崔永芹 唐艷 吉世虎

摘 要：當今社會，文旅融合發(fā)展是新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)的必然選擇。那么在全域旅游的背景下，邢臺市的文化和旅游將如何實現(xiàn)融合發(fā)展？本文從政策、資金、推廣、人才、品牌幾個方面探究了全域旅游背景下邢臺市文旅融合發(fā)展的路徑。

關鍵詞：全域旅游; 文旅融合; 品牌建設

中圖分類號：G124 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-3315（2020）4-183-002

一、全域旅游背景

《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》中指出發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。

根據(jù)國家旅游局的相關解釋，全域旅游是指在特定的行政區(qū)域范圍內(nèi)，以旅游及其相關產(chǎn)業(yè)為主導，通過資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合和社會共同參與，實現(xiàn)旅游及其相關產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟社會全面進步的一種發(fā)展理念或模式。

近年來，邢臺市高度重視全域旅游建設，成功推出邢臺縣、內(nèi)丘縣、臨城縣和沙河市4個全域旅游示范區(qū)，連續(xù)舉辦三屆市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。以旅發(fā)大會為契機，全市建設上百個新項目，重點推進建設了“邢窯三館”、紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場等新業(yè)態(tài)旅游精品景區(qū)，實現(xiàn)了全域旅游多元發(fā)展，全市全域旅游建設取得明顯成效。近日，邢臺市出臺的《關于加快推進全域旅游發(fā)展的實施意見》，為壯大全域旅游發(fā)展進一步提供了政策支撐。

二、邢臺市文旅融合現(xiàn)狀分析

1.文旅融合

在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，景點本身已不是旅游唯一的賣點，精神層面的深度需求使得“文化+旅游”的出行方式逐漸成為主流?！拔幕锹糜蔚撵`魂，旅游是文化的載體”“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”，這就是文旅融合。文化滋養(yǎng)身心，旅游開拓視野。如果用“詩”比喻文化，用“遠方”比喻旅游，那么文化與旅游融合，文化可以走向“遠方”，旅游也會更有“詩意”。

全域旅游視角下，文化和旅游的合并，某種意義上也是一種“域”的放大，跟文化的結(jié)合正好有助于改善目前很多區(qū)域旅游發(fā)展缺乏特色的困境。產(chǎn)品功能很容易復制，但是唯有一種東西是不能復制的，那就是屬于這個區(qū)域的文化?！拔穆萌诤习l(fā)展”是新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)的必然選擇。以“文化性提高旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵”的思路指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將是我國長時期的一條新路徑。

2.邢臺市文旅融合現(xiàn)狀分析

（1）有了一定的探索和嘗試，亟待進一步的深入。邢臺近幾年以三屆市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，確實做了一定的工作，推出了一些旅游精品項目和工程，建成了一部分游客集散中心，推出了一些旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，加快了文旅融合的步伐，但是深度和廣度還不夠。

（2）政策、制度以及資金的支持力度還不夠。全域旅游的大背景下，文旅融合的大趨勢下，邢臺當?shù)叵嚓P部門態(tài)度積極，在政策上傾斜，在規(guī)章制度上給予了一定的保障，在資金方面也有一部分的投入，但是文旅融合問題復雜，涉及的方面眾多，需要的政策、制度以及資金方面的支持還遠遠不夠。

（3）高素質(zhì)復合型的文旅專業(yè)人才缺乏。邢臺市歷史悠久，文化底蘊豐厚，旅游資源豐富，但是高素質(zhì)復合型的人才缺乏，尤其是旅游和文化領域的專業(yè)人才、管理人才缺口很大，難以滿足文旅融合發(fā)展的人才需求，缺少必要的智力支持，這在一定程度上會制約文旅的融合發(fā)展。

（4）文旅特色不夠明顯，品牌形象不夠突出。在全域旅游背景下，邢臺的文旅資源開發(fā)和利用還不夠全面，文化挖掘不夠深入、文旅產(chǎn)品品牌形象不夠突出，文旅特色也不夠明顯。邢臺還是需要創(chuàng)新推出更多的有代表性的、特色鮮明的、有內(nèi)涵、有底蘊的文旅產(chǎn)品，樹立更多的讓人記得住、想得起、說得出的文旅品牌。

三、邢臺市文旅融合發(fā)展的路徑

1.加固政策支撐，加大資金投入

真正實現(xiàn)文旅融合發(fā)展，離不開地方政策的支撐、制度的保障以及資金的支持。相關部門要科學規(guī)劃、宏觀設計、統(tǒng)籌安排、把控全局，制定有利于推進文旅深度融合的可行政策，加大文旅發(fā)展專項資金的投入，同時還要想辦法拓寬融資渠道，吸納社會資本，助力文化和旅游的融合發(fā)展。

2.進行多渠道推廣，加強多方互動，形成良性循環(huán)

實現(xiàn)文旅融合發(fā)展，需要有宣傳與營銷。所以，必須進行多渠道推廣，利用報紙、雜志、網(wǎng)絡等新舊媒體加強宣傳力度，尤其要充分發(fā)揮微信、微博、抖音app、網(wǎng)絡等新媒體的傳播力量，吸引人們對邢臺旅游資源的關注，提高邢臺文旅產(chǎn)品的知名度與美譽度。同時通過對創(chuàng)新的文旅產(chǎn)品的宣傳與推廣，對旅游消費者潛移默化地進行文化的熏陶和文明的滲透，增強旅游消費者文旅融合的整體意識，改變他們原來的“到此一游”的旅游心態(tài)，引導他們進行文明旅游，文化旅游，提高旅游消費者的整體素質(zhì)。

