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長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源錯配及其對產(chǎn)出影響的測算

2020-05-29 07:59:20楊傳喜丁璐揚張俊飚
科技管理研究 2020年7期
關(guān)鍵詞:負(fù)向財力資源配置

楊傳喜,丁璐揚,張俊飚

(1.桂林理工大學(xué)商學(xué)院,廣西桂林 541004;2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,湖北武漢 430070)

改革開放40 年來,中國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),農(nóng)業(yè)科技資源的供給與需求嚴(yán)重脫節(jié),嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)效率,造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出缺口。盡管隨著經(jīng)濟發(fā)展的多元化,中國開始實施市場化改革政策,但是這種長期的、漸進(jìn)式的市場化改革不能從根本上提升中國的農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率,中國仍存在在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)科技資源錯配現(xiàn)象。學(xué)者們從多個角度對農(nóng)業(yè)科技資源配置問題進(jìn)行了研究,包括農(nóng)業(yè)科技資源配置結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技資源配置效率和農(nóng)業(yè)科技資源配能力等[1-8]。長江經(jīng)濟帶的建設(shè)是中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議發(fā)展的重要支撐點,長江經(jīng)濟帶的建設(shè)對優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作和發(fā)展經(jīng)濟一體化具有重要意義。2014 年,《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,將提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平作為創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容[9]。目前,長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)問題的學(xué)術(shù)研究成果主要集中在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價、全要素生產(chǎn)率測算和環(huán)境污染控制研究等方面[10-12]。本研究的主題是農(nóng)業(yè)科技資源在長江經(jīng)濟帶的錯配情況。前提假設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源供給總量是一定的,如果長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源配置發(fā)生扭曲,導(dǎo)致長江經(jīng)濟帶區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技資源投入結(jié)構(gòu)不平衡,農(nóng)業(yè)科技資源“過度”投入導(dǎo)致的低效率利用現(xiàn)象和農(nóng)業(yè)科技資源“短缺”導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出缺口現(xiàn)象同時存在。本文借鑒了學(xué)者們提出的研究資源錯配的方法,計算農(nóng)業(yè)科技資源在長江經(jīng)濟帶的相對扭曲系數(shù)以及農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出缺口,以便為決策部門提供參考。

1 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來源

長江經(jīng)濟帶橫跨中國東部,中部和西部地區(qū),覆蓋云南、貴州和重慶等九省兩市。它占中國總?cè)丝诤蛧窠?jīng)濟產(chǎn)出的40%以上,占中國國土地面積的21.27%[13]。根據(jù)長江流域的地理分布,長江經(jīng)濟帶的11 個?。ㄊ校┛煞譃殚L江經(jīng)濟帶下游區(qū)域(上海、江蘇、浙江和安徽),長江經(jīng)濟帶中游區(qū)域(江西、湖北和湖南)和長江經(jīng)濟帶上游區(qū)域(重慶、四川、貴州和云南)[14]。

本文數(shù)據(jù)來自2005—2016 年《全國農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)計資料匯編》各省份農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的數(shù)據(jù),表1、表2 是基于此數(shù)據(jù)計算整理得到2005—2016 年長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技投入產(chǎn)出平均情況。用“科技活動人員”衡量投入的農(nóng)業(yè)科技人力資源、“R&D 經(jīng)費內(nèi)部支出”衡量投入的農(nóng)業(yè)科技財力資源、用“專利申請及授權(quán)數(shù)”衡量農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出。由于統(tǒng)計口徑及數(shù)據(jù)變動等問題,因此本文按長江經(jīng)濟帶按下

游、中游、上游3 個區(qū)域來進(jìn)行研究。

從長江經(jīng)濟帶2005—2016 年投入產(chǎn)出平均情況可以看出,長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源占全國的1/3,農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出也達(dá)到了全國總產(chǎn)出的1/3,但是內(nèi)部區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)科技資源投入及農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出差距較大。長江經(jīng)濟帶近一半的R&D 經(jīng)費內(nèi)部支出投入到了下游地區(qū),下游地區(qū)的專利申請及授權(quán)數(shù)是最多的,超過了長江經(jīng)濟帶總量的60%。中游地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力數(shù)和R&D 經(jīng)費內(nèi)部支出都是最小的,相應(yīng)的下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出只占長江經(jīng)濟帶的15%。上游地區(qū)的R&D 經(jīng)費內(nèi)部支出占長江經(jīng)濟帶的30%,農(nóng)業(yè)科技人員投入數(shù)是3 個地區(qū)最多的,但農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出卻只占長江經(jīng)濟帶的22%。因此,從數(shù)據(jù)的統(tǒng)計描述可以看出,長江經(jīng)濟帶各區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源投入與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出之間存在著不平衡的關(guān)系。下文的計算分析進(jìn)一步說明長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源的錯配問題。

