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探索農(nóng)村金融改革的“田東模式”

2020-05-31 02:15
農(nóng)家之友 2020年12期
關(guān)鍵詞:田東金融服務(wù)信用

在脫貧攻堅(jiān)過程中,廣西積極探索和創(chuàng)造出的電商精準(zhǔn)扶貧的“空店模式”、都安“貸牛還?!狈鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、田東“農(nóng)金村辦”金融扶貧模式、“第一書記”扶貧產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,這些都是在實(shí)踐中探索主總結(jié)出來的可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn);廣西積極開創(chuàng)“兩培兩帶兩促”的上林經(jīng)驗(yàn)、打造易地扶貧搬遷的“廣西樣本”,探索出一條具有廣西特色的扶貧之路。

幫助貧困地區(qū)脫貧,錢從哪里來一直是個(gè)難題。怎樣才能讓銀行里的資金有效配置到農(nóng)村實(shí)體產(chǎn)業(yè)上,打通金融流向農(nóng)村的梗阻?從2008年至今,百色市田東縣一直在探索金融扶貧的有效途徑,形成了全國(guó)有名的農(nóng)村金融改革的“田東模式”。

田東縣位于廣西西部,屬滇黔桂連片石漠化貧困少數(shù)民族地區(qū)。2011年12月,田東縣獲批為“國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”,試驗(yàn)主題為“深化農(nóng)村金融體制改革”。田東縣探索出了一條自己的路子一一以農(nóng)村信用體系建設(shè)為切入點(diǎn),以農(nóng)戶信用信息采集與評(píng)價(jià)系統(tǒng)為基礎(chǔ),以金融信用支農(nóng)惠農(nóng)為核心,以支付體系建設(shè)為支撐,以信貸產(chǎn)品創(chuàng)新為動(dòng)力,逐步構(gòu)建起金融組織、信用、支付結(jié)算、保證保險(xiǎn)、抵押擔(dān)保、村級(jí)服務(wù)“六大體系”,形成了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融發(fā)展“田東模式”。

作為白手起家的農(nóng)民,資金是田東縣思林鎮(zhèn)隆茂堅(jiān)夫婦創(chuàng)業(yè)第一道坎。2010年,隆茂堅(jiān)夫婦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成立廣西田東隆祥兔業(yè)有限公司。缺少資金的隆茂堅(jiān)向田東北部灣村鎮(zhèn)銀行提出了貸款申請(qǐng),銀行通過實(shí)地調(diào)査后給予隆茂堅(jiān)總授信30萬(wàn)元。有了資金的支持,公司的經(jīng)營(yíng)很快走上正軌。在金融改革春風(fēng)的吹拂下,隆茂堅(jiān)夫婦不僅圓了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng),還成了致富帶頭人農(nóng)金村",為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民注入了更多金融“活水”。針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)不充分的狀況,田東縣將金融服務(wù)體系向農(nóng)村全覆蓋推進(jìn)建立村級(jí)“三農(nóng)金融服務(wù)室”,將金融服務(wù)延伸至村一級(jí),讓農(nóng)戶“足不出村"即可享受家門口的金融服務(wù)。

受益于農(nóng)村金融體系改革,田東縣基本解決了農(nóng)民貸款難、銀行支付結(jié)算難等農(nóng)村金融的“老大難”問題,并且成功營(yíng)造了良好的社會(huì)信用環(huán)境。2011年10月田東縣獲批廣西第一個(gè)“信用縣”,成為全國(guó)首個(gè)獲授牌的“信用縣”,2014年,田東縣榮獲“全國(guó)農(nóng)村信用體系建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

而對(duì)一些極端貧困、信用等級(jí)太低、有貸款需求而又無法通過銀行貸款申?yáng)说呢毨?,田東縣財(cái)政投入435萬(wàn)元建立了29個(gè)“扶貧資金互助協(xié)會(huì)或”貧困農(nóng)戶發(fā)展1 生產(chǎn)資金互助協(xié)會(huì),有效解決了銀行不能滿足貧困戶短期資金周轉(zhuǎn)的問題。

面對(duì)“六大體系”不能完全適應(yīng)當(dāng)前金融服務(wù)平臺(tái)而出現(xiàn)的新問題,田東縣提出打造村金融改革“升級(jí)版”一一以信用建設(shè)為核心,建立“田東縣普惠全融服務(wù)平臺(tái)”,對(duì)“六大體系”改造升級(jí)。以普惠金融服務(wù)平臺(tái)為支撐,24 小時(shí)在線傳遞信息,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)線上線下相結(jié)合,并施行村級(jí)金融服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”。金融活,經(jīng)濟(jì)興。一場(chǎng)改革,將金融活水注入田東農(nóng)村每寸“肌體”,讓芒果、火記龍果、山茶油等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,種植大戶快速成長(zhǎng),貧困戶也有了好奔頭。2019年,全縣貧困人口由2015年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)的52109人下降到905人,貧困發(fā)生率從15.01%下降到0.24%。當(dāng)年,田東縣成功脫貧摘帽。

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