摘?要：當(dāng)下隨著我國基礎(chǔ)教育課程改革的縱深發(fā)展及其素質(zhì)教育的全面推進，小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題的切實解決顯得尤為迫切。本文試圖從實踐層面出發(fā)，從多個視角綜合分析小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的內(nèi)外部原因的，探討使小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)合理化的具有可操作性的對策。

關(guān)鍵詞：小學(xué)生;學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重;問題;對策

一、 引言

小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題歷久彌新，至今難以完全化解，嚴(yán)重影響了小學(xué)生的身心健康及其全面發(fā)展，進而制約我國素質(zhì)教育的實施。近年來，國家、省出臺了一系列減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的措施，取得了一定的成效，但有些方面還不盡人意，效果不明顯。積極開展小學(xué)生學(xué)習(xí)過重問題及其對策的研究，改變小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀，促進小學(xué)生的全面發(fā)展很有必要。

二、 小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)概述

“學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”就是在學(xué)習(xí)活動中所承受的負(fù)擔(dān)，即學(xué)生為了達到國家規(guī)定的教育目標(biāo)和自身素質(zhì)發(fā)展的目的所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、任務(wù)以及承受的壓力。本文將主要就小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)問題進行探討。

所謂小學(xué)生的合理學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，是指小學(xué)生所承受的適合其實際學(xué)習(xí)能力（包括生理和心理方面），并能使其自身素質(zhì)全面發(fā)展的學(xué)習(xí)任務(wù)與責(zé)任。而如果小學(xué)生所承受的學(xué)習(xí)任務(wù)與責(zé)任超過了其實際學(xué)習(xí)能力（包括生理和心理方面），阻礙其自身素質(zhì)的全面發(fā)展，則是小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

三、 小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題的現(xiàn)狀與成因分析

（一）小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的主要表現(xiàn)

我國小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重已是一個不爭的事實，主要表現(xiàn)為“三超”：

1. 作業(yè)超量

小學(xué)生的作業(yè)情況直接反映他們的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。絕大多數(shù)小學(xué)生每天完成家庭作業(yè)的時間都超過1小時，超過減負(fù)的相關(guān)規(guī)定，其作業(yè)都是超量的。

2. 學(xué)習(xí)超時

我國的小學(xué)生在一年中上課的180多天中，每天要上課的時數(shù)一般6至7節(jié)。除了那么多的上課時數(shù)，大多數(shù)的小學(xué)生的課余時間都用于完成超量的家庭作業(yè)和看書。除此之外，還有不少小學(xué)生會被家長安排上家教輔導(dǎo)課，參加補習(xí)班或培訓(xùn)班。

3. 心理超壓

從主觀感受來說，如果學(xué)習(xí)自己感到乏味的東西，不管學(xué)習(xí)量大不大，都會是一種負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)實教學(xué)中，仍有一些教師采取機械重復(fù)性訓(xùn)練的舊方法，以鞏固小學(xué)生對新知識的掌握或懲罰小學(xué)生的不合理行為。例如新學(xué)的生字一次就要寫十遍乃至更多遍，而且還要反復(fù)布置好幾次;同樣的數(shù)學(xué)題只換了數(shù)字還要反復(fù)地做……這些單調(diào)機械的訓(xùn)練，使小學(xué)生感到特別無聊乏味，對學(xué)習(xí)的興趣不高，從而在心理感受上造成一種負(fù)擔(dān)。

（二）小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的主要危害

小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題不僅阻礙了基礎(chǔ)教育改革和素質(zhì)教育的進程，而且嚴(yán)重違背了少年兒童的身心發(fā)展規(guī)律，使小學(xué)生的全面發(fā)展受到了影響。

1. 過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害小學(xué)生的身心健康

例如，一些小學(xué)生書包過重、久坐不動而導(dǎo)致脊椎發(fā)育不正常;學(xué)習(xí)時間過長而導(dǎo)致視力下降、神經(jīng)衰弱等，身體素質(zhì)不斷下降;學(xué)習(xí)壓力過大而導(dǎo)致心理緊張、壓抑，對學(xué)習(xí)失去興趣和自信，甚至出現(xiàn)厭學(xué)、畏學(xué)現(xiàn)象。

2. 過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)抑制小學(xué)生的個性和創(chuàng)新能力的發(fā)展