表1 長江經(jīng)濟帶及全國農(nóng)業(yè)科技投入產(chǎn)出絕對數(shù)量

表2 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技投入產(chǎn)出占比

2 研究框架構(gòu)建

2.1 農(nóng)業(yè)科技資源生產(chǎn)函數(shù)模型

2.2 農(nóng)業(yè)科技資源錯配的扭曲指數(shù)模型

根據(jù)上文推導(dǎo)出來的價格扭曲的均衡解,可以進(jìn)一步得出農(nóng)業(yè)科技資源絕對扭曲系數(shù):

聯(lián)立式(3)和式(5)可得i 區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技資源相對扭曲系數(shù)為:

2.3 農(nóng)業(yè)科技資源配置扭曲對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的影響

將農(nóng)業(yè)科技資源相對錯配系數(shù)與生產(chǎn)函數(shù)(1)聯(lián)立,可以構(gòu)建出農(nóng)業(yè)科技資源相對扭曲指數(shù)與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的關(guān)系,即農(nóng)業(yè)科技實際產(chǎn)出為:

在不存在農(nóng)業(yè)科技資源錯配時,農(nóng)業(yè)科技有效產(chǎn)出可以表示為:

僅由區(qū)域i 的農(nóng)業(yè)科技資源扭曲對產(chǎn)出造成的影響為:

3 實證研究

3.1 農(nóng)業(yè)科技資源生產(chǎn)函數(shù)

根據(jù)前文模型假設(shè)模型的基礎(chǔ)上,建立生產(chǎn)函數(shù):

將長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源以及農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出指標(biāo)輸入STATA分析軟件,運用固定效應(yīng)模型,對農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)函數(shù)的參數(shù)進(jìn)行估計。表3 中回歸結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源在長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域都為正,說明農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源在長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域的投入對產(chǎn)出的增加值呈正相關(guān)。下游地區(qū)和中游地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源投入的系數(shù)大于農(nóng)業(yè)科技財力資源投入的系數(shù),說明在下游地區(qū)和中游地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率要高于農(nóng)業(yè)科技財力資源對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率。上游地區(qū)農(nóng)業(yè)科技財力資源投入的系數(shù)大于農(nóng)業(yè)科技人力資源投入的系數(shù),說明在上游地區(qū),農(nóng)業(yè)科技財力資源對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率要高于農(nóng)業(yè)科技人力資源對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率。

表3 長江經(jīng)濟帶各區(qū)域農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)函數(shù)模型參數(shù)估計

3.2 農(nóng)業(yè)科技資源相對錯配指數(shù)測算

將得到的長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域的生產(chǎn)函數(shù)的系數(shù)帶入公式(6),計算長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源和農(nóng)業(yè)科技財力資源的相對扭曲系數(shù),錯配指數(shù)以1 為標(biāo)準(zhǔn),1 以上為配置相對過剩,比1越大表明配置相對過剩越嚴(yán)重;0 ~1 之間為配置相對不足,比1 越小表明配置相對不足越嚴(yán)重。

總的來看,農(nóng)業(yè)科技資源在長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域的錯配情況為:下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源配置相對不足,中游區(qū)域、上游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源配置相對過剩;下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源配置相對不足,中游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源配置相對過剩,上游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源由配置相對不足轉(zhuǎn)為配置相對過剩。

下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源雖配置相對不足,但農(nóng)業(yè)科技人力資源缺口已經(jīng)由2005 年的61%下降到2016 年的50%,錯配情況得到了明顯的改善;下游區(qū)域2006、2007 年農(nóng)業(yè)科技財力資源有小幅的配置過剩外,其余年份農(nóng)業(yè)科技財力資源配置相對不足,并且農(nóng)業(yè)財力資源配置不足情況在不斷加重,2005 年下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源有15 的%缺口,到了2016 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源缺口到達(dá)28%。

