許高峰

摘要：習近平總書記指出：“作風建設永遠在路上”。機關作風沒有最好，只有更好。國有企業(yè)機關有著“三老四嚴”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，加之近幾年的作風整頓，機關作風不斷改進。但通過“不忘初心，牢記使命”主題教育中的問題檢視，發(fā)現(xiàn)在工作作風、辦事效率、服務基層等方面仍存在一些問題和不足。正視問題是解決問題的前提，制訂對策是解決問題的關鍵，長效機制是作風持續(xù)改進的保障。按照主題教育的要求，下一步關鍵是要堅持問題導向，深入剖析原因，抓好整改落實，建立長效機制，推進機關作風持續(xù)改進，努力建設一流企業(yè)機關。

關鍵詞：機關作風;問題;對策

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)具備“六種力量”，這就給全面深化改革背景下加強和改進國有企業(yè)黨的建設提出了新的更高要求，也對新形勢下國有企業(yè)應當怎樣堅持黨要管黨、從嚴治黨，如何加強和改進作風建設提出了新的課題。

一、國有企業(yè)機關作風存在的問題

（一）宗旨意識弱化影響機關職能作用發(fā)揮

未有效樹立目標導向，不注重通過學習提升素質能力，對黨的宗旨、初心使命學不深、悟不透，把學習教育當作負擔，以工作忙為由，疏于學思踐悟，或重業(yè)務學習，輕政治理論學習，學用兩張皮，運用政治理論指導工作的能力不足，造成政治站位不高、理想信念不牢、使命意識弱化、責任意識不強，對新情況、新矛盾的研究和思考淺嘗輒止、墨守成規(guī)，影響到參謀部、作戰(zhàn)部職能作用的發(fā)揮。

（二）形式主義官僚主義未根除影響效能提升

未有效樹立實效導向，缺乏大局意識、協(xié)作意識，存在本位主義，面對企業(yè)深化改革、扭虧脫困等發(fā)展難題，創(chuàng)造性、變革性思路和措施不多。對提升工作效能的重要性認識不夠，下基層走馬觀花，聽基層匯報多、檢查考核多、解決實際問題少。對于新任務、新要求，到基層跟進指導不夠，習慣依靠開會、發(fā)文推動落實工作，表面上件件高度重視，實際上履行責任走形式。個別領導干部存在“好人”思想，監(jiān)督管理不到位。個別人員缺乏干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動工作只求過得去，不求過得硬，執(zhí)行力不強。

（三）擔當意識不強影響基層減負力度

未有效樹立基層導向，定政策、做方案拍腦袋，調(diào)查研究重形式、走過場。安排部署工作不考慮基層單位性質、規(guī)模等因素，搞一刀切，缺少針對性。不重視基層意見，不能急基層所急、想基層所想、辦基層所需。習慣于以文件落實文件、會議落實會議、以上報材料代替檢查，努力為基層解決實際問題少。

（四）服務意識不強影響精準服務效果

未有效樹立問題導向，站在促進國有企業(yè)發(fā)展的高度，把握服務關鍵點、著力點，整合多方資源為基層解決急需、關鍵的難題。把精準服務當作額外工作，未把服務基層作為部門錘煉正確決策、實施有效措施基本功的訓練場。對推進“精準服務”措施、方法研究不多，重形式、輕實效，服務浮于淺層，針對性不強。

二、改進措施及建議

（一）強化政治意識，突出優(yōu)化轉化，在發(fā)揮職能作用上下功夫

向中心聚焦、向大局發(fā)力，緊扣國有企業(yè)重點工作目標，謀劃工作。強化黨建質量提升，激勵引導機關干部立足本職崗位，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，以實干精神推動工作落實，發(fā)揮好機關參謀部、作戰(zhàn)部作用。一是在增強黨性上見真功。以主題教育為契機，回顧入黨初心，檢視入黨動機，對照入黨承諾，加強理想信念教育，引導機關人員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提升機關干部的宗旨意識和忠誠度。二是在融入中心工作上見實效。把完成好中心任務，作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。深化形勢任務教育、勞動競賽和創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，激發(fā)工作熱情。三是在增強效果上見實績。深化黨組織活動方式創(chuàng)新和優(yōu)秀服務管理創(chuàng)新成果評選推廣、開展合理化建議征集，激勵干部深入基層開展多層次、多方位、多渠道開展調(diào)查研究，多謀發(fā)展事、多出金點子，錘煉正確決策、制定政策的本領水平。