由于學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，小學(xué)生大部分時間都是在書山題海中苦戰(zhàn)，進行其他活動的時間少之又少。因此他們的個性得不到張揚，愛好得不到發(fā)展，創(chuàng)新能力也得不到發(fā)展。

3. 過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)影響融洽的師生關(guān)系和家庭親子關(guān)系

教師和家長片面追求高分和升學(xué)，不斷加重小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而不為作為負(fù)擔(dān)承受主體的小學(xué)生考慮。而在重壓之下的小學(xué)生很容易產(chǎn)生對教師和家長的行為產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致生生關(guān)系和家庭親子關(guān)系惡化。

（三）小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的成因分析

造成小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題的原因是多方面的，既有教育內(nèi)部的原因，也有社會方面的原因，是教育內(nèi)外部多種因素的綜合反映。

1. 教育內(nèi)部的原因

（1）教育相關(guān)人員的教育觀念落后

很多教育相關(guān)人員受傳統(tǒng)教育觀念的影響，沒有從根本上認(rèn)識到新時期實施素質(zhì)教育、改革基礎(chǔ)教育的重要性，而片面重視智育，通過小學(xué)生過度的勤奮學(xué)習(xí)來提高文化成績，給小學(xué)生增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響小學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。

（2）教師的教學(xué)水平不高

由于不少的教師不研究和了解小學(xué)生和教材，不考慮教法和學(xué)法，在四十分鐘的課堂上不能完成教學(xué)任務(wù)，使小學(xué)生掌握應(yīng)學(xué)的知識，只能利用課余時間盲目布置大量練習(xí)和作業(yè)或補課。另外，有些教師在課堂上不注重激發(fā)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，引導(dǎo)小學(xué)生體會學(xué)習(xí)的快樂，也沒有傳授給小學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，只是死板地講授知識，使教學(xué)過程單調(diào)無聊、枯燥乏味，也會造成小學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感到吃力，增加他們的心理負(fù)擔(dān)。

（3）教育質(zhì)量評價體系缺乏科學(xué)性

當(dāng)下我國的教育仍沒走出應(yīng)試教育的模式，仍是以考試為手段，以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)來評價教育質(zhì)量。教育行政部門通過升學(xué)率來考評學(xué)校;學(xué)校為完成升學(xué)指標(biāo)，用分?jǐn)?shù)來激勵、評價教師;教師為了自身榮譽和切身利益，想方設(shè)法提高小學(xué)生的分?jǐn)?shù)。而教師提高小學(xué)生考試成績的方式，是通過大量的重復(fù)練習(xí)與作業(yè)和不合理的調(diào)課、補課。這種做法不僅嚴(yán)重違背教學(xué)規(guī)律，也最終導(dǎo)致學(xué)校、教師的壓力都化為沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)壓在小學(xué)生身上。

（4）教育行政部門對相關(guān)政策的監(jiān)管執(zhí)行不力

針對小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題，教育行政部門非常重視，不斷制定出臺相關(guān)減負(fù)政策。但由于監(jiān)管執(zhí)行的力度不夠，使政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)不同程度的政策執(zhí)行偏差，因而減負(fù)的政策沒能真正地落實到位。政策執(zhí)行偏差主要表現(xiàn)為不恰當(dāng)?shù)恼邎?zhí)行方式導(dǎo)致的政策執(zhí)行失真，如象征性執(zhí)行導(dǎo)致的政策執(zhí)行表面化、選擇性執(zhí)行導(dǎo)致的政策執(zhí)行缺損、替換性執(zhí)行導(dǎo)致的政策執(zhí)行替換、附加性執(zhí)行導(dǎo)致的政策執(zhí)行泛化。

（5）課程改革過分夸大教育的社會功能

不可否認(rèn)，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，教育的功能不斷增加，教育應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也越來越大，學(xué)校在某些領(lǐng)域或區(qū)域應(yīng)承擔(dān)解決部分社會問題的任務(wù)。但如果過分夸大教育的社會功能，把所有問題都看作教育問題并通過教育來解決，勢必會導(dǎo)致課程改革的目標(biāo)不斷泛化，學(xué)校教育的任務(wù)不斷加大，而最終的結(jié)果就是學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)會越來越重。

