[摘要]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央集思廣益、深刻總結(jié)，明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)間中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多理論與重大發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。其呈現(xiàn)的理論意蘊(yùn)主要體現(xiàn)為：在發(fā)展階段上，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，是一個(gè)質(zhì)與量兼顧發(fā)展的新階段;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“為了誰(shuí)”的問題上，明確了以“人民為中心”的核心立場(chǎng);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上，明確了尊重市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在解決供需矛盾方面，提出了以供給側(cè)改革為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路;在市場(chǎng)與政府關(guān)系問題上，更加明確了市場(chǎng)主體地位與政府宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)一;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。這將進(jìn)一步凝聚全黨、全國(guó)人民的意志，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài);社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化;新發(fā)展理念;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

[中圖分類號(hào)]D616? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2020）06-0004-05

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記根據(jù)新時(shí)代的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)人民愿望和實(shí)踐要求，在準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上，提出了一系列具有創(chuàng)新性的理論觀點(diǎn)。其中，對(duì)社會(huì)主要矛盾的全新闡釋、新發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。這一思想豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)發(fā)展的最新成果，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本遵循與理論指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想彰顯著重大的理論創(chuàng)新成果，這對(duì)于不斷完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、正確處理新時(shí)代所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)和中國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)以及推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、準(zhǔn)確判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，既注重?cái)?shù)量增加，更關(guān)注質(zhì)量提升

“新常態(tài)”是習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的研判，最早是在2013年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)的發(fā)展必須要“理性對(duì)待中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)”[1]319。此后，習(xí)近平總書記在多次重要講話中闡述“新常態(tài)”的內(nèi)涵。

“新常態(tài)”這一具體概念是2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察期間明確提出的。習(xí)近平總書記指出：“我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！盵2]同年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力四個(gè)方面系統(tǒng)闡釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呈現(xiàn)的主要特征。2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！盵3]此后，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中、在吉林調(diào)研時(shí)的講話中、在浙江調(diào)研時(shí)的講話中、在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上的講話中等，都強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、認(rèn)真把握新常態(tài)。

“新常態(tài)”是全面科學(xué)理解和引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的“總開關(guān)”和“金鑰匙”?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一種客觀狀態(tài)，也是一種內(nèi)在必然性，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，只有認(rèn)識(shí)到位，科學(xué)把握才能真正將挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)向著高質(zhì)量階段發(fā)展，習(xí)近平總書記關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段的科學(xué)把握，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署提供重要的前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要注重?cái)?shù)量的增加，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。

二、堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“為了誰(shuí)”的問題

黨的十八大以來(lái)，以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平總書記在各種會(huì)議、多次場(chǎng)合上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要思想。這一思想繼承與發(fā)展了馬克思關(guān)于人的全面自由發(fā)展思想，強(qiáng)化了人民在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主體地位，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的核心立場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)是帶領(lǐng)廣大人民創(chuàng)造美好生活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民性的重點(diǎn)就是人民利益[4]”“在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘[5]”“要把人民放在心中最高位置[6]”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，與一切為了人民、一切依靠人民、人民共享發(fā)展成果是一脈相承的。第一，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，回答了發(fā)展的目的問題;第二，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，回答了發(fā)展的動(dòng)力問題。第三，堅(jiān)持發(fā)展的一切成果由人民共享，回答了發(fā)展的目標(biāo)問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也應(yīng)該是價(jià)值的享受者。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷制定和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，著力解決精準(zhǔn)扶貧、收入分配、社會(huì)保障等問題，促使全體人民更好地參與到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)踐主體作用的同時(shí)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。檢驗(yàn)人民是否真正共享發(fā)展成果，唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是看人民在發(fā)展中是否得到了實(shí)惠，是否得到了保障，是否提高了生活水平[7]。要做到這一點(diǎn)，必須全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持人民的主體地位，只有這樣才能使其成為促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展[8]。

三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

在黨的十九大報(bào)告所提出的“十四條”基本方略中的首條就是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。2017年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中首次明確指出“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[9]這一思想。這一思想具體包含兩個(gè)方面的寓意，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征：一方面體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須充分遵循堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，另一方面創(chuàng)新性強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要地位不可動(dòng)搖。

