四川省攀枝花市鹽邊縣中學(xué) 田維富

法治，是現(xiàn)代文明的突出標(biāo)志，是社會(huì)發(fā)展的重要基石。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出：“依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?/p>

全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就是要“使法律規(guī)則、原則和概念從國(guó)家的外在宣布轉(zhuǎn)化為個(gè)人的內(nèi)在行為動(dòng)機(jī)，從客觀的行為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為主觀的行為模式，使立法精神和價(jià)值導(dǎo)向獲得公眾的認(rèn)同”[1]。全面依法治國(guó)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、學(xué)法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要全體人民付出長(zhǎng)期艱苦努力，共同開創(chuàng)法治中國(guó)的新境界。

就教學(xué)一線來講，有些“道德與法治”課教師注重對(duì)法律知識(shí)的灌輸，卻忽略了對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，在實(shí)施法治教育教學(xué)的過程中，存在“重課堂、輕課外，重理論、輕實(shí)踐，重講解、輕互動(dòng)，重傳授、輕啟發(fā)，重說教、輕養(yǎng)成，重教化、輕內(nèi)化”的情況。因此，就會(huì)出現(xiàn)法治教育的內(nèi)容相對(duì)滯后且形式單一，只以“道德與法治”課為主講渠道，其他學(xué)科涉及較少的情況。黨的十八屆四中全會(huì)明確要求“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。因此有學(xué)者指出：“青少年法治教育的內(nèi)容應(yīng)該包含法律、人權(quán)、民主等主題，而法律、人權(quán)、民主等觀念不僅僅是知識(shí)，更是一種價(jià)值觀，法治教育包含法律教育，但更加重視蘊(yùn)含在法律體系中的價(jià)值的教育?！薄扒嗌倌攴ㄖ谓逃€存在著定位不明確、思想認(rèn)識(shí)不到位、教育內(nèi)容不系統(tǒng)、保障條件不充分等問題?！保?］

中小學(xué)法治教育的質(zhì)量與水平，事關(guān)青少年法治意識(shí)、法治思維、法治精神的培養(yǎng)工作，更直接影響著青少年的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須提高全民族的法治素質(zhì)，而青少年的法治素養(yǎng)直接關(guān)系到全民族的法治素養(yǎng)。法治素養(yǎng)是公民素質(zhì)的重要組成部分，我們要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的法治教育工作，重視中小學(xué)生法律意識(shí)和法律素質(zhì)的培養(yǎng)，切實(shí)提高法治教育的實(shí)效性，確保法治教育工作常抓不懈。

為促進(jìn)法治知識(shí)與課堂教學(xué)的有機(jī)融合，確保法治教育真正走進(jìn)課堂，走進(jìn)教師的教案，走進(jìn)學(xué)生的頭腦，近年來，四川省攀枝花市鹽邊縣大力推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂工作，探索中小學(xué)法治教育進(jìn)課堂的對(duì)策，發(fā)揮社會(huì)力量，共同關(guān)注未成年人法治教育工作，全面提升未成年人思想道德建設(shè)水平，取得了一定成效。但是，目前仍然存在中小學(xué)校法治教育師資不足、北部學(xué)校與南部學(xué)校法治教育水平差距較大、學(xué)校教育與社會(huì)教育及家庭教育還未形成合力、“依法治?！辟Y源水平較差等問題。對(duì)此，筆者向教育主管部門、學(xué)校等開展中小學(xué)法治教育工作的主體提出以下幾點(diǎn)建議：

教育主管部門可開展法治教育監(jiān)督考核與評(píng)比，規(guī)范“依法治?！惫ぷ?。要把法治教育納入學(xué)校教育體系，貫穿教學(xué)全過程，確保法治教學(xué)計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“六落實(shí)”。以增強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念等為目標(biāo)，讓學(xué)生養(yǎng)成尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好習(xí)慣。

