供依據(jù)。教育信息管理系統(tǒng)有助于數(shù)據(jù)數(shù)字化，增強(qiáng)了教師之間的溝通及教師與家長的交流，提高了學(xué)校的管理效率，減少了教育者的工作量[3]。教育信息管理系統(tǒng)也可以告知教師學(xué)生的非認(rèn)知技能情況，如勇氣、動機(jī)、自我效能感，還有韌性等。這些軟技能雖不像學(xué)習(xí)成績一樣與學(xué)術(shù)水平發(fā)生直接聯(lián)系，但對學(xué)生的整體發(fā)展至關(guān)重要。

2.教育信息管理系統(tǒng)特點(diǎn)分析

通常，教育信息管理系統(tǒng)會將數(shù)據(jù)累積到基于Web的數(shù)據(jù)門戶中[4]，以方便用戶訪問。這些數(shù)據(jù)還可以定制以滿足學(xué)生、教育者、家長和其他利益相關(guān)者的需求。研究表明，教育信息管理系統(tǒng)應(yīng)具有多種特定的特征，包括教師、管理者、家長及多種數(shù)據(jù)元素，如學(xué)生出勤率統(tǒng)計(jì)、形成性和終結(jié)性評估結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)化考試分?jǐn)?shù)等。

高校的教育信息管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠挖掘和生成指定的報(bào)告，包括詳細(xì)的查詢和特別報(bào)告，便于管理者利用數(shù)據(jù)作出決策，并內(nèi)置基準(zhǔn)評估，協(xié)助教師進(jìn)行課程評估和規(guī)劃。一般來說，系統(tǒng)應(yīng)該采用相關(guān)且易于訪問的格式并支持教師和管理員進(jìn)行決策。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育信息管理系統(tǒng)應(yīng)該具備支持個(gè)性化學(xué)習(xí)、注重循證學(xué)習(xí)、提高學(xué)校效率、促進(jìn)連續(xù)的創(chuàng)新等四個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。個(gè)性化學(xué)習(xí)就是“定制的、動態(tài)的，針對特定人的能力、興趣和需求而定制的以學(xué)生數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)的學(xué)習(xí)”。循證學(xué)習(xí)是指教育工作者能夠快速方便地獲取記錄，用數(shù)據(jù)告知他們決策的相關(guān)信息。學(xué)校效率注重用大數(shù)據(jù)分析教育者和管理者的做法及學(xué)生的表現(xiàn)。連續(xù)的創(chuàng)新旨在使系統(tǒng)能夠以某種形式向特定的利益相關(guān)者提供相關(guān)數(shù)據(jù)。這些對于改進(jìn)決策、發(fā)現(xiàn)新見解和產(chǎn)生預(yù)測能力都很有價(jià)值。

3.教育信息管理系統(tǒng)制約因素分析

一個(gè)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育信息管理系統(tǒng)可以為決策者提供有效幫助。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，決策者必須關(guān)注信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量[5]。在這一大背景下，數(shù)據(jù)質(zhì)量也面臨諸多挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)包括4V：體積、速度、多樣性和價(jià)值。體積是指大量的數(shù)據(jù);速度是指數(shù)據(jù)的形成及其對數(shù)據(jù)分析需要的迫切程度;多樣性表明各種數(shù)據(jù)類型，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，需要更高的數(shù)據(jù)處理能力;價(jià)值表示從系統(tǒng)中挖掘數(shù)據(jù)的相關(guān)性，以及決策者將大量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可操作的結(jié)果的能力。

目前，在教育管理中使用教育信息管理系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)包括自我效能感低、信息不夠及時(shí)、有限的指導(dǎo)和準(zhǔn)備、缺少行政支持、技術(shù)匱乏等，具體來講，包括以下方面：

（1）數(shù)據(jù)的可訪問性，以及管理員如何有效理解、使用生成的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的及時(shí)性是一個(gè)制約因素，很多評估的結(jié)果是通常在學(xué)生升入下一個(gè)年級后才可訪問，對此，教育信息管理系統(tǒng)應(yīng)該使數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)相關(guān)。

（2）維護(hù)系統(tǒng)的能力不足。數(shù)據(jù)的大量生成需要不斷更新和提高業(yè)務(wù)人員的維護(hù)能力，要求管理員必須確保數(shù)據(jù)及時(shí)且對每位教師的課程敏感并熟悉，對此，學(xué)校應(yīng)注重專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

