何 洋，萬 婕

（廣西警察學(xué)院 刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

現(xiàn)場勘查工作是偵查破案的源頭，現(xiàn)場勘查能力是人民警察的基本職業(yè)能力。2013年公安部提出了“一長四必”的現(xiàn)場勘查工作模式，要求現(xiàn)場必須勘查，即必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有刑事案件現(xiàn)場全部勘查，不論現(xiàn)場是否遺留物證，只要具備明確時(shí)間、地點(diǎn)的案件均要客觀全面地進(jìn)行勘查。目前，刑偵工作中雖然基本實(shí)現(xiàn)了接近100%的“必勘”要求，但是，現(xiàn)場物證提取率低、質(zhì)量不高的實(shí)際問題并未得到有效解決。公安部決心“向公安教育要警力”，于2018年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公安院校公安專業(yè)人才現(xiàn)場勘查能力建設(shè)的意見》，要求提高全國公安院校公安專業(yè)人才現(xiàn)場勘查能力，但兩個(gè)配套文件《公安院校公安專業(yè)人才現(xiàn)場勘查能力標(biāo)準(zhǔn)》和《公安院校公安專業(yè)現(xiàn)場勘查課程體系》的重點(diǎn)仍是“學(xué)什么、怎么學(xué)”，改革方式還停留在傳統(tǒng)的課程設(shè)置、教學(xué)大綱等調(diào)整上，缺少了實(shí)訓(xùn)考核大綱和能力達(dá)到水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即還存在關(guān)于“怎樣實(shí)訓(xùn)考核、如何分級(jí)考評(píng)”等具體問題。為此，應(yīng)當(dāng)建立一套分等級(jí)、分水平、分專業(yè)的能力量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過“以考促學(xué)”的實(shí)訓(xùn)考核來幫助公安專業(yè)學(xué)生提升現(xiàn)場勘查能力。

一、現(xiàn)場勘查能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)量化研究的意義

（一）有利于完善現(xiàn)場勘查能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

偵查人員現(xiàn)場勘查能力不足的根本原因是在校期間培養(yǎng)考核單一?，F(xiàn)場勘查的質(zhì)量直接決定公安機(jī)關(guān)偵辦刑案的質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年全國現(xiàn)場勘查人員年均勘驗(yàn)量均保持在200個(gè)案件現(xiàn)場以上，遠(yuǎn)高于1:100的人案比，工作量的居高不下帶來了質(zhì)量的下降。各地基層現(xiàn)場勘查工作存在“任務(wù)分配不明確，現(xiàn)場勘查流于形式，信息采集質(zhì)量低，證據(jù)材料不規(guī)范、不認(rèn)真，證據(jù)收集固定不到位，勘查方式方法不當(dāng)，程序存在缺陷”等能力弱化的情況，導(dǎo)致痕跡物證的發(fā)現(xiàn)率、提取率、利用率均偏低。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年底全國公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘驗(yàn)信息系統(tǒng)的錄入案件量為30多萬起，但提取率僅為33%[1]。這些現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重制約公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的效能，已經(jīng)不能滿足司法改革關(guān)于證據(jù)證明力必須充足的要求。

以2017年全國公安機(jī)關(guān)偵辦的70宗命案為樣本展開的實(shí)證研究[2]，反映了比較突出的能力不足，具體表現(xiàn)有：現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場圖和提取痕跡、物證登記表之間存在相互矛盾點(diǎn)，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄制作存在錯(cuò)誤，現(xiàn)場照相不規(guī)范，沒有繪制現(xiàn)場圖或現(xiàn)場圖標(biāo)注不清；現(xiàn)場勘查收集證據(jù)不全面，現(xiàn)場證據(jù)的位置、特征描述不清，應(yīng)當(dāng)勘查的現(xiàn)場沒有勘查，勘查過程、結(jié)果與其他證據(jù)相互矛盾，已經(jīng)提取的痕跡物證在筆錄中沒有記錄，沒有及時(shí)送檢所提取的痕跡物證，命案中沒有記錄尸體在現(xiàn)場中的基本情況；痕跡提取固定方法不當(dāng)，痕跡物證沒有編號(hào)或編號(hào)重復(fù)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)勘查的現(xiàn)場被合并勘查記錄，現(xiàn)場勘查時(shí)間遲緩；現(xiàn)場扣押物品文件沒有附扣押清單，現(xiàn)場勘查沒有見證人，同一時(shí)間同一偵查人員既在勘查現(xiàn)場又在執(zhí)行其他偵查措施。

