許鴻蕨

就業(yè)是最大的民生，關系到每個人的切身利益和千家萬戶的福祉。4月2日下午，市人大社會建設委員會召集相關部門及部分市人大代表針對就業(yè)環(huán)境建設情況座談，我應邀參加。

從計劃經(jīng)濟年代到市場經(jīng)濟年代，市政府及各相關部門始終千方百計地創(chuàng)造和挖掘就業(yè)崗位，實施切實可行的惠企穩(wěn)崗政策，以充分實現(xiàn)讓無業(yè)者有業(yè)、讓有業(yè)者樂業(yè)的綠色文明就業(yè)環(huán)境。在當前疫情影響下，就業(yè)形勢不容樂觀。我從事就業(yè)工作至今已是第三十九個年頭，對疫情期間及之后的就業(yè)促進工作有一些自己的思考。

政策應支持新就業(yè)形態(tài)。今年市人代會期間，我遞交了一份《關于靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干建議》，對近年來出現(xiàn)的靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新形態(tài)作了簡要分析并呼吁政策支持。眼下靈活就業(yè)已成為一部分年輕人喜好的就業(yè)形態(tài)，也不同程度地讓一些“不就業(yè)” “慢就業(yè)”群體加入到就業(yè)隊伍中，這應該是今后的就業(yè)形態(tài)之一，建議相關部門給予更多的政策支持，以解決其后可能會遭遇的工傷認定和失業(yè)保障等問題。

審慎處罰初創(chuàng)業(yè)者。政府鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，除了資金和政策支持以外，更需要對企業(yè)運營的引導和幫扶，并給予一定時期的非企業(yè)惡意操作引發(fā)的勞動爭議的處罰豁免，或?qū)徤魈幹么祟惣姞?，避免因“類職業(yè)碰瓷”而造成初創(chuàng)企業(yè)不應該有的經(jīng)濟損失，甚至關門歇業(yè)的惡果。

重視培養(yǎng)就業(yè)服務隊伍。穩(wěn)就業(yè)服務須先穩(wěn)就業(yè)服務隊伍。就業(yè)服務任務繁重（承載政府失業(yè)控制、長期失業(yè)青年就業(yè)幫扶及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三大指標任務），涉及巨大政府扶持資金，對工作人員要求較高。培養(yǎng)一名合格的職業(yè)指導人員往往需要三到五年，不僅需要專業(yè)知識和能力，還需要心理學、社會學知識以及同理心、責任心。而目前這支隊伍因體制機制等原因，面臨人員流動大，隊伍老化、職場新人難留下等問題，建議政府及相關部門引起高度重視。 （作者系市人大代表，上海市普陀區(qū)就業(yè)促進中心主任）