2. 社會方面的原因

（1）社會競爭激烈

從客觀上講，小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的根本原因，是社會主義市場體制下的競爭。人們通過擇校考試的競爭來獲取享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會，為以后贏得就業(yè)機會做好準(zhǔn)備。為了能在擇?？荚嚨母偁幹姓純?yōu)勢，小學(xué)生在學(xué)校有每天排得滿滿的課，超量的作業(yè)與練習(xí)和頻繁的考試，回家后還有家長安排的家教和校外補習(xí)。這些無疑都嚴(yán)重增加了小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

（2）社會人才觀狹隘

由于目前我國就業(yè)競爭激烈，用人單位也逐年抬高門檻，追求高學(xué)歷、高文憑。人們也往往用人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)作為重要指標(biāo)來評價各企事業(yè)單位。這種學(xué)歷至上的人才觀加劇了基礎(chǔ)教育升學(xué)競爭的激烈程度，從而加重小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

（3）家長期望過高

在中國的家庭中，很多家長都希望孩子能通過讀書成材，最終過上好日子。為了幫孩子把“學(xué)習(xí)”這件事做好，考試能拿高分，家長也沒少下“苦功夫”：給孩子買輔導(dǎo)資料加緊做題練習(xí)、請家教輔導(dǎo)功課、報名參加補習(xí)班等，是孩子不堪重負(fù)。

四、 使小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)合理化的對策

在解決這一問題的對策上，社會多方需合力已是人們達成的共識。但由于小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題的根源在于社會的競爭，人們大多側(cè)重于從社會的角度入手提出相應(yīng)的對策。這些對策放到現(xiàn)實中進行實踐操作，很容易導(dǎo)致減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的同時教育質(zhì)量隨之下降，提高教育質(zhì)量的同時學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)隨之加重，難以達到使學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)合理化，讓小學(xué)生學(xué)得輕松的同時教育質(zhì)量也得到提高的效果。由此看來，要解決問題，還需要學(xué)校發(fā)揮關(guān)鍵作用。學(xué)校是最能直接對小學(xué)生施以影響與作用的主體，應(yīng)堅持以生為本的理念，使小學(xué)生在學(xué)校的科學(xué)治校和教師的科學(xué)執(zhí)教下輕松高效地學(xué)習(xí)、全面活潑地發(fā)展。具體來說，學(xué)校應(yīng)把以下幾方面的工作落到實處：

（一）更新教師的教育教學(xué)觀念

轉(zhuǎn)變教師落后的教育觀念，促進教師教育行為的轉(zhuǎn)變，最主要途徑就是要進一步強化教師在職繼續(xù)教育，通過各種形式的在職進修、培訓(xùn)，使教師掌握現(xiàn)代教育教學(xué)理論與實踐。因此，學(xué)校應(yīng)制定具體的教師培訓(xùn)計劃，拓寬教師進修渠道，完善教師在職進修的條件，鼓勵教師在職進修的積極性。在我國實施素質(zhì)教育的教育新背景下，使教師從教育理論知識的學(xué)習(xí)中，樹立新的教育觀念，摒棄只發(fā)展智育，追求文化成績的落后觀念，使小學(xué)生的德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展。在小學(xué)生的學(xué)習(xí)方法方面，應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)心理理論的知識，傳授給小學(xué)生終身受用的學(xué)習(xí)方法。

（二）改進教師的教育教學(xué)方法

學(xué)校應(yīng)全力促進教師的專業(yè)發(fā)展，增強教師的教學(xué)智慧，更新教師的教育教學(xué)方法，使小學(xué)生對學(xué)習(xí)充滿積極性，變得樂學(xué)、善學(xué)。具體來說，教師可以從兩個方面著手改進教育教學(xué)方法：

1. 提高課堂教學(xué)質(zhì)量

為了使小學(xué)生的課余時間不再被過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)占據(jù)，教師就必須在課堂上把教學(xué)任務(wù)完成，提高課堂教學(xué)效率。因此，課前教師就需要就要做好充分的準(zhǔn)備，花大量的時間去鉆研教材，了解小學(xué)生，考慮教法和學(xué)法等。課堂上要靈活運用教學(xué)方法，利用現(xiàn)代教育手段，引導(dǎo)小學(xué)生自主學(xué)習(xí)，使課堂有互動性、趣味性，從而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)習(xí)變得輕松、高效。