公安機(jī)關(guān)偵查人員大部分畢業(yè)于公安院校，他們?cè)谛Ｅ囵B(yǎng)期間的現(xiàn)場勘查能力考核僅僅是單一的一次現(xiàn)場勘查課程筆試，沒有進(jìn)行實(shí)訓(xùn)考核，這是導(dǎo)致現(xiàn)場勘查工作勝任力不足的重要原因。要從根本上解決這個(gè)問題，應(yīng)該從學(xué)員在校學(xué)習(xí)階段抓起。為了落實(shí)“向公安教育要警力”，公安院校應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)民警工作崗位的人才需求來設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，貼近警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化，創(chuàng)新現(xiàn)場勘查能力培養(yǎng)模式特別是實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，以求實(shí)現(xiàn)“教”與“戰(zhàn)”無縫對(duì)接，在校實(shí)訓(xùn)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)同步走。

（二）有利于完善現(xiàn)場勘查人才培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

全國各地公安院校的公安類專業(yè)都開設(shè)有與現(xiàn)場勘查相關(guān)的課程，如刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)開設(shè)有“現(xiàn)場勘查技術(shù)”課、偵查專業(yè)開設(shè)有“犯罪現(xiàn)場勘查”課、其他公安類專業(yè)開設(shè)有涵蓋現(xiàn)場勘查內(nèi)容的“刑事技術(shù)概論”課。但這些僅僅是站在一門課程的角度，課程定位本來就較低，更沒有上升到以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的高度。

不少公安院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中提到了學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備一定的現(xiàn)場勘查能力，但是“一定”這個(gè)詞顯得寬泛且空洞，缺乏具體內(nèi)容指引，教學(xué)設(shè)計(jì)不夠清晰，導(dǎo)向性模糊，教師也只停留在課程知識(shí)點(diǎn)傳授上，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)也沒有跟上。部分公安院校則籠統(tǒng)地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)考核，以“好評(píng)——圓滿地按照程序和操作要求完成任務(wù)，團(tuán)隊(duì)合作強(qiáng)”“中評(píng)——比較全面地按程序和操作要求完成任務(wù)，團(tuán)隊(duì)合作較好”“差評(píng)——程序與操作錯(cuò)誤多，不能完成任務(wù)，團(tuán)隊(duì)合作差”這樣的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行考評(píng)，評(píng)價(jià)較為粗糙。而對(duì)于“不同環(huán)境中和不同條件下根據(jù)場景需要能夠組織相關(guān)現(xiàn)場勘查知識(shí)和熟練使用現(xiàn)場勘查技能”這樣的中高級(jí)能力培養(yǎng)，目前都是留到學(xué)生畢業(yè)考入警隊(duì)后再通過送到中國刑事警察學(xué)院去培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。

要有效提高公安院?，F(xiàn)場勘查人才培養(yǎng)質(zhì)量，可以通過“以考促學(xué)”模式嚴(yán)格把關(guān)人員資質(zhì)，把未來需要在實(shí)戰(zhàn)工作中掌握的現(xiàn)場勘查能力進(jìn)行精細(xì)化、定量化，制定相對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)，培訓(xùn)公安專業(yè)學(xué)生。如何通過模擬實(shí)景（或者虛擬仿真技術(shù)）搜查、發(fā)現(xiàn)、固定、提取各類痕跡物證及信息，怎樣對(duì)犯罪嫌疑人的活動(dòng)軌跡進(jìn)行多維度的現(xiàn)場分析，成為公安類專業(yè)人才現(xiàn)場勘查能力建設(shè)中無法回避的問題。

二、現(xiàn)場勘查能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)量化指標(biāo)的構(gòu)建

（一）能力等級(jí)指標(biāo)

為了適應(yīng)修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》對(duì)現(xiàn)場勘查工作的新要求，《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)則》（公通字〔2015〕31號(hào)）明確了刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查的內(nèi)容，包括現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)檢查、現(xiàn)場訪問、現(xiàn)場搜索與追蹤、偵查實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場分析、現(xiàn)場處理、現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)與復(fù)查等多項(xiàng)具體工作任務(wù)。