中游農(nóng)區(qū)域業(yè)科技人力資源錯配相對過剩情況得到了有效改善,2005—2011 年中游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配變動大,2012—2016 年錯配指數(shù)呈下降趨勢,2005 年中游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源實際投入是有效投入的2.25 倍,到了2016 年下降到了1.17倍;中游除2006 年農(nóng)業(yè)科技財力資源配置相對不足,其余年份農(nóng)業(yè)科技財力資源配置相對過剩,錯配系數(shù)維持在1 ~2 之間,年份間有小幅度的波動。

上游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配情況最嚴(yán)重,其中2013 年農(nóng)業(yè)科技人力資源實際投入是有效投入的6 倍,2007 年錯配系數(shù)最小,但農(nóng)業(yè)科技人力資源實際投入也達(dá)到了有效投入的3 倍,上游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人員冗員現(xiàn)象十分嚴(yán)重;上游地區(qū)農(nóng)業(yè)科技財力資源錯配情況可以分為兩個階段,2011 年之前主要為配置相對不足,2011 年開始配制相對過剩,農(nóng)業(yè)科技財力資源實際投入是有效投入的1.5 倍左右。如表4 所示。

表4 2005—2016 年長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源錯配比較

表4(續(xù))

3.3 農(nóng)業(yè)科技資源錯配導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失測算

根據(jù)表4 測算的長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源錯配指數(shù),通過公式(7)、公式(8)式計算農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源的實際產(chǎn)出和有效產(chǎn)出,最終計算出長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的影響。

從圖1 和表5 可以看出,農(nóng)業(yè)科技資源錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出有顯著的影響。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出缺口除2007 年最低的49%以外,其余年份的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出都在50%以上,2005 年達(dá)到最大的70%。農(nóng)業(yè)科技財力資源錯配導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失很小,農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失很大,農(nóng)業(yè)科技整體產(chǎn)出缺口很大,農(nóng)業(yè)科技整體產(chǎn)出缺口變化趨勢與農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配帶來的產(chǎn)出缺口的變化趨勢一致,造成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出缺口很大的原因主要在于農(nóng)業(yè)科技人力自愿的錯配。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出缺口的測算結(jié)果與表4 農(nóng)業(yè)科技資源錯配系數(shù)相呼應(yīng),上游和中游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源配置嚴(yán)重過剩、下游地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源配置嚴(yán)重不足,導(dǎo)致總體農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失大。因此,在不增加農(nóng)業(yè)科技資源投入的情況下,調(diào)整長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技人力資源的配置結(jié)構(gòu)、糾正長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配狀況,就能大幅的提高長江經(jīng)濟帶的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出。

表5 2005—2016 年長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源錯配導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失

圖1 2005—2016 年長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出缺口

3.4 農(nóng)業(yè)科技資源要素錯配變動貢獻(xiàn)

跟據(jù)表5 的測算結(jié)果,長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配使得長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生缺口,但是具體的每一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的影響并不一致,因為本節(jié)根據(jù)公式(9),計算僅由每一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技資源扭曲對產(chǎn)出造成的影響。從計算的結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的拉動作用遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的拉動作用,這與表4 農(nóng)業(yè)科技資源錯配系數(shù)、表5 農(nóng)業(yè)科技資源錯配導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失相呼應(yīng)。

從表6 和圖2 可以看出,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對下游、中游、上游農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)的拉動作用變化都很大。2006—2007 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用,并且在2006 產(chǎn)生了最大的7.5%的正向的拉動作用。2008—2009 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用,并且在2008 年產(chǎn)生了最大的7.95%的負(fù)向拉動作用。2010—2012 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用。到了2013—2014 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配又對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用,但負(fù)向的拉動左右并不明顯。2015—2016 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用,兩年都產(chǎn)生了超過5%的正向拉動作用。

中游區(qū)域2008、2011 和2014 年農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用,并且在2008 年達(dá)到了最大的4.5%的正向的拉動作用,其余年份中游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用,在2006 年達(dá)到了最大的7.5%的負(fù)向的拉動作用。上游區(qū)域2006—2007 年農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用,在2007 年達(dá)到了最大的4.8%的負(fù)向的拉動作用;2008—2013 年間,除了2010 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用,在2011 年達(dá)到了最大的3.1%的正向的拉動作用;之后的2014—2016 年,農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的拉動作用雖然呈現(xiàn)正負(fù)交替的拉動作用,但是拉動作用不顯著。

