苗圩

3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，對克服新冠肺炎疫情影響、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)作出重大部署，為我們奮力奪取脫貧攻堅全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向，提供了根本遵循和強大精神動力。工業(yè)和信息化部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決扛起政治責(zé)任，切實履行職責(zé)使命，抓實抓細政策舉措，確保如期高質(zhì)量完成黨中央交辦的脫貧攻堅各項任務(wù)。

黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的根本保證

習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。回顧近年來的脫貧攻堅工作，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，成就舉世矚目，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國才啟動了規(guī)?？涨暗拿撠毠詰?zhàn)，書寫了人類歷史上“最成功的減貧故事”;只有在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，才能在脫貧攻堅的最后關(guān)頭，克服新冠肺炎疫情影響，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，從決定性成就走向全面勝利。

黨組在黨的組織體系中具有特殊地位。這幾年，工業(yè)和信息化部黨組增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，切實發(fā)揮了把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，為脫貧攻堅提供了堅強政治保障。我們堅持黨組沖鋒在前，通過部黨組會、部長辦公會、部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、部屬高校專題會等形式，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神，聽取工作匯報，研究行動方案，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保貫徹落實黨中央決策部署不走偏不變樣。我們堅決落實“一把手”負責(zé)制，建立健全扶貧工作機制和推進體系，實現(xiàn)了扶貧責(zé)任單位全覆蓋。部黨組同志和部屬高校主要負責(zé)同志都靠前指揮，深入一線調(diào)研督導(dǎo)工作，推進重點任務(wù)落實。我們注重統(tǒng)籌部署，滾動制定年度工作計劃，與專項行動方案、行業(yè)政策文件相結(jié)合，明確任務(wù)，細化舉措，實施“掛圖”作戰(zhàn)。我們堅持盡銳出戰(zhàn)，健全各司局單位與燕山—太行山片區(qū)33個貧困縣“一對一”聯(lián)系機制，2015年以來先后選派53名優(yōu)秀干部掛職扶貧。疫情期間，現(xiàn)有32名掛職扶貧干部主動放棄春節(jié)假期，積極投入當(dāng)?shù)貞?zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”工作中，展現(xiàn)了較強的戰(zhàn)斗力。

今年是脫貧攻堅的最后一年，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想上再動員、責(zé)任上再加碼、舉措上再加力。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，發(fā)揮部黨組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持“一把手”負總責(zé)、黨組同志作表率，完善工作機制和推進體系，實施黨建組團幫扶行動，加大干部人才支持力度，履職盡責(zé)、不辱使命，統(tǒng)籌各方資源集中攻堅，為貧困地區(qū)脫貧攻堅貢獻力量。

堅持精準施策是鞏固脫貧成效的關(guān)鍵舉措

精準扶貧是黨的實事求是思想路線在扶貧領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。黨的十八大以來的脫貧攻堅成就是在攻堅克難中取得的，凝聚了全黨全國各族人民的智慧和心血。突如其來的新冠肺炎疫情，為本來就有不少硬仗要打的脫貧攻堅戰(zhàn)增添了新的艱巨性。要在做好疫情防控的同時統(tǒng)籌推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點任務(wù)，必須以更大的決心和加倍的努力，理清思路、找準路子，精準施策、狠抓落實，不斷提高脫貧攻堅質(zhì)量、鞏固脫貧成果。