能力是完成一項(xiàng)目標(biāo)或者任務(wù)所體現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)。本著立足于公安實(shí)戰(zhàn)的要求，按照“誰立案誰勘查，誰勘查誰采集，誰采集誰錄入”的原則，將現(xiàn)場勘查能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化分為能力等級(jí)指標(biāo)和水平等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建探索。首先設(shè)計(jì)了逐級(jí)遞增的能力等級(jí)結(jié)構(gòu)即“初級(jí)能力、中級(jí)能力、高級(jí)能力”三級(jí)，每個(gè)等級(jí)都有三個(gè)細(xì)分的能力指標(biāo)并以三位一體的形式來搭建構(gòu)架，三者兼具，缺一不可。

1.初級(jí)能力

要求同時(shí)具備接案處理能力、現(xiàn)場保護(hù)能力和現(xiàn)場訪問能力，能夠獨(dú)立完成接案處理、現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場訪問這三項(xiàng)任務(wù)，可以承擔(dān)入室盜竊、故意傷害等常見刑事案件現(xiàn)場的初步勘查任務(wù)。

（1）接案處理能力

①能夠從接到報(bào)案開始，自主完成接案處置流程。

②能夠按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》進(jìn)行受案登記、請(qǐng)示匯報(bào)。

③能夠按照《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)則》組織人員、進(jìn)行分工，并準(zhǔn)備相關(guān)便攜式儀器設(shè)備（區(qū)分：最先到達(dá)現(xiàn)場者所需裝備、現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)者所需裝備、現(xiàn)場痕跡物證提取者所需裝備、幾種常見類型案件重點(diǎn)使用裝備）。

（2）現(xiàn)場保護(hù)能力

①能夠針對(duì)不同類型及特點(diǎn)的室內(nèi)、室外現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場安全評(píng)估，預(yù)判現(xiàn)場環(huán)境可能存在的如中毒、腐蝕、電擊、墜落及蛇蟲等多種危險(xiǎn)因素，防止出現(xiàn)次生災(zāi)害造成新的危害后果。

②能夠在勘查前對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行搜索、排爆等緊急措施，待排除危險(xiǎn)后才安排人員分批有序進(jìn)入現(xiàn)場勘查。

③能夠科學(xué)確定出保護(hù)目標(biāo)，快速劃定出合理的警戒范圍實(shí)施保護(hù)，使用警戒帶封鎖外圍道路，根據(jù)現(xiàn)場條件采取遮蓋保護(hù)、標(biāo)示保護(hù)、記錄保護(hù)和轉(zhuǎn)移保護(hù)等正確的保護(hù)方法。

④能夠安排專人進(jìn)行監(jiān)控守候，保證現(xiàn)場安全，維持現(xiàn)場秩序，防止現(xiàn)場尸體、痕跡、物證被破壞，保障勘查工作得以順利進(jìn)行。

⑤掌握并運(yùn)用犯罪現(xiàn)場三層保護(hù)法（見圖1），第一層，對(duì)犯罪現(xiàn)場最外圍的總體保護(hù)，限制公眾進(jìn)入；第二層，設(shè)置在靠近中心現(xiàn)場的一定范圍內(nèi)，只有公安民警、突發(fā)事件處理人員、消防員、救援人員及其官方車輛可以進(jìn)入；第三層是現(xiàn)場目標(biāo)區(qū)域的核心保護(hù)，實(shí)施最為嚴(yán)格的管控，除了現(xiàn)場勘查人員以外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入[3]。

圖1 犯罪現(xiàn)場三層保護(hù)法示意圖

（3）現(xiàn)場訪問能力

①能夠在周圍人群中尋找、發(fā)現(xiàn)案件知情人員（目擊證人、被害人及其家屬），以了解相關(guān)案情，并對(duì)案件知情人履行警方的告知義務(wù)。

②能夠快速選定并邀請(qǐng)勘驗(yàn)見證人，迅速確定出重點(diǎn)訪問對(duì)象，面對(duì)不同案例類型確定詢問證人的切入點(diǎn)。

③具備較好的語言表達(dá)能力，言談溝通比較文明。

④通過現(xiàn)場走訪收集到足夠的言詞證據(jù)，固定案件基本信息，獲取證人證言，形成筆錄。

2.中級(jí)能力

要求同時(shí)具備勘驗(yàn)檢查能力、文書制作能力和現(xiàn)場分析能力，能夠依靠團(tuán)隊(duì)完成勘驗(yàn)檢查、制作文書和分析現(xiàn)場這三項(xiàng)任務(wù)，可以承擔(dān)故意殺人、投毒等較復(fù)雜刑事案件現(xiàn)場的勘查任務(wù)。