想實現(xiàn)文旅融合發(fā)展，也需要有人們的反饋。通過微信、網(wǎng)絡、報紙、調(diào)查問卷等，可以與旅游消費者進行互動。了解他們對于文旅項目和文旅產(chǎn)品的體驗后的反饋。完成的文旅項目，推出的文旅產(chǎn)品，需要接受人民群眾的檢驗，有了旅游者對于自身體驗的反饋，才能對相關的文旅項目和產(chǎn)品進行必要的改進、改良與改善，才能使文旅項目和產(chǎn)品更趨完善。另外，通過微信、網(wǎng)絡等，還可以搞一些諸如“我為家鄉(xiāng)文旅融合獻一策”的活動，讓廣大群眾都參與到邢臺的文旅發(fā)展中來，加強多方互動，形成邢臺文旅融合發(fā)展的良性循環(huán)。文旅融合發(fā)展本就是為了滿足旅游消費需求，而旅游消費者的滿意度和美好體驗反過來又會進一步推進文旅的深度融合與發(fā)展。

3.增強文旅融合意識，加強人才培養(yǎng)和引進

高素質(zhì)復合型文旅行業(yè)人才的缺乏已成為邢臺市文旅融合的一項制約因素。要解決這一問題，一方面要對已有的文旅行業(yè)人員進行培訓，多組織一些諸如邢臺市文化廣電和旅游局于2019年5月24日舉辦的“邢臺市文旅大講堂”的培訓活動，以此來增強文旅行業(yè)人員的文旅融合意識，提升文旅行業(yè)人員素質(zhì)。另一方面，加強與邢臺職業(yè)技術學院、邢臺學院等邢臺高校和河北省內(nèi)其他高校的合作，合力培養(yǎng)相關的行業(yè)人才、專業(yè)人才。此外，還應該制定相應的優(yōu)惠政策，留住人才，吸引并引進更多的高素質(zhì)復合型的文旅專業(yè)人才，為邢臺市文旅融合發(fā)展獻策獻力。

4.加強品牌建設

為加快邢臺市文旅融合進程，需要進一步加強品牌建設，推出更多的特色鮮明、有代表性、內(nèi)涵豐厚的文旅品牌。邢臺市歷史悠久，文化底蘊豐厚，旅游資源豐富。邢臺是仰韶文化發(fā)源地之一，已有3500年的歷史，是“商殷之源、祖乙之都、邢侯之國、五朝古都”，被史學家譽為“燕趙第一城”，是北方最早形成城市的地區(qū)之一，素有“鴛水之濱、襄國故都、依山憑險、地腴民豐”之譽。邢臺又稱“牛城”。相傳古時候某年天降暴雨，洪水逼城，有一神牛從天而降臥于城頭，呵退洪水，“牛城”由此得名。文旅融合發(fā)展，就需要進一步深挖邢臺源遠流長的歷史與文化底蘊，以及“?！钡木駜?nèi)涵。千年牛城，古韻邢襄，讓“牛城”之名更響更亮，“牛城”更牛。

邢臺有3500年建城史所形成的邢都文化，陶瓷史上具有里程碑意義的邢窯文化，源于黃巾起義體現(xiàn)慷慨邢臺風骨的黃巾文化，以梅花拳、臨西彈腿、沙河藤牌陣為代表的博大精深的武術文化，以郭守敬、僧一行為代表的古代科技文化，牛郎織女故事原生地孕育出的七夕愛情文化，冀南抗日根據(jù)地、抗日軍政大學延承的冀南革命文化，禪讓制起源地的堯山文化，祖籍邢臺隆堯的李淵、李世民為代表的李唐文化，在中國佛教歷史上占有重要地位的佛教文化，作為華夏醫(yī)祖扁鵲的行醫(yī)故里的邢臺內(nèi)丘所形成的扁鵲醫(yī)藥文化以及擁有四股弦、威縣亂彈、內(nèi)丘神碼等文化遺產(chǎn)精品的戲曲民俗文化。邢臺旅游資源非常豐富，有崆山白云洞、太行奇峽群、天河山、九龍峽等自然風光旅游資源，有清風樓、英談古寨等人文歷史旅游資源，有前南峪抗大紀念館、冀南烈士陵園、冀南革命紀念館、呂玉蘭紀念館等紅色經(jīng)典旅游資源，有七里河旅游觀光帶、紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場、秦王湖度假區(qū)等休閑度假旅游資源，有魚林溝、南溝門等鄉(xiāng)村旅游資源，還有“邢窯三館”、富崗生態(tài)觀光園、清河羊絨制品城、德龍鋼鐵文化園、興臺古鎮(zhèn)釀酒工藝產(chǎn)業(yè)園等工農(nóng)業(yè)旅游資源。這些文化與旅游資源，都應成為邢臺文旅特色來源、邢臺品牌建設的資源，經(jīng)過深挖、提煉，形成更多的文旅品牌。

加強品牌建設還需要樹立精品意識，眼光放長遠，不搞重復建設，不做面子工程，不要爛尾項目，要做就做有長期競爭力的文旅精品。

總之，邢臺市文旅融合發(fā)展，政策是支撐，資金是保障，人才是關鍵，宣傳是手段，品牌是特色。邢臺要立足自身豐富的資源，以“守敬故里，太行山最綠的地方”為統(tǒng)領，構(gòu)建全域旅游品牌體系，打造適合自身的旅游文化，才能真正推進文旅融合發(fā)展。

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