文 本刊記者 陳向國

據(jù)工信部網(wǎng)站消息，2020年4月7日，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席、《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃咨詢委員會主任萬鋼在北京主持召開《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）咨詢委員會會議，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌參會并介紹《規(guī)劃》編制和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。辛國斌表示，當前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，疊加疫情及全球石油價格下跌影響，市場下行壓力加大。下一步，工業(yè)和信息化部將進一步強化部門協(xié)同，完善支持政策，積極穩(wěn)定和擴大新能源汽車消費，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）》給出的目標是，“到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅(qū)動電機、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。新能源汽車銷量占比達到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達到30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用?！薄傲幗?jīng)過十五年持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力，我國進入世界汽車強國行列?！睘閷崿F(xiàn)《規(guī)劃》提出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，萬鋼強調(diào)，要著力做好以下四個方面工作：一是在市場結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比；二是在集成創(chuàng)新中提升產(chǎn)品性能質(zhì)量；三是在開放競爭中實現(xiàn)降本增效；四是在鄉(xiāng)村振興中拓展市場應(yīng)用。為了助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)站穩(wěn)腳跟，渡過疫情下的難關(guān)，戰(zhàn)勝困難，爬坡過坎，實現(xiàn)《規(guī)劃》目標，中央政府、相關(guān)部委持續(xù)不斷出臺政策，采取措施。

補貼延續(xù)兩年

2020年3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年，成為今年以來針對新能源汽車的最顯著利好政策。按照原先的政策安排，新能源車補貼將在今年底正式退出。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長孫光奇表示，延長新能源車補貼主要是出于三個方面的考慮：一是新能源汽車制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競爭，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴大來之不易的發(fā)展成果；二是從國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，電動化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，有必要延續(xù)對新能源汽車的財稅政策支持，保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；三是有助于拉動汽車市場消費，對沖疫情影響；同時，也有利于支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在得知新能源車補貼延續(xù)兩年后，汽車企業(yè)和行業(yè)專家也都陸續(xù)發(fā)聲，拍手叫好。

全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，疊加疫情及全球石油價格下跌影響，市場下行壓力加大，因此此次政策的出臺，對中國新能源車發(fā)展帶來重大而深遠的促進意義。

北汽集團營銷業(yè)務(wù)委員會主任李一秀表示，“此政策將有助于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，對企業(yè)以及消費者來說都是利好，也說明國家支持新能源汽車發(fā)展的方向是堅定的。”

合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人董事長方運舟表示，“感謝國家對新能源汽車企業(yè)的政策支持，哪吒汽車會繼續(xù)秉持為用戶造好車做好服務(wù)的初心，讓高品質(zhì)的智能電動汽車走進千家萬戶，讓人人都能享受智能簡單出行，讓人人都能擁有智慧美好生活?！?/p>

天際汽車董事長、CEO張海亮博士表示，“利好政策頻頻出臺，不僅再次表明了國家支持新能源汽車市場做大的決心，對亟待向上突破的行業(yè)來說，也可謂一場‘及時雨’，會大大提振各方信心。”

激發(fā)市場活力

工信部4月7日在官網(wǎng)公開了修改后的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（以下簡稱《準入規(guī)定》）并公開征求意見，以進一步放寬準入門檻，激發(fā)市場活力，加強事中事后監(jiān)管，促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這正是萬鋼所說的“在開放競爭中實現(xiàn)降本增效”的措施之一。

2017年，工信部發(fā)布實施《準入規(guī)定》。為更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，此次對《準入規(guī)定》部分條款進行了修改，主要集中在四點。

一是刪除了申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”的要求。為了更好激發(fā)企業(yè)活力，給予新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)更大發(fā)展空間，工信部刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”相關(guān)內(nèi)容，以降低企業(yè)準入門檻。

二是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月。因為《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的，需要特別公示?！稖嗜胍?guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求要與其保持一致。

三是刪除了有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準入的過渡期臨時條款。此前，過渡期臨時條款主要適用于《準入規(guī)定》實施前已獲得準入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定，而目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。

四是刪除了新建純電動車乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時滿足《新建純電動乘用車管理規(guī)定》的條款。國家發(fā)展改革委已于2019年實施《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，新建純電動乘用車投資項目需遵守該規(guī)定，因此《新建純電動乘用車管理規(guī)定》不再予以適用。

打鐵還需自身硬

俗話說“打鐵還需自身硬”。渡過難關(guān)，爬坡過坎，除了政府的各種幫扶，新能源車企自身必須努力使自己強大起來。在這方面比亞迪走在了前面。

2020年3月29日，業(yè)內(nèi)熱議許久的比亞迪“刀片電池”終于露出真容！當天，比亞迪首次對外公布了“刀片電池”順利通過“針刺穿透試驗”的完整測試視頻。測試顯示，“刀片電池”的設(shè)計使得它在短路時產(chǎn)熱少、散熱快。比亞迪用“刀片電池”捍衛(wèi)安全底線，徹底解決了新能源車的安全痛點，或?qū)⒅匦露x整個新能源汽車行業(yè)的安全標準。不僅如此，“刀片電池”還具有長壽命、高續(xù)航的顯著優(yōu)勢。

“針刺穿透測試”是行業(yè)內(nèi)公認的對電池電芯安全性最為嚴苛的檢測手段之一，可以模擬電池貫穿極度危險情況下的整車安全。測驗顯示，“刀片電池”在穿透后無明火、無煙，電池表面溫度僅有30～60℃。這意味著，搭載“刀片電池”的汽車在破損嚴重的情況下電池也不會起火。正因如此，比亞迪集團董事長兼總裁王傳福在發(fā)布會上自信宣稱，“刀片電池”將引領(lǐng)全球動力電池技術(shù)路線重回正道，“把‘自燃’這個詞從新能源汽車的字典里徹底抹掉?！?/p>

作為新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)者、全球動力電池領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的比亞迪一直毫不動搖地將安全放在首位，且從未放棄對探索磷酸鐵鋰電池高安全、高續(xù)航、長壽命的再研發(fā)。據(jù)比亞迪集團副總裁兼弗迪電池董事長何龍介紹，“刀片電池”通過結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，在成組時可以跳過“模組”，大幅提高了體積利用率，最終達成在同樣的空間內(nèi)裝入更多電芯的設(shè)計目標。相較傳統(tǒng)電池包，“刀片電池”的體積利用率提升了50%以上，也就是說續(xù)航里程可提升50%以上，達到了高能量密度三元鋰電池的同等水平。

何龍在3月29日的發(fā)布會上稱，“今天，幾乎你能想到的所有汽車品牌，都在和我們探討基于‘刀片電池’技術(shù)的合作方案。”他表示，比亞迪“弗迪系”全部核心技術(shù)和零部件將向整個新能源車行業(yè)開放共享，讓行業(yè)和消費者受益。