（1）勘驗(yàn)檢查能力（需要組成現(xiàn)場勘查小組來實(shí)現(xiàn)）

①熟悉《中華人民共和國刑事訴訟法》中關(guān)于規(guī)范現(xiàn)場勘查人員現(xiàn)場行為、確?，F(xiàn)場勘查效率的法律條款，能夠利用痕跡檢驗(yàn)、文件檢驗(yàn)、法醫(yī)檢驗(yàn)、微量物證檢驗(yàn)等專業(yè)課程的知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)行現(xiàn)場外圍搜索，劃定進(jìn)出現(xiàn)場的通道，并依照路線行走。

②進(jìn)入現(xiàn)場前必須穿現(xiàn)場勘驗(yàn)工作服套裝、戴手套、戴鞋套、戴口罩，做到“三套一罩”佩戴整齊，防止現(xiàn)場證據(jù)的人為污染。

③有嚴(yán)格依法定程序取證的證據(jù)意識(shí)，能夠從現(xiàn)場實(shí)際出發(fā)，按照現(xiàn)場的具體狀況去認(rèn)識(shí)現(xiàn)場和反映現(xiàn)場，并杜絕非法取證行為的出現(xiàn)，按照《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)則》要求制定勘查方案，劃定適當(dāng)?shù)目辈榉秶?，確定出重點(diǎn)部位及中心現(xiàn)場，隨后對(duì)實(shí)地進(jìn)行分步驟的有序勘查，如先靜態(tài)勘驗(yàn)后動(dòng)態(tài)勘驗(yàn)，先地面后地上，先重點(diǎn)部位后一般部位，先中心后外圍。

④熟練使用現(xiàn)場勘驗(yàn)箱、檢查包、通道踏板、便攜式采集儀、測距儀、基站信息采集儀、微察系統(tǒng)手機(jī)等警用裝備開展整體勘查（巡視）、局部勘查和個(gè)體勘查。

⑤掌握人身檢查、尸體初步檢驗(yàn)等現(xiàn)場勘查基本程序規(guī)范及血跡、精斑、毛發(fā)、指紋、足跡、纖維等常規(guī)痕跡物證的發(fā)現(xiàn)、提取、包裝、送檢的操作方法。

⑥對(duì)痕跡物品等實(shí)物證據(jù)，提取的是原物、原件，確保物證的真實(shí)性；提取、包裝、運(yùn)送、保管環(huán)節(jié)清晰可查，并做到經(jīng)辦者人人簽名。

⑦單獨(dú)包裝?？紤]到證據(jù)之間有發(fā)生相互污染的可能而準(zhǔn)備有物證登記記錄清單、足夠數(shù)量的獨(dú)立物證袋（小件物品、大件物品、紙質(zhì)、塑料質(zhì)）及棉簽、脫落細(xì)胞粘取器。

注意事項(xiàng)有三個(gè)：要熟悉現(xiàn)場的后期處置（對(duì)不保留現(xiàn)場的處置、對(duì)需保留現(xiàn)場的處置）；要懂得對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)驗(yàn)復(fù)查的九種情況；在勘查過程的前期、中期、后期，如果出現(xiàn)“在現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)吸煙丟煙頭、吃東西丟雜物水瓶，物證損壞或遺失”等違規(guī)行為，要給予扣分處理。

（2）文書制作能力

犯罪現(xiàn)場是偵查破案的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，素有“犯罪證據(jù)的寶庫”之稱。作為寶庫的開發(fā)者，現(xiàn)場勘查人員行為的細(xì)致性體現(xiàn)在制作相關(guān)文書材料的詳細(xì)程度上。這也是應(yīng)對(duì)后期庭審的關(guān)鍵資料。

①熟悉公安部刑偵局下發(fā)的現(xiàn)場勘查文書式樣，掌握現(xiàn)場勘查文書的規(guī)范制作方法。

②規(guī)范繪制出現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片（正確使用數(shù)碼照相機(jī)有效固定及還原偵辦刑案時(shí)所收集提取的痕跡物品及過程）、現(xiàn)場錄像（正確使用執(zhí)法記錄儀采集偵查活動(dòng)過程的音像資料），能夠通過畫圖、照相、錄像等方式詳盡記錄現(xiàn)場宏觀及微觀層面的細(xì)節(jié)特征。