2. 優(yōu)化作業(yè)設(shè)計

掌握新學(xué)的知識需要一定的練習(xí)，但簡單機械的重復(fù)性訓(xùn)練只會耗盡小學(xué)生的精力和時間，造成過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。所以在作業(yè)的設(shè)計上提倡給小學(xué)生布置回歸生活、需要動手操作、有啟發(fā)性和思考性、能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣且難度適中的作業(yè)。

（三）激發(fā)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

我們提倡小學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)在課堂上完成了，那么課余時間應(yīng)該做什么呢？我國古代教育著作《學(xué)記》中寫道：“時教必有正業(yè)，退息必有居學(xué)，藏息相輔?！币馑际钦f，既要安排好課堂學(xué)習(xí)，又要組織好課余活動，課堂與課外活動是相輔相成的。開展形式多樣、豐富多彩的課外活動，對促進學(xué)生個性全面健康成長很有必要。同時它既能滿足他們“玩”的天性，又能促進小學(xué)生全面和諧發(fā)展，還能激發(fā)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使小學(xué)生樂學(xué)、愛學(xué)。

（四）完善小學(xué)生學(xué)業(yè)評價機制

轉(zhuǎn)變以分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來衡量小學(xué)生成績的評價觀念，采取對小學(xué)生全方位評價來考查其綜合素質(zhì)的新型教育評價方法，正確完整地了解小學(xué)生的真實狀況。要對小學(xué)生進行全方位的綜合素質(zhì)評價，就必須將評價范圍從單一的智育領(lǐng)域擴展到小學(xué)生發(fā)展的全部領(lǐng)域，促進小學(xué)生全面素質(zhì)的提高;將評價尺度從政府、學(xué)校和教師設(shè)定的“共性標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮残詷?biāo)準(zhǔn)”和“個性標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合，充分發(fā)展小學(xué)生的個性特長和創(chuàng)新能力;將評價主體多元化，除了學(xué)校和教師的評價，更應(yīng)強調(diào)小學(xué)生的自我評價和相互評價;將評價過程看作促進學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的過程，實施診斷性評價、形成性評價、總結(jié)性評價，堅決拋棄單一的總結(jié)性評價“蓋棺定論”的做法。這樣，小學(xué)生和教師便不再為了提高文化知識學(xué)科的分?jǐn)?shù)而盲目增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，從而減輕他們的壓力。

（五）協(xié)調(diào)各方教育力量

充分協(xié)調(diào)好家庭和社會等各方面的教育合力，才能最大限度地減少乃至消除學(xué)校內(nèi)外諸因素的“內(nèi)耗”，徹底解決小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的問題。

一方面，學(xué)習(xí)應(yīng)盡可能密切家校合作，轉(zhuǎn)變家長的觀念，減輕來自小學(xué)生家庭的壓力。學(xué)校要盡可能密切家校合作，通過家長會、家長學(xué)校等方式做好家長的思想工作，幫助家長轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新時期的教育理念。首先，使家長樹立正確的子女成才觀，不把自己的愿望強加給孩子，給子女造成他們對學(xué)習(xí)和未來發(fā)展的過大壓力;其次，幫助家長了解孩子的個性特點和發(fā)展?jié)撃埽诖嘶A(chǔ)上做出合理的期望;此外，引導(dǎo)家長合理安排孩子的課余生活，豐富他們的生活，培養(yǎng)他們的獨立人格，發(fā)展他們的個性。只有家長在家庭教育上積極配合學(xué)校做好解決小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題的工作，才能減輕小學(xué)生來自家庭的壓力。

另一方面，學(xué)校應(yīng)加強與社會的聯(lián)系，促進社會對學(xué)校進行的解決小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題的工作的關(guān)心、支持與協(xié)作：一是為小學(xué)生營造良好的社會教育大環(huán)境;二是從問題的根源和長遠的角度來看，樹立正確的人才觀，不追求學(xué)歷至上和名校效益，而通過綜合考慮求職者的各方面素質(zhì)來選聘優(yōu)秀人才。

總之，要解決小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題，學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用，協(xié)調(diào)、理順校內(nèi)外各方面的力量，使它們的作用方向大體一致，互相促進，這樣才能形成“整體大于部分之和”的教育合力。

作者簡介：

陳靜芬，廣東省汕頭市，廣東省汕頭市特殊教育學(xué)校。