馮俊有 鄭海旭 中交天航環(huán)保工程有限公司

1.水運工程項目建設(shè)中的安全風險分級存在的問題

1.1 無法對安全風險進行管控

在水工項目施工過程中，部分施工企業(yè)仍未正確對待安全工程項目中的安全風險問題，也無法對安全風險做及時分辨，因此導(dǎo)致工程項目中存在很多危險因素。在水運工程項目開展安全風險分級管理時，因企業(yè)管理人員的不重視，未將安全風險問題做動態(tài)化研究管理。安全風險管理控制方案具體實施后，施工單位并未將安全風險因素進行全面歸納總結(jié)，使得安全風險管控這一步驟很難及時進行，對工程項目做直接的安全性引導(dǎo)，到工程項目中的安全隱患發(fā)生改變時無法及時應(yīng)對，而給工程項目的施工造成一定的經(jīng)濟損失。

1.2 安全理論基礎(chǔ)較差

施工單位缺乏對安全風險管理的專業(yè)人才，安全風險分級管理對于施工企業(yè)來說是新形勢的管理模式，目前施工單位的相關(guān)人才較為缺乏，也無法順利保證該項管理模式的順利推行。我國目前尚未針對水運工程項目所推出的具體安全風險劃分標準，因此施工企業(yè)對于該管理模式很難找尋正確的標準與行為方案。因工程項目的特殊性，不同工程項目之間的管理方式并不能完全參考。施工企業(yè)無法對安全風險分級管理做正確認知，降低了企業(yè)內(nèi)部工作人員的管理參與度，而無法充分發(fā)揮安全風險管理與工程施工的重要意義。水運工程項目建設(shè)過程需要極強的安全理論基礎(chǔ)，只有較強的安全理論基礎(chǔ)才能夠適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實情況，一旦出現(xiàn)問題能夠及時的做出應(yīng)對措施，防止帶來更大的損害。

1.3 安全風險分級與工程項目實際有所偏差

目前我國水運工程安全風險分級與工程項目實際管理有所偏差，這種偏差主要體現(xiàn)在工程施工項目的管理模式不具有過多的參考價值，部分施工企業(yè)因缺少對安全風險分級管理的實際經(jīng)驗，大多數(shù)會參考成功經(jīng)驗來進行管理模式照搬。然而一味的照搬則會帶來很多的問題，工程項目根據(jù)施工地點與施工環(huán)境的不同，所面臨的安全風險因素也有所差異，如果不能夠及時地對這些差異進行辨別就會容易發(fā)生問題。這就要求企業(yè)在實施安全風險分級管理時要做動態(tài)平衡調(diào)整，根據(jù)施工面臨的實際問題，對管理制度與分級方法做及時調(diào)整，在面對不同問題時能夠提出不同的解決方案，通過這種方法能夠提高工程的運行效率，特別是在面對一些比較大的問題時能夠及時果斷的做出決策，防止更加嚴重的危害產(chǎn)生。通過這種方法能夠促進工程項目的風險排查，為企業(yè)避免更大的經(jīng)濟損失。

2.水運工程項目建設(shè)安全風險分級管理實際應(yīng)用

2.1 確保安全風險管理制度順利實施，落實崗位責任管理

施工企業(yè)在開展水運工程項目時，要確保工作人員的崗位分配到位，落實崗位責任管理，加強工作人員安全意識，通過全員監(jiān)管的局面來促進安全風險分級管理的實施，施工企業(yè)內(nèi)部不同的崗位責任，對于工程項目所監(jiān)管內(nèi)容不同，部分企業(yè)未對工程作明確劃分，會存在沖突管理與重復(fù)管理的問題。對此企業(yè)要加強對工程項目的管理細節(jié)劃分，避免人力資源的浪費，同時也避免工程監(jiān)管的死角，提高安全風險管理級別，增強管理人員對工程項目安全監(jiān)管干預(yù)程度，避免因監(jiān)管不明確而發(fā)生安全隱患，各部門之間的責任推卸。安全風險分級管理制度實施具體如圖1所示。