③規(guī)范制作出《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》《提取痕跡物證登記表》《辨認(rèn)筆錄》《詢問筆錄》《扣押筆錄》《搜查筆錄》《偵查實(shí)驗(yàn)筆錄》，并能夠從上述文書中反映出現(xiàn)場方位、環(huán)境、溫濕度、光照度以及痕跡物證的位置、數(shù)量、形態(tài)特征和分布等多項(xiàng)現(xiàn)場勘查工作所獲信息。

（3）現(xiàn)場分析能力

①掌握警綜平臺(tái)等多個(gè)公安網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的基本操作。

②能夠及時(shí)在“全國公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘驗(yàn)信息系統(tǒng)”（模擬訓(xùn)練版）上規(guī)范、完整地錄入現(xiàn)場勘查信息，進(jìn)行個(gè)案查詢、類案統(tǒng)計(jì)。

③掌握現(xiàn)場分析的基本方法。能夠根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)得出的主要內(nèi)容，進(jìn)行案件現(xiàn)場分析，并制作出規(guī)范的《現(xiàn)場勘驗(yàn)情況分析報(bào)告》。以殺人案件為例，懂得把尸體、血跡、兇器作為核心，通過多種證據(jù)的關(guān)聯(lián)性綜合研判，從致死致傷方式、致傷物推斷、兇器認(rèn)定、死亡時(shí)間判斷、作案工具來源、作案工具去向、血跡來源、血跡顏色變化、血跡形態(tài)分類分布等角度展開現(xiàn)場分析，判斷出作案時(shí)間、作案人數(shù)、作案工具及作案活動(dòng)過程。

④具備較強(qiáng)的刑偵邏輯思維能力。可以自主研判現(xiàn)場信息，對(duì)作案人的特征進(jìn)行初步刻畫，提出兩條以上的偵查方向線索。

3.高級(jí)能力

要求同時(shí)具備檢驗(yàn)鑒定能力、大數(shù)據(jù)思維與決策能力和應(yīng)對(duì)媒體及出庭作證能力，能夠依靠集體智慧完成檢驗(yàn)鑒定的任務(wù)，可以積極拓展現(xiàn)場勘查業(yè)務(wù)，緊跟現(xiàn)代警務(wù)科技步伐，適應(yīng)庭審要求。

（1）檢驗(yàn)鑒定能力

①能夠運(yùn)用常見檢驗(yàn)方法（肉眼觀察法、物理顯現(xiàn)法、化學(xué)顯現(xiàn)法）對(duì)現(xiàn)場遺留的痕跡物證進(jìn)行分別檢驗(yàn)、比較檢驗(yàn)，并出具相應(yīng)的鑒定意見或者檢驗(yàn)報(bào)告。

②掌握刑事科學(xué)技術(shù)三大原理（物質(zhì)轉(zhuǎn)移原理、種屬認(rèn)定原理和同一認(rèn)定原理），按照檢驗(yàn)原則能夠?qū)ξ镒C進(jìn)行綜合分析。

（2）大數(shù)據(jù)思維與決策能力

①能夠應(yīng)用警務(wù)大數(shù)據(jù)和其他現(xiàn)代信息化技術(shù)平臺(tái)來發(fā)現(xiàn)、分析、解決案件中的疑難問題，進(jìn)行案件的技術(shù)串并。

②具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)力和關(guān)聯(lián)分析力，能夠制定出前期偵查計(jì)劃，探索綜合運(yùn)用圖偵、技偵、網(wǎng)偵等多種偵查措施開展協(xié)同偵查。

（3）應(yīng)對(duì)媒體及出庭作證能力

①面對(duì)新聞媒體采訪，熟悉應(yīng)對(duì)的常用參考用語，了解什么是在現(xiàn)場勘查時(shí)“慎說的話、禁說的話、可說的話”，并規(guī)范自身的警容儀表，言談文明，舉止大方。

②應(yīng)對(duì)出庭作證，樹立“以審判為中心”的理念，建立庭前心理準(zhǔn)備，制訂書面答辯提綱，了解出席接受庭審的程序，具備口語化地運(yùn)用證據(jù)反映案件事實(shí)向法庭如實(shí)提供證言的素質(zhì)。

