文/萬士其

2016 年4 月24 日 至27 日，習(xí)近平總書記帶著對(duì)安徽人民的深厚感情和巨大關(guān)懷親臨安徽視察，發(fā)表一系列關(guān)于糧食生產(chǎn)、糧食安全重要講話，為我們指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。四年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，勤政務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取，取得了一系列重要成果，僅去年全省就收購糧食2674 萬噸、促進(jìn)農(nóng)民增收超過17億元，優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，糧食安全省長責(zé)任制考核連續(xù)3 年位居全國優(yōu)秀等次前列。

作為糧食大省，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察安徽關(guān)于糧食生產(chǎn)、糧食安全的重要講話為指導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家糧食安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命，深入研究謀劃，努力走出皖糧高質(zhì)量發(fā)展新路。

走出皖糧高質(zhì)量發(fā)展新路，必須突出能力建設(shè)。堅(jiān)持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，嚴(yán)格落實(shí)國家糧食收購政策，積極引導(dǎo)市場化收購，堅(jiān)決守住“安全、穩(wěn)定、廉潔”三條底線。大力發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，全面深化糧食產(chǎn)銷合作。優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心布局，提升清理、干燥、收儲(chǔ)、加工、銷售等服務(wù)功能。提高糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行水平，推動(dòng)單一檢驗(yàn)服務(wù)向技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)治、檢驗(yàn)培訓(xùn)等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。圍繞構(gòu)建協(xié)同高效的“大儲(chǔ)備”體系，全面貫徹《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見》，健全糧食儲(chǔ)備安全管理體系，優(yōu)化儲(chǔ)備品種規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局，建立軍民儲(chǔ)備規(guī)劃統(tǒng)籌和需求對(duì)接機(jī)制，做好國家儲(chǔ)備倉庫安全綜合整治提升工作，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)和防汛抗旱物資管理，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提升戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備安全治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保生產(chǎn)安全和儲(chǔ)存安全。

走出皖糧高質(zhì)量發(fā)展新路，必須突出市場監(jiān)測。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，穩(wěn)定糧油供應(yīng)，強(qiáng)化糧油組織調(diào)度，加強(qiáng)與價(jià)監(jiān)機(jī)構(gòu)的銜接，密切監(jiān)測疫情防控、全國“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)糧油市場供需及價(jià)格情況，加大保供穩(wěn)價(jià)力度，確保糧油供應(yīng)形勢穩(wěn)定。妥善做好信息發(fā)布、政策解讀和輿論引導(dǎo)等工作。

走出皖糧高質(zhì)量發(fā)展新路，必須突出政策支撐。健全完善糧食標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新糧食市場供應(yīng)機(jī)制。全面深化糧食產(chǎn)銷合作，支持發(fā)展糧超對(duì)接、糧批對(duì)接、糧校對(duì)接等直采直購模式，暢通糧食供應(yīng)“最后一公里”。統(tǒng)籌利用商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等相關(guān)資金，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、糧食加工企業(yè)稅收減免等政策力度。加大涉糧項(xiàng)目資金保障力度，支持糧食企業(yè)上市、發(fā)債。大力支持安徽糧食工程職業(yè)學(xué)院、安徽科技貿(mào)易學(xué)校等涉糧院校發(fā)展，積極培育糧食科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和卓越工程師。

走出皖糧高質(zhì)量發(fā)展新路，必須突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品質(zhì)提升。健全完善糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”體系，積極推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快構(gòu)建“大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通”新格局，全面開創(chuàng)安徽糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，改造提升一批“老字號(hào)”，深度開發(fā)一批“原字號(hào)”，培育壯大一批“新字號(hào)”，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提檔升級(jí)。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系，開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原糧基地，完善糧食產(chǎn)后服務(wù)和質(zhì)檢體系，增加多元化、個(gè)性化、定制化產(chǎn)品供給。積極爭創(chuàng)“中國好糧油”品牌產(chǎn)品，加快建設(shè)“放心糧油”和“主食廚房”。

走出皖糧高質(zhì)量發(fā)展新路，必須突出深度加工。加快主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展方便食品、速凍食品。增加專用型品種、功能性食品有效供給，引導(dǎo)糧食加工向醫(yī)藥、保健等領(lǐng)域延伸。鼓勵(lì)糧食企業(yè)向各類園區(qū)集聚，優(yōu)化提升倉儲(chǔ)、加工、物流、質(zhì)檢、科研、電子商務(wù)等配套服務(wù)功能，建設(shè)一批糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。深化國有糧食企業(yè)改革，加大對(duì)民營和中小糧食企業(yè)支持力度，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和各類聯(lián)合體，激發(fā)市場主體活力。加強(qiáng)糧油品牌信用體系建設(shè)，培育創(chuàng)建一批全國性知名糧油品牌。

走出皖糧高質(zhì)量發(fā)展新路，必須突出科技創(chuàng)新。支持糧食企業(yè)與涉糧院校、科研機(jī)構(gòu)深入合作，加強(qiáng)糧食營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全、精深加工、綠色倉儲(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。實(shí)施糧食加工轉(zhuǎn)化機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，加快推動(dòng)糧食業(yè)務(wù)線上線下融合發(fā)展。深入實(shí)施“金儲(chǔ)”工程，強(qiáng)化質(zhì)量追溯和在線監(jiān)管。推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化科普等新型產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步建立低碳低耗、循環(huán)高效的綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系。