4 月17 日，全省國資國企改革發(fā)展工作會議在太原召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，就進一步深入推進全省國資國企改革和高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署。中共山西省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席會議并講話。他強調(diào)，國資國企改革是事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局、事關(guān)山西國企長遠健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。要深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和關(guān)于國資國企改革的重要論述精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以深化國資監(jiān)管體制改革為牽引，推動我省國資國企改革實現(xiàn)重大突破、根本突破，為做優(yōu)做強國有企業(yè)、促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動能、提供新支撐。省委副書記、省長林武主持會議并提出落實要求。省政協(xié)主席李佳出席會議。

會議強調(diào)，要深刻認識新時代國有企業(yè)的地位作用。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是我國國家制度和國家治理體系的重要制度、顯著優(yōu)勢。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分。必須堅定不移推動國資國企改革，理直氣壯做優(yōu)做強國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，使之成為推動我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅力量。同時要堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟，使山西經(jīng)濟大廈堅如磐石。

會議指出，近些年來，省委、省政府認真貫徹黨中央決策部署，始終把國資國企改革擺在全局工作突出位置，建立完善制度體系，推出相關(guān)改革舉措，組建成立了一批承載轉(zhuǎn)型使命的新興領(lǐng)域企業(yè)，全省國資國企改革邁出新步伐。目前我省國資國企改革已經(jīng)進入深水區(qū)，面臨最后窗口期，必須敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭，按照“根上改、制上破、治上立”的基本要求，全方位深化國資國企改革?！案细摹?，就是要樹立鮮明的問題導向，瞄準制約深層次矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重塑性改革。“制上破”，就是要通過深化股改、混改，革除“一股獨大”的體制性弊端，充分激發(fā)企業(yè)的活力動力?！爸紊狭ⅰ保褪且酝晟乒痉ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)為核心，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

會議要求，深化國資國企改革，必須牢牢堅持市場化、法治化的改革取向。市場化，就是要堅持政企分開、政資分開、監(jiān)管與運營分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力，進一步落實國有企業(yè)市場主體地位。法治化，就是要提高運用法治思維和法治方式深化改革的能力，依法依規(guī)推進國資國企改革，無論是改革的決策、改革的推進，還是企業(yè)投資決策、經(jīng)營管理，都要堅持在法治軌道上進行，以法治保障改革行穩(wěn)致遠。

會議突出強調(diào)了當前國資國企改革的八個方面的重點工作。一是準確把握改革的戰(zhàn)略意圖、重大要求，有效提升國有資本專業(yè)化市場化法治化運營水平。我省深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、推進國有資本運營公司改革試點，于法有據(jù)、于實相符、順應(yīng)時勢，是貫徹落實黨中央決策部署的戰(zhàn)略舉措，是我省轉(zhuǎn)型綜改先行先試的積極探索，是我省國資國企改革的頂層改革、重中之重。要按照“分級授權(quán)、厘清職責、品字架構(gòu)”的要求，依法依規(guī)深化國資監(jiān)管體制改革試點。省國資委專司監(jiān)管，履行國企黨建、監(jiān)督管理、社會責任、指導市縣等職責。省國資運營公司根據(jù)分級授權(quán)代表本級政府履行出資人管資本職責，按照專業(yè)化運作、市場化運營、法治化管理和穿透式管資本的基本要求，做好國有資本“進退流轉(zhuǎn)?！蔽恼拢_保國資保值增值，促進省屬國企高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時要建立完善對省屬國企投資決策經(jīng)營的支持機制、止損機制和平滑機制，最大程度防控風險。二是優(yōu)化國資布局，深化戰(zhàn)略重組。加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、退出低效產(chǎn)能，大力推動技術(shù)改造，有序推動深度重組，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦打造14 個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大龍頭企業(yè)，大力招商引資、招才引智，積極引進省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團隊，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有文旅、大地、航產(chǎn)、交控、水控、國際陸港等一批新興龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，進一步在農(nóng)業(yè)、體育等領(lǐng)域打造新的國企旗艦勁旅，讓國有資本在基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度進一步提升。三是健全公司法人治理，樹立鮮明的效益導向。省屬國企要真正確立以效益為中心的發(fā)展導向，把實現(xiàn)利潤、全員勞動生產(chǎn)率和單位成本作為企業(yè)經(jīng)營管理的基本目標、基本手段。要持續(xù)推進瘦身健體，壓縮管理層級，精簡法人單位。要努力做到科學決策，嚴把投資方向，嚴選合作對象，嚴格決策程序，嚴控投資風險，把投資聚焦到資本回報上來，堅決杜絕拍腦袋式的投資決策行為，實行終身責任追究。要實施精細化管理，全面加強成本控制、成本核算，嚴控非生產(chǎn)性支出，降低財務(wù)成本。四是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強企戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。省屬國企要高標準實現(xiàn)創(chuàng)新活動全覆蓋，帶頭開展科技創(chuàng)新，積極開展關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)，加快建強重點實驗室，積極引進培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。五是堅持政企分開、事企分開，全面推進省級行政部門所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)清理規(guī)范。要摸清底數(shù)，分類處置，誰主管誰負責，清理退出一批、劃轉(zhuǎn)管理一批、重組整合一批，今年年底前要完成清理工作。未經(jīng)批準，事業(yè)單位一律不得新辦企業(yè)。六是咬定目標持續(xù)攻堅，分類推動市縣國企改革。要摸清市縣所屬國有企業(yè)、集體企業(yè)底數(shù)，堅持一企一策、對癥下藥，分類推動市縣國企改革。七是探索開展企業(yè)“六定”改革，促進企業(yè)治理現(xiàn)代化。本著先行先試原則，推進省屬國企開展定職數(shù)、定員額、定機構(gòu)、定機制、定薪酬、定任期的“六定”改革，不斷提升國有企業(yè)治理現(xiàn)代化水平。八是積極穩(wěn)妥推動省屬文化和金融企業(yè)改革，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展助力加力。省委、省政府將在已有工作基礎(chǔ)上，專門研究作出部署。

會議要求，全省各級各部門各企業(yè)要在省委統(tǒng)一領(lǐng)導下，圍繞“一盤棋”、擰成“一股繩”，確保改革任務(wù)落地落實。省市縣黨委要加強領(lǐng)導，各級政府要積極作為，省直各部門要強化改革協(xié)同，強化服務(wù)支持。省國資委、省國資運營公司要加強上下對接、內(nèi)外協(xié)調(diào)，帶頭抓實改革。省屬國企要扛牢主責、精細施工、主動作為。要始終堅持把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，將全面從嚴治黨貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程各方面，把企業(yè)基層組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為國有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。要凝聚改革合力，營造濃厚氛圍，把企業(yè)職工的內(nèi)生動力充分激發(fā)出來，讓人人成為改革的參與者、改革的實施者、改革的正能量。

會議以電視電話會議形式舉行。省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長出席會議。省直有關(guān)部門，各省屬企業(yè)及金融、文化類企業(yè)，駐晉金融機構(gòu)主要負責同志在主會場參加會議。各市設(shè)分會場。