倪建茹 楊麗

摘 要：在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，貴州省借助政策扶持開展旅游扶貧，大力發(fā)展旅游業(yè)，扶貧效果顯著。以西江千戶苗寨為例，運(yùn)用問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)方法，從扶貧主體、參與程度、利益分配機(jī)制等角度分析該景區(qū)所取得的旅游扶貧效應(yīng)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)?shù)卮逭用駥?duì)旅游扶貧的積極作用感知不明顯，而對(duì)消極作用感知較明顯，整體上對(duì)于開展旅游扶貧表示同意并支持政府工作;但是該景區(qū)在旅游扶貧發(fā)展過程中還存在扶貧范圍小、居民參與程度不高、利益分配不公等問題。因此，西江千戶苗寨景區(qū)和政府要采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)西江千戶苗寨旅游業(yè)的發(fā)展和提高旅游扶貧效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：貴州;西江千戶苗寨;旅游業(yè);扶貧效應(yīng);感知

中圖分類號(hào)：F2? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.16.010

近年來，西江千戶苗寨景區(qū)憑借自身的旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮逭用衩撠氈赂唬岣吡水?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，旅游扶貧效果顯著，為其他少數(shù)民族村寨開展旅游扶貧樹立了一個(gè)榜樣，但是該景區(qū)在開展旅游扶貧過程中也出現(xiàn)了一些問題。因此，分析并解決西江千戶苗寨景區(qū)在旅游扶貧中的問題，將有助于推動(dòng)景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和該地區(qū)脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也為其他少數(shù)民族村寨如何利用自身資源開展旅游扶貧提供可行性意見。

1 西江千戶苗寨的旅游扶貧概況

西江千戶苗寨景區(qū)通過收取景區(qū)門票、出租店鋪門面、歌舞表演、旅游車等方面進(jìn)行收益。當(dāng)?shù)卮逭用裢ㄟ^參與旅游經(jīng)營活動(dòng)、種植農(nóng)作物、自營農(nóng)家樂、家庭旅館等提高經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在“苗家樂”的接待戶達(dá)560多戶，餐飲服務(wù)人員有1500余人等。西江千戶苗寨之前由于經(jīng)濟(jì)的落后、交通不便等因素制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)年輕人都出外務(wù)工，村寨就只有老人和兒童留守家里。近幾年，隨著優(yōu)惠政策的實(shí)施、旅游業(yè)的發(fā)展，出外的年輕人大都回鄉(xiāng)發(fā)展，借助當(dāng)?shù)卮逭糜钨Y源優(yōu)勢(shì)從事經(jīng)營旅館、餐館、民族特色手工藝品等。在實(shí)地調(diào)研中，隨機(jī)采訪一名經(jīng)營餐飲業(yè)老板潘某，他介紹說把自己家房子改造成了餐館，開起了“農(nóng)家樂”，既做苗族特色菜品又可以住宿。由于近年來景區(qū)知名度的提高，慕名而來的游客增多，再加上他家生意好，名氣大，每年的收入可達(dá)100萬元左右。村寨中80%老人們則加入了民族歌舞表演隊(duì)，每年每人也有一萬多元的收入。據(jù)他介紹，西江千戶苗寨村寨居民人均收入已經(jīng)由2008年前的2000元增加到了現(xiàn)在的8000元左右。

2 西江千戶苗寨居民對(duì)旅游扶貧效應(yīng)評(píng)價(jià)的感知調(diào)查

本文在分析西江千戶苗寨旅游扶貧效應(yīng)時(shí)采用調(diào)查問卷的方法，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分析問卷結(jié)果。2018年12月29日至31日到實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回105份，有效問卷105份，有效率87.5%。調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括：受訪者人口學(xué)特征、參與旅游的方式、旅游扶貧存在的不利因素、在旅游扶貧方面希望得到何種幫助、對(duì)旅游扶貧效應(yīng)感知等。

2.1 受訪者人口學(xué)特征

從調(diào)查數(shù)據(jù)中可知，受訪者性別男女比例相近，年齡層分布主要集中在18-50歲之間，這兩類占受訪者總數(shù)的86.7%，而受訪者文化水平大多數(shù)屬于小學(xué)和初高中階段，占受訪者總數(shù)的94.2%，這就說明當(dāng)?shù)鼐用裰R(shí)層次整體偏低。此次問卷調(diào)查是抽樣調(diào)查，隨機(jī)抽取當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，受調(diào)查人數(shù)的影響，調(diào)查的結(jié)果只能基本上接近實(shí)踐情況。在發(fā)放調(diào)查問卷的同時(shí)也隨機(jī)訪談了一些居民，從他們口中了解到在西江千戶苗寨開展經(jīng)營工作的人中大多數(shù)是政府招商引資的，外地人居多，而當(dāng)?shù)厝酥皇菑氖路?wù)人員之類的工作。