（二）水平等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

水平是表示在某一專業(yè)方面所達(dá)到的高度。等級(jí)指按某一標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的高下差別。嚴(yán)把實(shí)訓(xùn)考核關(guān)，通過對(duì)現(xiàn)場勘查學(xué)、刑事技術(shù)相關(guān)課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的細(xì)化，以《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)則》作為實(shí)訓(xùn)考核范圍，探索提出“三級(jí)能力+三級(jí)水平”的評(píng)價(jià)量化新指標(biāo)，即除了設(shè)定三級(jí)能力等級(jí)指標(biāo)外，還需按照不同的公安類專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置與之對(duì)應(yīng)的“A級(jí)水平、B級(jí)水平、C級(jí)水平”三級(jí)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，以實(shí)訓(xùn)考核測評(píng)學(xué)生在不同案件類型的完成程度，從而考查其現(xiàn)場勘查能力的掌握程度，用實(shí)訓(xùn)完全取代傳統(tǒng)的筆試考核。警校學(xué)生綜合考量合格后，由所在公安院校以頒發(fā)ABC三種等級(jí)的“現(xiàn)場勘查能力實(shí)訓(xùn)考核合格證書”的形式，來完成對(duì)其現(xiàn)場勘查能力水平的評(píng)價(jià)。

A級(jí)水平：要求學(xué)生熟練掌握接案處理、現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場訪問這三個(gè)方面的初級(jí)能力，初步掌握勘查、分析和文書制作的中級(jí)能力。實(shí)訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)“現(xiàn)場勘查能力實(shí)訓(xùn)考核A級(jí)合格證書”。

B級(jí)水平：要求學(xué)生在A級(jí)能力標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要熟練掌握三個(gè)方面的中級(jí)能力，并初步掌握檢驗(yàn)鑒定、大數(shù)據(jù)思維與決策這兩項(xiàng)高級(jí)能力，在現(xiàn)場勘查小組中具備團(tuán)隊(duì)合作能力。實(shí)訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)“現(xiàn)場勘查能力實(shí)訓(xùn)考核B級(jí)合格證書”。

C級(jí)水平：要求學(xué)生在B級(jí)能力標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要熟練掌握檢驗(yàn)鑒定、大數(shù)據(jù)思維與決策能力、應(yīng)對(duì)媒體、出庭作證這三個(gè)方面的高級(jí)能力，即9項(xiàng)能力指標(biāo)全部熟練掌握，并在現(xiàn)場勘查小組中具備團(tuán)隊(duì)合作能力。實(shí)訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)“現(xiàn)場勘查能力實(shí)訓(xùn)考核C級(jí)合格證書”（見表1）。

（三）現(xiàn)場勘查能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化考核

1.適用的專業(yè)對(duì)象

按照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》,公安類本科專業(yè)分別歸列于法學(xué)門類下的公安學(xué)和工學(xué)門類下的公安技術(shù)兩大類中。其中，公安學(xué)類的本科專業(yè)包括治安學(xué)、偵查學(xué)、邊防管理、禁毒學(xué)、警犬技術(shù)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、邊防指揮、消防指揮、警衛(wèi)學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、犯罪學(xué)、公安管理學(xué)、涉外警務(wù)、國內(nèi)安全保衛(wèi)、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)共15個(gè)專業(yè)，公安技術(shù)類的本科專業(yè)包括刑事科學(xué)技術(shù)、消防工程、交通管理工程、安全防范工程、公安視聽技術(shù)、搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)、火災(zāi)勘查、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法、核生化消防共9個(gè)專業(yè)[4]。按照公安專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，與之對(duì)應(yīng)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)的適用學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核對(duì)象，以專業(yè)類別可以分為：

A級(jí)水平，建議適用于非偵查、非刑技專業(yè)的其他公安類本科專業(yè)學(xué)生（如：治安學(xué)、禁毒學(xué)、交通管理工程、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等專業(yè)）。

B級(jí)水平，建議適用于偵查學(xué)本科專業(yè)學(xué)生。

C級(jí)水平，建議適用于刑事科學(xué)技術(shù)本科專業(yè)學(xué)生。

2.適用的案件類型

公安實(shí)際工作中常見的14類刑事案件有：殺人案、非正常死亡案、爆炸案、槍擊案、涉火案、盜竊案、搶劫案、搶奪案、強(qiáng)奸案、暴力恐怖案、故意傷害案、投毒案、毒品案和電信詐騙案。按照公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)需求，與之對(duì)應(yīng)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)的適用案件類型可以分為：

A級(jí)水平：要求學(xué)生能夠完成“搶奪案、電信詐騙案、非正常死亡案、強(qiáng)奸案”的一般刑事案件勘驗(yàn)工作。

B級(jí)水平：要求學(xué)生在能夠完成A級(jí)水平的一般刑案勘驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，還能夠完成“搶劫案、殺人案、盜竊案、故意傷害案、毒品案”的常見刑事案件勘驗(yàn)工作（需要組成現(xiàn)場勘查小組來實(shí)現(xiàn)）。

