本文為福建省黨校、行政學院系統(tǒng)中國特色社會主義理論體系研究基地2019年度一般課題《利用互聯(lián)網(wǎng)思維加強基層黨建工作的思考》

【摘 要】 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，極大地改變了人們的思維方式，形成了具有創(chuàng)新、開放、平等、服務、共享等特征的互聯(lián)網(wǎng)思維，對基層黨建工作產(chǎn)生了深遠影響。它提升了基層組織參與社會治理能力和為民服務水平，推動了基層民主政治發(fā)展，促進了基層黨組織的建設。基于此，我們要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)思維中的“服務至上”、“特色體驗”、產(chǎn)品思維以及整體聯(lián)動、“大數(shù)據(jù)”等具體思維形式，提升基層黨建工作。

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)思維;基層黨建工作;思考

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)思維也應運而生。與人類以往的思維方式不一樣，它深深地刻上了互聯(lián)網(wǎng)的時代烙印。在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，人們開始大量運用互聯(lián)網(wǎng)思維思考問題、解決問題。由于互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面越來越廣，基層黨建工作受到的影響也越來越大。在互聯(lián)網(wǎng)時代的大背景下，基層黨建工作發(fā)生了很多新的變化和產(chǎn)生了很多新的問題，這就需要我們充分利用好互聯(lián)網(wǎng)思維去適應新變化以及解決這些新問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)思維的特征

互聯(lián)網(wǎng)思維是隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展而產(chǎn)生的，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)背景下，從商業(yè)經(jīng)營不斷向社會生活等各個領域擴展的思維創(chuàng)新。從本質(zhì)上講，互聯(lián)網(wǎng)思維仍然是人的思維，即處在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的人的思維?！笆侨藗兩朴诶没ヂ?lián)網(wǎng)的技術(shù)、規(guī)則、精神和理念的思維方式?！盵1]

互聯(lián)網(wǎng)的興起，不但改變了人們的交流溝通方式，縮短了人與人之間的距離，而且增強了人類認識世界和改造世界的能力，給世界帶來了更多的可能性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響的加深，一方面，互聯(lián)網(wǎng)幾乎覆蓋了絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，當今世界幾乎每個領域都難以離開互聯(lián)網(wǎng)這個工具了。于是，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就成為了我們的必然選擇，當我們在工作和生活中利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的時候，就給我們帶來思維方式的改變?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是一種零距離、網(wǎng)格化的思維，它是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而產(chǎn)生的，因而一定會反映互聯(lián)網(wǎng)的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的特征可以概括為創(chuàng)新、開放、平等、服務、共享。

首先，創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)思維的本質(zhì)特征?；ヂ?lián)網(wǎng)推崇客戶至上、最重要的是客戶的體驗?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)唯有不斷地創(chuàng)新，才可以持續(xù)創(chuàng)造客戶的需求，才可以持續(xù)滿足客戶的需要，也才可以居于領先地位不會被淘汰。因此，創(chuàng)新在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中有著極為重要的地位。同樣，基層事務的發(fā)展是瞬息萬變的，在基層黨建工作中，沒有創(chuàng)新的精神，就很難適應新變化，很難有所作為;其次，開放性是互聯(lián)網(wǎng)思維的重要特征?；ヂ?lián)網(wǎng)上信息的傳播是開放的，不管是什么樣的人什么樣的組織都不可能完全掌控互聯(lián)網(wǎng)。這種開放性也就意味著，公民可以更加便捷地了解政治動態(tài)，更加自由地表達自己的觀點，提高政治參與;第三，互聯(lián)網(wǎng)思維還具有平等性的特征。平等自古以來是人類最重要的價值追求之一，現(xiàn)在社會也越來越注重各方面、各領域的平等，這點在互聯(lián)網(wǎng)時代的體現(xiàn)更加明顯。互聯(lián)網(wǎng)是以無中心的結(jié)構(gòu)模式運行的，平等多元是網(wǎng)絡環(huán)境的重要特征。公民可以通過各種網(wǎng)絡平臺表達自己的政治觀點，也可以通過各種官方的、非官方的網(wǎng)絡平臺與黨和政府的領導直接交流，這些都是平等性的表現(xiàn)。第四，服務是互聯(lián)網(wǎng)思維的宗旨?；ヂ?lián)網(wǎng)屬于第三產(chǎn)業(yè)，是服務業(yè)的一部分，這就決定了服務在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的地位，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須以服務對象為中心。因此，互聯(lián)網(wǎng)思維是以用戶為中心的一種思維方式，與以往其他方式相比，它更加突出了“服務”的宗旨。中國共產(chǎn)黨以為人民服務為宗旨，這一點與互聯(lián)網(wǎng)思維是相通的，基層黨組織當然也是要秉持這一宗旨，為黨員和群眾提供更好的“服務”。最后，互聯(lián)網(wǎng)思維還具有共享的重要特征。共享可以說是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的目的之一，互聯(lián)網(wǎng)把各行各業(yè)連接起來的一個很重要的目的就是讓我們能夠共同分享各行各業(yè)發(fā)展的成果。只有突出共享性的特征，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢才能更加顯現(xiàn)出來。總之，創(chuàng)新、開放、平等、服務、共享這些思維特征在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生之前就已經(jīng)存在，但是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展更加凸顯了這些特征。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維對基層黨建工作的影響