在經(jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的先進(jìn)性密切相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。馬克思、恩格斯認(rèn)為：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終推動(dòng)運(yùn)動(dòng)前進(jìn)的部分;在理論方面，他們比其余的無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！盵10]正是中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，才能公平權(quán)衡多方利益，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求中共中央加大研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、決定重大戰(zhàn)略決策的議程，各級(jí)黨組織必須履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，將中央決策貫徹落實(shí)到位。黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方面必須堅(jiān)持用法治思維、增強(qiáng)法治觀念，運(yùn)用法治方式不斷深化改革，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平，切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力。

改革開放四十年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了震驚世界的“中國(guó)奇跡”，這充分證明了在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，只有堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有力化解新問題、有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，從而不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中應(yīng)該堅(jiān)持的重大政治原則，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一個(gè)偉大創(chuàng)新理念。

四、把脈現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)存在的主要問題，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵11]這一歷史性的重大判斷，是在延續(xù)原有供給與需求對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的基礎(chǔ)上，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，將需求側(cè)更加綜合、明確地概括為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)供給側(cè)中存在的主要問題是“不平衡不充分”，主要表現(xiàn)為供給相對(duì)不足和供給結(jié)構(gòu)性失衡。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的主線?！盵8]推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展大勢(shì)下、是在我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的大背景下，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央做出的重要選擇，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本之道。

改革開放四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但總量突出問題一直存在，而且結(jié)構(gòu)性問題也在逐漸加劇。目前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的重大失衡主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡。隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，現(xiàn)有的供給體系大多數(shù)僅能滿足于中低端的需求，導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)與需求新變化不適應(yīng);二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。主要制造業(yè)的比重不斷下降，金融業(yè)所占的比重快速上升;三是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。由于投資機(jī)會(huì)缺乏，再加之金融、土地、財(cái)稅以及城鎮(zhèn)化等相關(guān)政策不完善，致使大量資金不斷涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上漲，由此房地產(chǎn)所帶來(lái)的高收益又進(jìn)一步誘使更多的資金脫實(shí)向虛，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴于“房地產(chǎn)繁榮”，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存越發(fā)艱難?？梢姡覈?guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題依靠傳統(tǒng)的需求刺激已經(jīng)不能得以解決。

習(xí)近平總書記依據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題，指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。產(chǎn)能過剩、庫(kù)存高企、杠桿偏高、成本過高、短板突出等問題解決，只刺激需求，經(jīng)濟(jì)拉不上去，即使短期拉上一點(diǎn)，也不可持續(xù)?！盵12]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要的手段和措施是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板[1]101”，最終是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，尤其是物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的。

進(jìn)入新時(shí)代，我們要解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要矛盾，必須掌握好、把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，主要著力于從供給側(cè)方面發(fā)力，最終采取進(jìn)一步深化改革的方式來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)性問題，提高供給質(zhì)量，最終滿足需求?？梢姡怨┙o側(cè)改革為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的舉措和簡(jiǎn)單的命題，更是一把解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化問題的“金鑰匙”。

五、科學(xué)界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系，深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)

黨的十八屆三中全會(huì)做出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的這一重大決定。這一決定是進(jìn)入新時(shí)代黨中央對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的新界定，將市場(chǎng)由“基礎(chǔ)性”作用調(diào)整為“決定性”作用，不僅明晰了政府與市場(chǎng)在資源配置中的角色定位，同時(shí)也深化了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，將政府與市場(chǎng)關(guān)系理論創(chuàng)新上升到一個(gè)新高度?？茖W(xué)界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系是新時(shí)代在中國(guó)特色社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，標(biāo)志著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