2.2 安全技術(shù)完全交底

圖1 安全風險分級管理

水運工程項目施工最重要的環(huán)節(jié)是安全技術(shù)交底，該項工作可以加強工作人員已與管理人員的溝通交流，避免管理人員對施工現(xiàn)場的不熟悉而隨意發(fā)放指令，提高安全技術(shù)完全交底工作質(zhì)量也有助于施工人員對安全風險防范意識的全面監(jiān)管。工程項目中大多數(shù)安全隱患都是因施工人員不正當操作而造成，并未按照施工方案進行實施。對于水運工程項目的安全技術(shù)完全交底，確保施工人員完全了解施工內(nèi)容，掌握工程項目存在的風險隱患，更有效地發(fā)揮安全風險分級管理的作用。

2.3 健全風險監(jiān)管制度

水運工程項目為順利推進安全風險分級管理措施，應(yīng)建立健全風險監(jiān)管制度，對所發(fā)現(xiàn)的風險問題做及時地響應(yīng)上報，施工企業(yè)監(jiān)管部門要定期對施工現(xiàn)場進行排查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)進行準確記錄。把施工現(xiàn)場存在的風險問題進行及時匯總解決，對于較為嚴重的安全隱患，及時響應(yīng)風險管理預(yù)警，對風險問題做及時處理，避免安全隱患影響整體工程項目的安全性，健全風險監(jiān)管制度，提高安全風險問題的響應(yīng)速度，為工程項目的安全施工提供進一步保障。

2.4 規(guī)范現(xiàn)場施工

水運工程項目在實際施工時，最容易因現(xiàn)場周圍環(huán)境的變動而引發(fā)安全風險因素，該類型風險因素是不可控的。為此施工單位在工程開始前期要對水文環(huán)境作詳細考察，對于可能出現(xiàn)的風險問題進行及時規(guī)避，與推出相對應(yīng)的問題解決方案。加強對工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高監(jiān)管部門對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度。通過制度的完善來加強對現(xiàn)場的監(jiān)管，避免安全風險事故的發(fā)生。

3.全面落實安全風險分級管理，加強全員安全意識

3.1 提高工作人員安全風險意識

安全隱患的發(fā)生是具有不可控性的，為減少安全隱患，對工程項目所帶來的經(jīng)濟損失，要從水運工程項目的施工內(nèi)容進行風險規(guī)避，加強對施工人員的安全意識培訓(xùn)，提高企業(yè)安全風險防范管理意識。

施工企業(yè)應(yīng)針對部門管理人員進行專業(yè)性職業(yè)教育，通過進行專業(yè)的安全教育來提高工程項目管理人員的風險問題解決能力。工程項目中部分特殊崗業(yè)需要持證上崗，避免因非專業(yè)性人才的技術(shù)操作而為其造成人身安全的危險。施工企業(yè)單位工作人員大多數(shù)未接受過專業(yè)學習，施工企業(yè)對該人群專業(yè)培訓(xùn)難度較大，因此施工企業(yè)要根據(jù)施工人員的實際狀況做分組劃分，為工作人員提供更為針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的技術(shù)能力，安全風險防范意識。

3.2 提高工作人員專業(yè)技術(shù)能力

加強對工作人員施工技術(shù)能力的培訓(xùn)，施工技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)是確保工程項目施工整體質(zhì)量的最主要影響因素之一。企業(yè)管理人員應(yīng)明確意識到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對于員工綜合素質(zhì)發(fā)展的重要性，工程項目具體施工期間也要加強對工作人員的培訓(xùn)。提高對工作人員的監(jiān)管制度，對于施工人員專業(yè)技術(shù)不到位要做到杜絕上崗避免造成。目前我國對于水運工程項目工程施工的監(jiān)管與施工人員技術(shù)要求較為不明確，為此施工企業(yè)要加強安全管理意識，為工作人員提供更多安全性保障，建立健全施工企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管制度，加大對工程項目的監(jiān)督管理，對工程存在的風險因素進行及時上報做問題解決。利用云數(shù)據(jù)平臺建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對日常檢查數(shù)據(jù)進行及時統(tǒng)計分析，對施工工程進行動態(tài)化全面監(jiān)管。

4.結(jié)束語

水運工程項目的發(fā)展促進了我國基礎(chǔ)建設(shè)的運營，為加強對水運工程項目的安全監(jiān)管，需對工程項目的安全風險分級做更為明確科學化的管理，確保工程項目的實施，避免安全風險事故的發(fā)生，提高項目工程發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益。