2.2 旅游扶貧存在的不利因素以及所需幫助

調(diào)查表明居民認(rèn)為西江千戶苗寨在發(fā)展旅游扶貧過程中存在的問題有旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、缺乏旅游服務(wù)技能、旅游扶貧效應(yīng)偏低等，并希望政府能加大資金投入，大力宣傳旅游扶貧，讓更多的居民能夠了解旅游扶貧，并且能夠參與到旅游活動(dòng)中去，同時(shí)要加強(qiáng)旅游技能培訓(xùn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮逭用窨傮w上支持開展旅游扶貧項(xiàng)目，但是居民參與程度不高，旅游扶貧效果不顯著，居民并沒有從中獲益過多。

2.3 當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游扶貧效應(yīng)評(píng)價(jià)的感知分析

關(guān)于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游扶貧效應(yīng)的感知，在是否促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展方面來看，38.1%的人比較同意，50.5%的人完全同意，可知旅游扶貧開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有較明顯的促進(jìn)作用，但是從環(huán)境效應(yīng)來看23.8%的居民認(rèn)為旅游發(fā)展會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，不利于民族文化的保護(hù)和傳承。從增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖雭砜矗?2.9%的人持中立的態(tài)度，49.5%的人完全同意，19%的人比較同意，可知旅游發(fā)展在一定的程度上提高了部分居民的收入，但不同意和中立者也占了31.5%的比例，表明部分居民的收入沒有增加。從增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)方面來看，完全同意和比較同意各占53.3%、21%，說明開展旅游扶貧給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟陌l(fā)展機(jī)會(huì)，但是25.7%的居民沒有抓住發(fā)展契機(jī)，參與旅游經(jīng)營活動(dòng)，并從中獲益。從造成當(dāng)?shù)鼐用褙毟徊罹嗉哟髞砜?，比較同意占25.7%，中立占48.6%，不同意占25.7%，可以從側(cè)面反映出居民對(duì)旅游扶貧認(rèn)識(shí)不夠，參與積極性不高，沒有在旅游扶貧中受益，利益分配不均。在改變傳統(tǒng)的生活方式和促進(jìn)當(dāng)?shù)孛褡逦幕谋Ｗo(hù)這兩個(gè)方面，可以看出大部分居民認(rèn)為從原先的務(wù)農(nóng)到現(xiàn)在的旅游業(yè)，并沒有產(chǎn)生不同于傳統(tǒng)的生活方式，69.5%的居民認(rèn)為當(dāng)?shù)孛褡逦幕玫搅吮Ｗo(hù)性的開發(fā)，而35.2%的居民認(rèn)為旅游發(fā)展使原有的生活方式出現(xiàn)差別，也有少部分的居民認(rèn)為旅游發(fā)展不利于民族文化的保護(hù)。在改善當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)設(shè)施和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟煌ǜ颖憷@兩個(gè)方面來看，大部分居民都認(rèn)為旅游的發(fā)展能夠促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和交通設(shè)施不斷完善，這與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況是相吻合的;在干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ詈吐糜伟l(fā)展引起當(dāng)?shù)亟煌〒頂D這兩個(gè)方面，大部分居民都保持中立的態(tài)度，造成這種情況的原因可能有居民自身從事旅游業(yè)，沒有意識(shí)到自身的經(jīng)營行為會(huì)影響其他居民的正常生活，特別是經(jīng)營酒吧的業(yè)主，而隨著西江千戶苗寨的旅游迅速發(fā)展，接待量逐年增加，到旅游旺季，車輛增多，會(huì)給當(dāng)?shù)亟煌◣硪欢ǖ膲毫?在提高當(dāng)?shù)氐闹确矫?，同意占?1.4%，他們認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展可以使該景區(qū)迅速在全國范圍內(nèi)出名，也有少部分居民因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)不夠關(guān)心，所以不能判斷，這能從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于發(fā)展旅游扶貧，不夠關(guān)注，參與度不高。

3 西江千戶苗寨旅游扶貧存在的問題

3.1 缺乏專業(yè)旅游人才

通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村寨中從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的居民，大多數(shù)的文化水平較低，沒有參加過正規(guī)的旅游知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)旅游管理知識(shí)掌握不多，接待游客的能力不足，不能滿足開發(fā)旅游扶貧的需要;再加上掌握旅游專業(yè)策劃和營銷的人才較少，不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，不利于提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于旅游扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 缺乏旅游扶貧管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)

雷山縣政府部門中負(fù)責(zé)旅游事務(wù)的是旅游部門，而負(fù)責(zé)扶貧事務(wù)的是扶貧辦，卻沒有專門針對(duì)旅游扶貧的政府部門。由于政府缺乏專門的旅游扶貧管理機(jī)構(gòu)，疏于對(duì)旅游扶貧開發(fā)進(jìn)行有效的管理監(jiān)督，而旅游開發(fā)商注重經(jīng)濟(jì)效益，在開發(fā)民族村寨旅游資源時(shí)，對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，了解不夠，輕視少數(shù)民族文化的保護(hù)和傳承，不利于景區(qū)的旅游持續(xù)發(fā)展，容易造成旅游扶貧資金的浪費(fèi)和低效率。對(duì)旅游開發(fā)商在景區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面沒有進(jìn)行有效監(jiān)督，致使景區(qū)在建設(shè)規(guī)劃方面不夠合理，旅游產(chǎn)品缺乏民族特色。