表1 能力等級(jí)指標(biāo)和水平等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化對(duì)照表

C級(jí)水平：要求學(xué)生在能夠完成B級(jí)水平的一般和常見刑事案件勘驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，還能夠完成“爆炸案、槍擊案、涉火案、投毒案、暴力恐怖案”的重大刑事案件勘驗(yàn)工作（需要組成現(xiàn)場勘查小組來實(shí)現(xiàn) ）（見表 2）。

表2 能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化考核分值表

3.考核應(yīng)用

本套現(xiàn)場勘查能力評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)，采用建構(gòu)模擬案件現(xiàn)場的方式來實(shí)現(xiàn)，包括一般及常見刑事案件應(yīng)用模擬實(shí)景，“爆炸案、槍擊案、涉火案、投毒案、暴力恐怖案”重大刑事案件應(yīng)用的是虛擬仿真實(shí)驗(yàn)技術(shù)。實(shí)訓(xùn)考核前期由教師以真實(shí)發(fā)生過的案件為設(shè)計(jì)藍(lán)本，以貼近實(shí)戰(zhàn)的形式進(jìn)行案情模擬實(shí)景設(shè)計(jì)或者研發(fā)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)軟件。例如，模擬一起搶劫殺人案：清晨一名年輕女子到地下停車場準(zhǔn)備開車上班，使用車鑰匙解鎖后，將從駕駛位打開車門上車，一名蒙面男子突然從后方?jīng)_出用一塊磚頭猛烈敲擊女子頭部，女子受傷倒地身亡。作案男子丟掉磚頭，鉆入車內(nèi)翻找貴重物品，在搶走女子隨身手機(jī)、錢包等財(cái)物后，步行逃離案發(fā)現(xiàn)場。報(bào)案人路過現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)異常后撥打電話報(bào)警。模擬現(xiàn)場勘查實(shí)訓(xùn)考核啟動(dòng)，學(xué)生需要從接到報(bào)案一直處理到現(xiàn)勘工作完畢、出具物證檢驗(yàn)報(bào)告及出庭作證。

實(shí)訓(xùn)考核時(shí)由同一專業(yè)類別的不同學(xué)生以抽簽形式選擇需要考試的某一個(gè)案件，進(jìn)入預(yù)先布置好的模擬現(xiàn)場或虛擬現(xiàn)場后，在規(guī)定的實(shí)訓(xùn)考核時(shí)間內(nèi)，以單人或小組為單位，完成勘查工作的全過程。最后由教師通過審查考場錄像、現(xiàn)勘文書資料等來判斷評(píng)分，視其能否按照規(guī)范逐步開展勘查、是否檢查了布置在現(xiàn)場的全部關(guān)鍵物證等，逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)考核，在提前制定好的評(píng)分表上，對(duì)每一個(gè)實(shí)訓(xùn)考核細(xì)則進(jìn)行項(xiàng)目打分。滿分為100分，個(gè)人完成部分以三個(gè)等級(jí)作為打分標(biāo)準(zhǔn)（不能完成、基本完成、完成），小組配合完成情況也參考使用這個(gè)計(jì)分模式給每個(gè)現(xiàn)場勘查小組成員評(píng)分（見表3）。

表3 能力評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表（總分100分，以現(xiàn)場勘查能力實(shí)訓(xùn)考核C級(jí)為例）