近年來，我部緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持因地因人制宜、分類施策、精準施策，在政策保障、資金支持和工作力量上出真招、出實招，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。一是實施網(wǎng)絡(luò)扶貧。加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，是黨中央、國務(wù)院交給我部牽頭的重點任務(wù)。我們以電信普遍服務(wù)試點為抓手，深入實施網(wǎng)絡(luò)通信扶貧工程，開展提速降費、信息惠民行動，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度，不斷提高貧困地區(qū)寬帶覆蓋廣度和深度。2015年以來，中央財政和基礎(chǔ)電信企業(yè)累計投入600多億元，支持4.3萬個貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和9200余個貧困村4G基站建設(shè)，貧困村通寬帶比例超過98%，提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo);全國中小學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率超過98%;累計超過1200萬貧困戶享受資費優(yōu)惠。二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展工業(yè)設(shè)計、中藥材、智能光伏、綠色建材等特色產(chǎn)業(yè)扶貧，指導(dǎo)貧困縣編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)綠色建材、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“雙創(chuàng)”示范基地。2019年部系統(tǒng)直接投入幫扶資金近3000萬元，引進幫扶資金1.11億元，幫助定點扶貧縣和燕太片區(qū)縣培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決“三保障”和飲水安全問題。精準組織產(chǎn)業(yè)對接，協(xié)調(diào)引進扶貧企業(yè)26家，實際投資額13.28億元，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社59家，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動6000余名建檔立卡貧困人口脫貧。三是促進就業(yè)扶貧。開展勞務(wù)對接扶貧行動，召開就業(yè)推介交流會，建立家政服務(wù)站，打造“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”“靈丘阿姨”等服務(wù)品牌，2019年幫助4500余名貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，得益于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛普及應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)對疫情沖擊方面發(fā)揮了重要作用，遠程會議、遠程醫(yī)療、遠程教育等“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程服務(wù)成為貧困地區(qū)疫情防控“新利器”。針對扶貧產(chǎn)品銷售難的問題，我們協(xié)調(diào)信息通信企業(yè)舉辦南充市嘉陵區(qū)“八方助農(nóng)”、洛寧縣“金珠沙梨梨花節(jié) 梨樹認養(yǎng)”等特色消費扶貧活動，線上幫助貧困縣銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品200余萬元，有力緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。

脫貧攻堅貴在精準、重在精準，成敗也在于精準。我們將在已有工作基礎(chǔ)上，繃緊弦、加把勁，堅持脫貧攻堅和鞏固提升并重，堅持精準施策，下足“繡花”功夫，千方百計增強貧困群眾的獲得感，努力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。在精準施策上出實招。深入開展網(wǎng)絡(luò)扶貧，在保障“用得上”的基礎(chǔ)上，在“用得起”“用得好”上加大力度，切實降低使用成本，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”在扶貧領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。大力實施消費扶貧，組織線上線下產(chǎn)銷對接，拓展銷售渠道，形成長效機制。加大扶智扶志力度，發(fā)揮部屬高校教育資源優(yōu)勢和部屬單位智庫資源優(yōu)勢，組織貧困縣教師輪訓(xùn)和優(yōu)秀學(xué)生赴貧困縣支教，開展政策指導(dǎo)、專家咨詢、科技服務(wù)等特色扶貧活動。在精準推進上下實功。實施脫貧攻堅“十百千萬”工程，進一步完善管理機制和推進模式，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。加大就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工達產(chǎn)，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。在精準落地上見實效。支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，培育品牌、提高質(zhì)量，提升自我造血能力，形成持續(xù)穩(wěn)定脫貧能力。

加強作風(fēng)建設(shè)是打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要保障

習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。近年來，我部扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，制定治理行動方案，以更嚴更實的作風(fēng)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力保障。比如，按照中央紀委國家監(jiān)委開展專項整治漠視侵害群眾利益問題部署，我部精心組織農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)專項整治，成立6個調(diào)研指導(dǎo)組赴各省實地調(diào)研指導(dǎo)，累計走訪350多個村、網(wǎng)點。通過專項整治，完善了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)故障處置的全流程機制，加快了電信普遍服務(wù)試點任務(wù)進程，有力增強了農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)健性、提升了用戶滿意度。我們強化扶貧和扶志扶智相結(jié)合，實施扶貧能力提升工程，培訓(xùn)基層扶貧干部和技術(shù)人員，提升攻堅能力和水平，打造了一支“不走的工作隊”。

收官之戰(zhàn)艱苦卓絕，越到最后越要緊繃作風(fēng)建設(shè)弦，瞄準目標(biāo)任務(wù)，不能停頓、不能大意、不能放松。我們將堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié)，著力激發(fā)干實事、抓落實的精氣神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把脫貧責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，確保中央各項決策部署落地見效。堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，堅決向形式主義、官僚主義說“不”，切實減輕基層負擔(dān)，支持關(guān)愛一線干部，進一步激勵他們?nèi)σ愿啊⒐钥穗y。堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，做到扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，讓脫貧攻堅成效得到群眾認可，經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

（作者系工業(yè)和信息化部黨組書記、部長）