3.3 村寨居民參與程度低，利益分配機(jī)制不合理

據(jù)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西江千戶苗寨文化旅游發(fā)展有限公司中當(dāng)?shù)厝溯^少，當(dāng)?shù)鼐用駨氖侣糜涡袠I(yè)大都是非技術(shù)含量的體力勞動(dòng)，并沒有實(shí)際參與到旅游開發(fā)建設(shè)中去。西江千戶苗寨景區(qū)是屬于政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，而當(dāng)?shù)鼐用袷蔷皡^(qū)旅游資源的繼承者和保護(hù)者，理應(yīng)在旅游分配中占據(jù)主導(dǎo)地位，但在“政府主導(dǎo)”的模式下，政府成為分配中的主導(dǎo)者，而村寨居民往往是被遺忘的群體;由西江村委會(huì)中得知，街面上75%的商店是由外地人經(jīng)營，當(dāng)?shù)卮逭用裰荒軓氖乱恍┬傂∝?、服?wù)員、清潔工的工作。西江千戶苗寨的旅游收入大多數(shù)是由政府和旅游經(jīng)營企業(yè)所得，村寨居民收益較少，利益分配不公平，不夠合理。

4 西江千戶苗寨開展旅游扶貧的舉措

4.1 培育專業(yè)旅游人才

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果得知，當(dāng)?shù)鼐用裎幕捷^低，缺乏處理旅游接待事故的能力，因而要加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃嘤?xùn)。針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕饺笨?，?duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行相關(guān)旅游專業(yè)知識(shí)和服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕哟芰?，加?qiáng)居民的旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，提高居民參與旅游服務(wù)的能力;同時(shí)，景區(qū)還要注重任用當(dāng)?shù)鼐用裰芯哂新糜谓?jīng)營經(jīng)驗(yàn)的人才，參與到景區(qū)的經(jīng)營管理中，并大量地引進(jìn)高水平高質(zhì)量的專業(yè)旅游服務(wù)人員、相關(guān)旅游專業(yè)策劃、組織結(jié)構(gòu)管理和營銷人才。

4.2 建立專門的旅游扶貧管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)

建立專門的旅游扶貧管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充分有效整合各部門的人力、財(cái)力、物力，提高各部門和當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性和主動(dòng)性，完善監(jiān)督機(jī)制。西江千戶苗寨景區(qū)要依托當(dāng)?shù)卮逭糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃景區(qū)，整合旅游資源，對(duì)民族文化進(jìn)行深度開發(fā)，同時(shí)還要注重民族文化的保護(hù)和傳承。西江千戶苗寨景區(qū)要有針對(duì)性地開發(fā)旅游產(chǎn)品，可以組織專業(yè)的人才進(jìn)行開發(fā)旅游特色商品，深層次的挖掘苗族文化，對(duì)手工藝品進(jìn)行深層次加工，形成特色的旅游紀(jì)念品，還可以為有需要的游客制作苗族服飾，宣傳苗族服飾文化。

4.3 提高村寨居民參與度，完善利益分配

西江千戶苗寨要持續(xù)發(fā)展，提高旅游扶貧力度，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富，政府要重視各利益主體關(guān)系，建立公平合理的利益分配機(jī)制。要建立完善的利益補(bǔ)償機(jī)制，在旅游發(fā)展中占有村寨房屋、土地、農(nóng)業(yè)，要對(duì)村寨居民進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;同時(shí)要重視村寨居民在村寨旅游發(fā)展中扮演創(chuàng)造者、繼承者、保護(hù)者的角色，多宣傳發(fā)展旅游的內(nèi)涵，對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要性，提高村寨居民參與旅游活動(dòng)的積極性;并對(duì)居民進(jìn)行旅游的相關(guān)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能;要大力宣傳旅游扶貧政策，讓村寨居民多了解旅游扶貧政策，多參與到旅游活動(dòng);加大資金的投入，制定對(duì)村寨居民有利的政策，關(guān)注村寨居民的實(shí)際訴求，提高村寨居民參與力度，帶動(dòng)更多的居民脫貧致富。

參考文獻(xiàn)

[1]周歆紅.關(guān)注旅游扶貧的核心問題[J].旅游學(xué)刊，2002，17（1）：17-21.

[2]張曉明，張輝，魏偉新.基于旅游扶貧戰(zhàn)略的效應(yīng)分析及創(chuàng)新對(duì)策研究——以星子縣為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，（5）：138-141.

[3]包軍軍.旅游扶貧效應(yīng)研究—以黃河石林景區(qū)為例[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2015.

[4]馮萬榮，趙慶紅.旅游扶貧的受益人群及其受益模式研究——以云南西雙版納傣族園為例[J].昆明冶金高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2007，23（4）：81-84.

[5]趙仕平.雷山實(shí)現(xiàn)整縣“減貧摘帽”[OL].http：//www.qdn.cn，2016-4-24.