能力等級(jí)價(jià)指標(biāo) 現(xiàn)場勘查能力實(shí)訓(xùn)考核項(xiàng)目（C級(jí)水平） 較好完成能力評(píng)不能完成基本完成勘驗(yàn)檢查能力（小組配合）0分0分0分1.5分1.5分1.5分是否熟悉現(xiàn)場勘查法律條款，能夠進(jìn)行現(xiàn)場外圍搜索，劃定進(jìn)出現(xiàn)場的通道是否穿戴整齊“三套一罩”是否按照規(guī)則要求制定勘查方案，劃定適當(dāng)?shù)目辈榉秶?，確定出重點(diǎn)部位及中心現(xiàn)場，進(jìn)行有序勘查是否熟練使用現(xiàn)場勘驗(yàn)的警用裝備是否掌握現(xiàn)場勘查基本程序規(guī)范及常規(guī)痕跡物證的發(fā)現(xiàn)、提取、包裝、送檢的操作方法是否提取痕跡物品等實(shí)物證據(jù)且提取的是原物原件，物品提取、包裝、運(yùn)送、保管環(huán)節(jié)是否清晰可查并人人簽名是否有物證登記記錄清單和足夠數(shù)量的獨(dú)立物證袋是否熟悉現(xiàn)場勘查文書式樣并掌握規(guī)范的制作方法是否有規(guī)范繪制的現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場錄像是否能夠規(guī)范制作出多種現(xiàn)場勘驗(yàn)文書是否掌握公安網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的基本操作是否能夠及時(shí)、規(guī)范、完整錄入現(xiàn)場勘查信息。是否掌握現(xiàn)場分析的基本方法并制作出規(guī)范的《現(xiàn)場勘驗(yàn)情況分析報(bào)告》是否能夠?qū)ψ靼溉颂卣鬟M(jìn)行初步刻畫并提出偵查方向是否能夠運(yùn)用常見檢驗(yàn)方法對(duì)痕跡物證進(jìn)行檢驗(yàn)并出具鑒定意見或者檢驗(yàn)報(bào)告是否掌握刑事科學(xué)技術(shù)三大原理并能夠按照檢驗(yàn)原則對(duì)物證進(jìn)行綜合分析是否能夠應(yīng)用警務(wù)大數(shù)據(jù)和其他現(xiàn)代信息化技術(shù)平臺(tái)來發(fā)現(xiàn)、分析、解決案件中的疑難問題是否能夠制定出前期偵查計(jì)劃面對(duì)新聞媒體采訪，是否熟悉應(yīng)對(duì)的常用參考用語，并規(guī)范自身的警容儀表，言談是否文明應(yīng)對(duì)出庭作證，是否制訂了書面答辯提綱，并了解出席接受庭審的程序3分3分3分0分0分1.5分1.5分3分3分中級(jí)能力0分1.5分3分文書制作能力現(xiàn)場分析能力（小組配合）檢驗(yàn)鑒定能力（小組配合）0分0分0分0分0分0分0分0分0分1分2分1.5分1.5分1.5分1.5分1分1分2.5分2分4分3分3分3分3分2分2分5分高級(jí)能力大數(shù)據(jù)思維與決策能力0分0分2.5分2.5分5分5分應(yīng)對(duì)媒體及出庭作證能力0分0分2.5分2.5分5分5分0分2.5分5分

本套現(xiàn)場勘查能力評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)及其評(píng)分表，未來不僅用于公安院校在校學(xué)生的實(shí)訓(xùn)考核，還可推廣應(yīng)用到在職民警的崗位技能培訓(xùn)考核上。針對(duì)派出所民警、刑警的不同崗位需求及其多種專案勘查能力的培養(yǎng)，可進(jìn)行增減配置，提升現(xiàn)場物證提取率和勘查質(zhì)量。

三、結(jié)語

現(xiàn)場勘查是公安機(jī)關(guān)打擊、防范、控制犯罪的重要基礎(chǔ)工作。破案水平高低直接關(guān)聯(lián)到人民群眾的安全感和滿意度。應(yīng)當(dāng)在公安院校培養(yǎng)人才階段高度重視現(xiàn)場勘查，公安部下發(fā)專門文件要求提高公安專業(yè)人才現(xiàn)場勘查能力的意義正在于此。探索建設(shè)公安院校現(xiàn)場勘查人才能力培養(yǎng)的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，旨在以公安機(jī)關(guān)警務(wù)改革需要和人才需求為導(dǎo)向，樹立從單一的實(shí)地勘驗(yàn)檢查向全方位的現(xiàn)場勘查轉(zhuǎn)變的理念，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)考核模式，從講授學(xué)習(xí)到實(shí)戰(zhàn)演練，借助實(shí)景模擬現(xiàn)場環(huán)境和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，讓學(xué)生盡快融入角色。嚴(yán)把學(xué)生現(xiàn)場勘查能力質(zhì)量關(guān)，從統(tǒng)一實(shí)訓(xùn)考核著手，量化實(shí)訓(xùn)考核方式，以考促學(xué)，以學(xué)助練，提升學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，推進(jìn)公安院校“實(shí)戰(zhàn)化”教學(xué)改革。同時(shí)，也符合公安一線實(shí)戰(zhàn)單位“仗怎么打、兵就怎么練”的同步走需求，適應(yīng)新時(shí)代公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求。