（3）用戶態(tài)度阻礙了教育信息管理系統(tǒng)的發(fā)展。用戶對系統(tǒng)與策略、測試之間聯(lián)系的關(guān)注會影響他們對系統(tǒng)的應(yīng)用態(tài)度。部分教師覺得對循證實(shí)踐的依賴降低了他們的自主權(quán)，數(shù)據(jù)的客觀性會限制他們的主觀判斷;還有一些教育工作者因缺乏有效利用數(shù)據(jù)的相關(guān)技能，而對信息系統(tǒng)的應(yīng)用不夠熱情。

目前，盡管大多數(shù)學(xué)校都在整合信息技術(shù)，90%以上的教師會在教學(xué)中使用信息技術(shù)，但大多數(shù)學(xué)校仍專注于使用IT維持運(yùn)營，而不是利用數(shù)據(jù)來強(qiáng)化這一效果，大部分學(xué)校和教育者未能利用數(shù)據(jù)作出決策和改變。因此，本文試圖提出一個(gè)概念模型，用以指導(dǎo)管理員有效運(yùn)用信息管理系統(tǒng)，并幫助管理員通過識別影響抑制因素的關(guān)鍵變量有效進(jìn)行管理決策。

大數(shù)據(jù)背景下教育信息管理系統(tǒng)決策模型

本文的教育信息管理系統(tǒng)概念模型以描述性決策理論為中心進(jìn)行考慮。決策理論關(guān)注的是人類如何在目標(biāo)導(dǎo)向的選項(xiàng)之間進(jìn)行選擇的行為。大多數(shù)組織希望員工在決策過程中遵循理性流程，然而，在實(shí)踐中，這種情況并不常見，因?yàn)橐?guī)范與理論之間存在差距。例如，管理人員從教育信息管理系統(tǒng)中接收數(shù)據(jù)，會考慮到抑制影響此類數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，以及對整個(gè)系統(tǒng)的影響?；谶@一考慮，本文研究這些抑制性的變量和結(jié)構(gòu)，提出如圖1所示的基于決策理論的模型。

圖1所示的教育決策模型充分考慮了數(shù)據(jù)驅(qū)動學(xué)校的五個(gè)階段：識別、設(shè)計(jì)、應(yīng)用、決策、結(jié)果。在必要的條件下，模型可以在每個(gè)階段對抑制因素進(jìn)行識別、評估和消除。

1.識別階段

許多教育信息管理系統(tǒng)的評價(jià)都不是非常明確，這勢必會導(dǎo)致使用方面的問題，比如使用“進(jìn)步較大的學(xué)生”“改進(jìn)的效率”等描述時(shí)，就會使系統(tǒng)的詳細(xì)結(jié)果很難度量和預(yù)測，應(yīng)對現(xiàn)有操作規(guī)程進(jìn)行修改。學(xué)校應(yīng)在識別階段對現(xiàn)有操作實(shí)踐建立相應(yīng)的需求分析，這個(gè)需求應(yīng)涵蓋所有利益相關(guān)者。另外，在這個(gè)階段，可能還會存在一些抑制因素，如缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏培訓(xùn)和技術(shù)支持等。學(xué)校應(yīng)該探索有效策略消除這些抑制因素，如為教育者和管理者進(jìn)行培訓(xùn)等。

2.設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，學(xué)校應(yīng)該關(guān)注所有利益相關(guān)者的需求，包括管理者、教育者、支持人員和家長等，這一過程涉及學(xué)校范圍內(nèi)的變革和具體流程的更新，高層領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)的實(shí)施和采用至關(guān)重要，同時(shí)教師、顧問、圖書管理員和行政人員的態(tài)度也很重要。對此，學(xué)校應(yīng)該評估是否設(shè)計(jì)和怎樣設(shè)計(jì)教育信息管理系統(tǒng)，根據(jù)學(xué)校的需要進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)一步確定具體方案。在此過程中，設(shè)計(jì)者應(yīng)該考慮到教育者和管理者的數(shù)據(jù)需要實(shí)時(shí)交付，并考慮數(shù)據(jù)的可訪問性、傳遞方法及其潛在質(zhì)量。