學(xué)校要完善以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度，堅(jiān)持依法治校、依法治教、依法辦學(xué)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)法、模范守法，抓好增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)校管理人員的法治思維。在全體教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育中增加法治相關(guān)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)其法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建三位一體的法治教育網(wǎng)絡(luò)。還可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣ㄖ妻k、宣傳部、司法局等部門的溝通協(xié)調(diào)，劃撥適當(dāng)?shù)囊婪ㄖ涡９ぷ鹘?jīng)費(fèi)，建立依法治校工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升法治教育質(zhì)量。

學(xué)校可以推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?，讓法律知識(shí)與中小學(xué)課堂教學(xué)有機(jī)融合，確保法治教育真正走進(jìn)教師的教案、走進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生頭腦，為此，可以開展相關(guān)課題研究，為“依法治校”工作提供智力支持和理論指導(dǎo)。

學(xué)校還應(yīng)推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂，以“道德與法治”課、思想政治課為法治教育主渠道，同時(shí)在其他學(xué)科滲透法治教育教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持“學(xué)生為本，法律至上，協(xié)力推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效”的教學(xué)理念，培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)。除此之外，還要上好法治班會(huì)課，從學(xué)生的認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)興趣、行為表現(xiàn)、關(guān)注熱點(diǎn)等出發(fā)，應(yīng)用講故事、情境模擬、角色扮演、案例研討、辯論辨析等手段，開展環(huán)境保護(hù)、交通安全、國(guó)防、愛國(guó)主義等法治專題教育。

學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)，預(yù)防校園欺凌和校園犯罪。并強(qiáng)化校園管理，增強(qiáng)學(xué)生防護(hù)能力。將法律知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)用有趣的方式讓學(xué)生們接受，讓學(xué)生遵守法律并學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生克服人際交往中表現(xiàn)出的自私、任性、嫉妒、自卑、易沖動(dòng)等不良心理。

學(xué)校還可在教室文化、寢室文化中融入法治元素?？梢岳眯@廣播站廣播法治知識(shí)，進(jìn)行法治宣傳。

學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法治網(wǎng)絡(luò)教育?？梢栽趯W(xué)校公眾號(hào)、微博、抖音、快手等新媒體平臺(tái)上設(shè)置法治教育專欄，利用這些平臺(tái)發(fā)布法治教育學(xué)習(xí)材料，激發(fā)學(xué)生參與尊法、學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的積極性。

教育主管部門應(yīng)建立“依法治校示范?！眲?dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極宣傳推廣依法治校典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助轄區(qū)學(xué)校不斷提高依法治校水平。對(duì)于學(xué)校來說，“依法治校”工作既要總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，也要落實(shí)“依法治?！惫ぷ餍ｋH交流，走出去學(xué)習(xí)其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

在上述方面，鹽邊縣中學(xué)的一些法治教育做法值得我們借鑒，比如：組織譜寫校園法治歌曲，開展青少年模擬法庭活動(dòng)，開展憲法微視頻拍攝比賽；在每年的“12·4”國(guó)家憲法日，組織學(xué)生開展法律進(jìn)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流展、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題的剪紙藝術(shù)比賽等；編寫了適合在校學(xué)生的法治教育校本教材《尚法園》。

依法治國(guó)的根基在基層，中小學(xué)法治教育承擔(dān)著國(guó)家培養(yǎng)有法律素質(zhì)的下一代的歷史使命，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作。我們堅(jiān)信，有教育部門的指導(dǎo)和支持，加上各學(xué)校各部門的嚴(yán)格管理，班主任的積極配合，全體師生的積極進(jìn)取和不懈努力，一定能夠扎實(shí)做好學(xué)校法治教育工作，增強(qiáng)師生在法治教育方面的獲得感和幸福感。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)自身法治教育水平再上新臺(tái)階，為在校學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供良好的法治環(huán)境，讓他們能夠成為社會(huì)主義法治的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者。