張圓

摘要：黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央踩著穩(wěn)中求進的步伐，以不變的決心、不變的力度，以更高的要求、更高的標準，鋪展開新時代黨的建設新布局。全面從嚴治黨啟新局，紀檢監(jiān)督在黨風廉政建設中發(fā)揮著更為突出的作用。整合監(jiān)督資源，推進大監(jiān)督格局的構建，是企業(yè)黨風廉政建設面臨的新課題，本文就深入推進懲防體系的建設，完善企業(yè)治理結構，就如何企業(yè)內部紀檢監(jiān)督的作用，構建更為良好的企業(yè)環(huán)境進行闡述。

關鍵詞：大監(jiān)督格局;企業(yè)內部;紀檢監(jiān)督工作;實踐;思考

黨風廉政大監(jiān)督格局，是指在黨委領導下，以嚴肅黨內政治生活、全面凈化政治生態(tài)、強化權利運行監(jiān)督、推進依法合規(guī)治企、防控廉潔風險、完善治理體系、提高治理能力為目的，由紀委牽頭，整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督資源、增強監(jiān)督合力，實現(xiàn)閉環(huán)管理下的日常監(jiān)督，促進監(jiān)督成果轉化為治理效能的工作機制。

一、企業(yè)內部紀檢監(jiān)督工作的開展現(xiàn)狀

（一）認知與重視程度方面存在問題

黨風廉政建設和反腐倡廉工作是長期、持久的工作任務，要求企業(yè)領導以及工作者都要予以高度重視，可是很多企業(yè)在黨風廉政建設方面欠缺清晰合理而全面的熱值，更加重視經(jīng)營業(yè)務，黨建、思想政治、紀檢監(jiān)督工作略顯弱化，認為經(jīng)濟效益是企業(yè)發(fā)展的根本，黨風廉政建設中不出現(xiàn)問題即可。還有一些工作者在黨風廉政建設方面存在偏見，認為其并不是企業(yè)全員的事情。很多企業(yè)當中，黨風廉政建設處在孤立狀態(tài)，監(jiān)督工作的落實也并不徹底。

（二）監(jiān)督體系備受制約

企業(yè)內部的紀檢監(jiān)督部門被弱化，紀檢監(jiān)督體系的實際運行受多方制約[1]。紀檢部門實際開展工作過程中深度、廣度都不夠，負有業(yè)務監(jiān)督職能的管理部門職能既分散又有很多重疊，紀檢監(jiān)督工作并未有效落實，也未能將其實際作用充分發(fā)揮出來。紀檢監(jiān)督體制呈現(xiàn)單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，游離于具體業(yè)務之外，難以實現(xiàn)長效監(jiān)督。很多企業(yè)的內部紀檢監(jiān)督機構權責不一，紀檢監(jiān)督工作的實際開展更側重于警示教育，不能深度開展工作領域的在監(jiān)督，紀檢監(jiān)督部門、紀檢人員的作用無法得以充分發(fā)揮。

（三）紀檢監(jiān)督人員自身存在的問題

企業(yè)內部紀檢監(jiān)督人員的專業(yè)能力與工作實際需求存在差距，監(jiān)督效果發(fā)揮不足。紀檢監(jiān)督工作面對各專業(yè)開展工作，紀檢監(jiān)督隊伍力量較為薄弱，鮮少有具備綜合能力、素養(yǎng)的人才，開展工作難度較大。針對企業(yè)安全、物資以及財務方面的紀檢監(jiān)督工作沒有明確的模式，難以開展有針對性的紀檢監(jiān)督工作。內部監(jiān)督和同級監(jiān)督時，紀檢人員會因管理權限而多有掣肘，即便是發(fā)現(xiàn)問題也難以追根溯源地加以督促整改，揭露問題的真相。

二、推進大監(jiān)督格局，做實企業(yè)內部紀檢監(jiān)督工作的有效措施

（一）整合監(jiān)督資源

基于監(jiān)督格局的有效構建，紀檢監(jiān)察工作中的紀檢、內控、審計、合規(guī)合法監(jiān)察等得到有效整合，其有明確的監(jiān)督對象與監(jiān)督內容，同時相輔相成，形成監(jiān)督權利互補。對監(jiān)督部門和監(jiān)督環(huán)節(jié)的諸多關系進行有效整合，將同級監(jiān)管部門作為一個整體，基于全局視角對監(jiān)督力量進行系統(tǒng)、合理的安排，不但能夠實現(xiàn)明確分工，更能夠實現(xiàn)密切合作。構建一套全面、有效的監(jiān)督責任系統(tǒng)，對責任進行層層分解，構建明確的監(jiān)督責任清單，對監(jiān)督主體、責任范圍、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式等進行有效明確，這樣能夠落實紀檢監(jiān)督工作的有序開展。

（二）基于大數(shù)據(jù)推進大監(jiān)督格局的構建

企業(yè)一定要將內部監(jiān)督渠道進行有效暢通，公布紀檢監(jiān)督電話，同時要設置信訪舉報信箱，構建監(jiān)督服務窗口，讓所有黨員和職工都能夠參與到黨政廉潔監(jiān)督、民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督工作當中，對員工意見進行有效征集，對各類信訪案件進行及時有效的處理，嚴禁產(chǎn)生吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，用制度對權利進行有效約束。構建動態(tài)的監(jiān)督系統(tǒng)，基于科技力量構建監(jiān)督預警系統(tǒng)，對整合機制進行探析，提早預防諸多監(jiān)督內容，在事中進行動態(tài)監(jiān)控，在時候進行有效梳理與分析，并且明確監(jiān)督工作的有序開展。積極進行回頭看，把糾治“四風”作為重點，即時貫徹落實國家相關政策，對“四風”問題進行自查整改、分析總結、強化提升[2]。特別是在節(jié)假日等重要節(jié)點。與此同時，對于問題整改結果及預防措施的完善等“回頭看”工作一定要及時而有效地進行開展。

（三）建立專業(yè)的紀檢監(jiān)督隊伍

構建黨風廉政大監(jiān)督格局要聚焦堅持和加強黨的全面領導，強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，推動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實“兩個一以貫之”;要突出壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”和業(yè)務監(jiān)管責任，由紀檢部門開展重點協(xié)調、聯(lián)動推進，督促業(yè)務管理部門各司其職、各負其責，信息共享、優(yōu)勢互補，緊密配合、通力合作，持續(xù)增強制度執(zhí)行力，夯實基礎管理工作，提高精細化管理水平。

構建黨風廉政大監(jiān)督格局要落實“集中精力真監(jiān)督、深入查找真問題、加大力度真整改、確保監(jiān)督真見效”和“摸實底、憑實據(jù)、講實話、報實情、促實改”的“四真五實”要求，推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作落真、落實、落細、落地。

三、結束語

綜上所述，國有企業(yè)處在轉型發(fā)展的關鍵時期，監(jiān)督工作的深化改革也是非常必要的，構建企業(yè)大監(jiān)督格局正是企業(yè)內部監(jiān)督有序開展的重大舉措，基于對監(jiān)督資源、力量等的有效整合，基于大數(shù)據(jù)推動大監(jiān)督格局構建，構建切實有效的監(jiān)督團隊，避免諸多風險問題的產(chǎn)生，強化提升工作成效，讓企業(yè)效益能夠保持在良好的狀態(tài)之下，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的紀律保證。

參考文獻：

[1]陳敏元，王春松.對構建國有企業(yè)“大監(jiān)督”工作格局的探索與思考[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2019（02）：124-125.

[2]王哈斯塔娜.新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考[J].現(xiàn)代國企研究，2018（20）：219.