1992年確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并進(jìn)一步明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)程中，市場(chǎng)發(fā)育不充分、市場(chǎng)體系不完善、政府職能不明晰等問題不斷凸顯，特別是作為資源配置兩種基本方式的政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒有完全理順。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在滯后性、盲目性以及趨利性等缺陷，習(xí)近平總書記提出在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用方面，“要加快市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括完善有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體系，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理妨礙公平準(zhǔn)入的規(guī)定和做法，掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙”[8]。在更好發(fā)揮政府作用發(fā)面，需要以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為前提，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。習(xí)近平總書記將政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)提升到新高度。一是在資源配置領(lǐng)域闡述政府與市場(chǎng)的關(guān)系。這意味市場(chǎng)并非是萬(wàn)能的，市場(chǎng)的決定性作用僅限于在資源配置領(lǐng)域;二是將市場(chǎng)的作用由“基礎(chǔ)性”上升到“決定性”作用。這賦予了市場(chǎng)在資源配置中更大的空間，突出市場(chǎng)的主體性地位，但是要想確保市場(chǎng)的地位，需要更好發(fā)揮政府的作用以彌補(bǔ)市場(chǎng)存在的缺陷;三是深化市場(chǎng)化改革。政府要減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性微觀領(lǐng)域資源配置的直接干預(yù)，不斷完善統(tǒng)一市場(chǎng)條件下的公平競(jìng)爭(zhēng)和要素自由流動(dòng)機(jī)制，提高資源配置的市場(chǎng)效率。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須圍繞市場(chǎng)與政府的科學(xué)關(guān)系，不斷清除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制機(jī)制障礙，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康、公平、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在優(yōu)化資源配置中，必須明確政府和市場(chǎng)各自的空間和邊界，認(rèn)清市場(chǎng)與政府之間是一對(duì)矛盾，二者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，將二者作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行有效銜接，既相互獨(dú)立，又相輔相成，這樣不僅可以解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效率和生機(jī)活力，而且又可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值取向和發(fā)展目標(biāo)?？茖W(xué)界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系是黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華與突破，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的標(biāo)志性成果之一。

六、堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，用發(fā)展的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念最早是習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出的。此后，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)的講話和在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議的講話以及在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆全國(guó)代表大會(huì)上的講話等重要場(chǎng)合，都強(qiáng)調(diào)要不斷貫徹新發(fā)展理念。在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念中所包含的突出特征和歷史內(nèi)涵，不是憑空產(chǎn)生的，而是我們?cè)诓粩嗉由顚?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上、不斷總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上、不斷解決我國(guó)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾的基礎(chǔ)上而提出的，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵循的基本理念。

新發(fā)展理念進(jìn)一步明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，進(jìn)一步科學(xué)地回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該如何堅(jiān)持以及如何發(fā)展的問題。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面各有側(cè)重，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體。因而，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。可見，不管是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必須遵循新發(fā)展理念，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

“創(chuàng)新”在五大發(fā)展理念中居于首位，“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”[13];“協(xié)調(diào)”強(qiáng)調(diào)的是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，主要注重解決不協(xié)調(diào)、不平衡等問題，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展?！熬G色”強(qiáng)調(diào)的是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)支撐，主要注重解決人與自然的和諧共生問題。人類必須在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀、大局觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生;“開放”強(qiáng)調(diào)的是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，主要注重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有更加重視經(jīng)濟(jì)的開放，不斷提高對(duì)外開放水平，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”倡議，深度融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán);“共享”強(qiáng)調(diào)的是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，主要重視解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的公平正義問題。

新發(fā)展理念是破解新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的理論創(chuàng)新，它是在“觀大勢(shì)”的基礎(chǔ)上“謀全局”的一種思維體系。五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的是要從全局、從整體出發(fā)，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的難題、不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，以高質(zhì)量發(fā)展替代高速度增長(zhǎng)，是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的內(nèi)在邏輯與要求[14]。用新發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅有利于推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于中國(guó)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有利于加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的步伐。

七、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是黨中央基于深入思考我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題基礎(chǔ)上而形成的思想精華，有助于在新常態(tài)下指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確的方向?qū)崿F(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展，有助于把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的規(guī)律，有助于完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，有助于構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系，有助于為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

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責(zé)任編輯：鄧小龍

[基金項(xiàng)目]本文為中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論品質(zhì)和鮮明特征研究”（20101106824）的階段性研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]吳雪（1986-），女，吉林大安人，西安電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事《資本論》與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。