（二）強化質效能力，推動“馬上就辦”，在提升機關效能上下功夫

落實從嚴管理，提高執(zhí)行力，抓好落實上級部署和服務基層“兩個延伸”。一是提高工作效率。倡樹高標準、高質量、快節(jié)奏的行事風格，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、問題反饋制。推行工作日志和“日清工作法”和無紙化辦公。二是簡化工作流程。探索推進高效服務模式，優(yōu)化管理制度和工作流程，簡化審批和辦事程序，優(yōu)化整合同一業(yè)務領域、內(nèi)容交叉重復的制度。三是推行集約辦公。梳理部門職能，明晰職能邊界，避免交叉重復。破除部門壁壘，形成工作合力，針對涉及機關部門多、復雜的事項，試行聯(lián)審聯(lián)批例會制、“一站式”集中辦公。

（三）強化服務實效，抓準結合點，在精準服務上下功夫

以解決基層實際問題為出發(fā)點，優(yōu)化調(diào)查研究、聯(lián)系基層方式方法，針對基層的重點、熱點、難點問題，明確服務內(nèi)容、對象和流程，推動服務基層向高層次、高質量拓展延伸。一是找準服務重點。將幫助基層解決生產(chǎn)經(jīng)營目標、增效降本、經(jīng)營風險、安全隱患、黨建質量、和諧穩(wěn)定等工作中的難題，作為重點服務內(nèi)容。二是優(yōu)化服務措施。采取上門服務、定向服務、精準服務等方式開展服務工作。對于問題突出、困難較多的單位，開展多部門聯(lián)合服務。三是減輕基層負擔。對全局性文件、會議，實行年初計劃、季度督導、年底考核。凡年初未列入計劃的文件、會議，按黨政序列分別報呈黨政主要領導審批。對原各部門的檢查評比，整合為黨群和行政兩個。凡未報主要領導審批的超計劃文件、會議、檢查評比一律無效，并扣減發(fā)起部門績效，為基層減輕負擔。

（四）強化鞏固提升，切實抓好整改，在完善長效機制上下功夫

督導部門負責人切實擔起作風建設第一責任，要求機關干部把自己擺進去，以釘釘子精神一件一件地整改落實，把落實整改情況作為檢查主題教育成效的試金石。一是主動認領問題和建議。機關部門按照業(yè)務職責，對相關問題和建議逐項進行分析研究，能改的立即改，一時解決不了的明確責任主體和整改要求、辦法、時限，實行銷號管理。二是嚴格考核督促。落實作風建設獎懲、防范和保障機制，將作風建設情況納入績效考核。三是持續(xù)鞏固提升。把作風建設季度講評，作為機關黨組織工作的重要內(nèi)容，注重歸納總結、查找工作不足、提煉亮點特色，定期組織學習交流，分享推廣經(jīng)驗，持續(xù)提升機關作風建設成效。

三、結語

只有加強作風建設，才能提高機關干部總攬全局的能力，提高多謀善斷、民主議事能力，提高強化操作、狠抓落實能力，提高凝聚人心、推動發(fā)展的能力。良好的機關干部作風，是贏得基層員工信任和擁護的基礎，是樹立企業(yè)良好形象、鞏固和擴大執(zhí)政基礎的關鍵所在。因此，必須切實加強作風建設、大力整頓機關作風，與基層同呼吸共命運心連心，切實把各項工作落到實處。

參考文獻：

[1]吳豐成.加強企業(yè)機關作風建設的思考[J].工會論壇：山東省工會管理干部學院學報，2013，19（4）：109-110.

[2]劉芳.當前企業(yè)機關作風建設存在的問題及對策探討[J].企業(yè)研究，2014（1X）：174-174.

[3]董強.加強石化企業(yè)機關作風建設[J].中國石油和化工，2017（4）：75-75.

[4]陳溟.加強企業(yè)機關作風建設的實踐與思考[J].企業(yè)與文化，2017（3）：50-51.

[5]任傳羽.國有大中型煤炭企業(yè)機關作風轉變探析[J].決策探索，2018（2Z）：11-12.