開發(fā)人員和學(xué)校應(yīng)高度重視信息系統(tǒng)的合理架構(gòu)和設(shè)計(jì)階段的可用性特征，適宜的可用性原則和合理的架構(gòu)有利于系統(tǒng)的流程化。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足組織及其用戶的需要，界面應(yīng)該清晰易懂，提供準(zhǔn)確和最新的信息，能生成易于定制的報(bào)告，并包括內(nèi)置基準(zhǔn)及其他評估工具。開發(fā)人員必須讓教育工作者很容易“做正確的事情”，在設(shè)計(jì)階段，也應(yīng)該實(shí)施消除可能產(chǎn)生抑制因素的策略，例如收購適當(dāng)?shù)募夹g(shù)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，進(jìn)行模塊化構(gòu)建等。

3.應(yīng)用階段

在應(yīng)用階段，系統(tǒng)是根據(jù)可用性原則來實(shí)現(xiàn)和評估的。學(xué)校采用評價(jià)體系對管理系統(tǒng)的核心要素進(jìn)行評價(jià)。教育信息管理系統(tǒng)的有效性評估應(yīng)該關(guān)注是否向用戶提供了合適的硬件、軟件、培訓(xùn)和服務(wù)，以及用戶如何接受并反饋等。如有可能，該階段還應(yīng)識別、處理并消除各種抑制因素。實(shí)施后，行政人員和教育工作者應(yīng)參與相關(guān)培訓(xùn)，并在系統(tǒng)初始階段進(jìn)行決策執(zhí)行。

4.決策階段

一個(gè)信息系統(tǒng)價(jià)值最大的因素是用戶，“速度就是一切”，隨著系統(tǒng)的運(yùn)行，要求系統(tǒng)能以相對較快的速度提供大量數(shù)據(jù)，并且能對適當(dāng)級別的管理員和教育工作者呈現(xiàn)數(shù)據(jù)的提供時(shí)間。在傳統(tǒng)觀念中，人們通常不會精確計(jì)算，并以符合公理規(guī)則的方式進(jìn)行最佳決策，多是依靠自己已有的知識和價(jià)值觀進(jìn)行決策。教育信息管理系統(tǒng)通過有效設(shè)計(jì)減少一些抑制因素，使管理員的分析、選擇更有依據(jù)，便于其及時(shí)作出合理決策。

5.結(jié)果階段

在大數(shù)據(jù)背景下，教育信息管理系統(tǒng)可管理信息并控制其他不利因素，高校應(yīng)有意識地培訓(xùn)員工對數(shù)據(jù)有用性的分析，了解持續(xù)生成數(shù)據(jù)的驅(qū)動流程，這對于教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展有重要意義。系統(tǒng)的信息輸出將成為數(shù)據(jù)輸入的參考，因此，實(shí)時(shí)高效地進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，同時(shí)生成形成性反饋，對于系統(tǒng)維護(hù)非常有效，而了解這個(gè)輸入過程及輸出周期對于利用教育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行教育決策有積極作用，可以將可能產(chǎn)生不良輸出的結(jié)果做無效處理，從而提高決策的合理性和有效性。

結(jié)? 語

教育信息管理系統(tǒng)已經(jīng)成為高校管理的重要工具，學(xué)校正在以各種形式使用信息管理系統(tǒng)，以支持和加強(qiáng)行政決策。然而各種各樣的因素會抑制這一系統(tǒng)的應(yīng)用，如缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏培訓(xùn)和支持，以及管理員未能有效分析數(shù)據(jù)直接影響學(xué)校系統(tǒng)的使用等。本文在分析這些問題的基礎(chǔ)上，提出了一種基于決策理論的教育決策模型，該模型采用五階段消除抑制因素的信息系統(tǒng)構(gòu)建策略，有助于在大數(shù)據(jù)背景下確定并消除與信息管理系統(tǒng)相關(guān)的抑制性變量。利用該教育決策模型可以進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)校把教育管理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)市場，便于學(xué)校依靠數(shù)據(jù)作出相應(yīng)的運(yùn)營和戰(zhàn)略決策，有利于教育問題的創(chuàng)新性解決。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：張紅? 陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院? 陜西西安

郝東來? 西京學(xué)院? 陜西西安