表6 2006—2016 年長江經(jīng)濟帶各區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配變動的貢獻(xiàn)

圖2 2006—2016 年長江經(jīng)濟帶各區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配變動的貢獻(xiàn)

從表7 和圖3 可以看出,農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對下游、中游、上游農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)的拉動作用變化雖然很大,但是貢獻(xiàn)度卻不大。2006 年,下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了最大的1.4%的正向拉動作用,2008—2016 年間,2010、2013 和2014 年農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用,農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用,在2011 年達(dá)到了最大的1.4%的負(fù)向的拉動作用。

中游區(qū)域2006 年農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了最大的0.8%的負(fù)向拉動作用;2007—2008 年農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了最大的0.6%的正向拉動作用;2009—2012 年間,除2011 年外,農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用;2013、2014 年農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用;2015、2016 年農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用。

上游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用,2008—2012 年間,除2011 年外,農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出產(chǎn)生了正向的拉動作用;2013—2015 年雖產(chǎn)生了負(fù)向的拉動作用,但貢獻(xiàn)度都很小。

表7 2006—2016 年長江經(jīng)濟帶各區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源錯配變動的貢獻(xiàn)

圖3 2006—2016 年長江經(jīng)濟帶各區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源錯配變動的貢獻(xiàn)

4 結(jié)論及啟示

4.1 結(jié)論

本文在C-D 生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,借鑒學(xué)者們的研究方法,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技資源錯配指數(shù)測算模型,測算了農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源在長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域的相對錯配程度,由農(nóng)業(yè)科技資源錯配導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的缺口損失以及農(nóng)業(yè)科技資源的錯配對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的貢獻(xiàn)度。研究表明:

(1)農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源的投入,對長江經(jīng)濟帶下游、中游、上游的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度存在著明顯差異。長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源投入與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出并不構(gòu)成正比例,根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出來配置農(nóng)業(yè)科技資源的投入導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技資源的錯配。

(2)農(nóng)業(yè)科技資源相對錯配系數(shù)測算表明,不同區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源錯配系數(shù)不同,即農(nóng)業(yè)科技資源錯配程度不同,下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源配置相對不足,中游區(qū)域、上游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人力資源配置相對過剩;下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源配置相對不足,中游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源配置相對過剩,上游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源由配置相對不足轉(zhuǎn)為配置相對過剩。

(3)農(nóng)業(yè)科技財力資源錯配導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失很小,農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出損失很大,農(nóng)業(yè)科技整體產(chǎn)出缺口變化趨勢與農(nóng)業(yè)科技人力資源錯配帶來的產(chǎn)出缺口的變化趨勢一致,通過糾正農(nóng)業(yè)科技資源的錯配,特別是農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配,就可以使長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出提50%以上。

(4)農(nóng)業(yè)科技人力資源的錯配對下游、中游、上游農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的拉動作用變化都很大,貢獻(xiàn)度也很大;農(nóng)業(yè)科技財力資源的錯配對下游、中游、上游農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的拉動作用變化雖然很大,但是貢獻(xiàn)度卻不大。

4.2 啟示

針對長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技資源的錯配問題,為長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)化配置得出以下啟示:

(1)政府部門應(yīng)對長江經(jīng)濟帶下游、中游、上游區(qū)域采取差異化的農(nóng)業(yè)科技資源配置方案。由于長江經(jīng)濟帶下游、中游、上游區(qū)域的自然條件、生產(chǎn)力發(fā)展水平、技術(shù)市場的發(fā)育水平、擁有的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技人員質(zhì)量等都具有很大的差異,因此政府應(yīng)從長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域的實際情況出發(fā),因地制宜地對長江經(jīng)濟帶采取差異化及針對性的農(nóng)業(yè)科技資源配置策略。

(2)長江經(jīng)濟帶應(yīng)加大區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源在不同區(qū)域間的有效流動。

長江經(jīng)濟帶下游、中游、上游應(yīng)打破行政壁壘,加快戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人力資源在下游、中游、上游區(qū)域的自由流動,促使農(nóng)業(yè)科技人力資源配置過剩的中游、上游地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人才向農(nóng)業(yè)科技人才缺口的下游地區(qū)轉(zhuǎn)移;成立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技財力資源在下游、中游、上游的合理分配,改善下游區(qū)域農(nóng)業(yè)科技財力資源缺口、中上游農(nóng)業(yè)科技資源配置過剩的狀況。

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