近些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，對基層黨建工作產(chǎn)生的影響也是越來越大。而在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展中所突出強調(diào)的創(chuàng)新、開放、平等、服務、共享等思維特征，也正在加速深入到基層黨建工作之中，對基層黨建工作產(chǎn)生了重大影響。

1、提升基層黨組織參與社會治理能力

基層治理現(xiàn)代化是推進國家治理現(xiàn)代化的基礎性工作，當前基層社會中還存在不少問題，而這些問題影響了基層治理的效果?！敖鉀Q基層治理效果不佳的問題，需要特別重視組織化通道對于建立社會平等的作用，重視基層社會組織的連接、庇護、協(xié)調(diào)、應責和代表機能的作用?！盵2]這是互聯(lián)網(wǎng)思維的特征給予我們的啟示。

當前，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維以提升基層社會治理能力，既有條件也有必要。黨建部門“通過對互聯(lián)網(wǎng)等海量數(shù)據(jù)的發(fā)掘、分析，可以直觀呈現(xiàn)民情社意、交通安全、環(huán)境監(jiān)控、衛(wèi)生防疫等規(guī)律，為基層黨組織治理提供更為精準的技術(shù)支持。”[3]在新時代的大背景下很多地方借助于大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)的技術(shù)手段，掌握相關(guān)信息，通過對這些信息的分析，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)規(guī)律，尋找存在問題的解決方案，從而大大提升了基層黨組織的社會治理能力。此外，不少地方以互聯(lián)網(wǎng)思維中開放、共享等理念，推進黨建網(wǎng)絡化建設，已經(jīng)實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋，從而更系統(tǒng)、更全面地治理社會。與此同時，基層黨組織充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極搭建黨群互動新平臺，不斷擴寬與群眾的交流渠道，有效地提高了決策和治理、服務的水平。實際上，這些效果已經(jīng)在很多地方得以顯現(xiàn)，基層社會治理離善治、公正的目標也越來越近。

2、提高為民服務水平

更好的服務黨員和群眾，是基層黨建工作的重點。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為基層黨組織提高服務水平奠定了良好的基礎。當前，全國大部分地區(qū)都在實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，黨組織通過微信公眾號、微博、手機客戶端等各種平臺，為黨員和群眾提供更便捷、更高效的服務。這些平臺事實上已經(jīng)成為基層黨組織為民服務的重要載體。黨員和群眾通過公眾號、論壇、網(wǎng)上評論和留言等途徑反映問題、表達意見，并對滿意度進行評價。同時，黨建和政府部門工作者及時對這些信息所形成的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，將其反饋結(jié)果與有關(guān)組織和部門的決策和工作相結(jié)合，接著再不斷地對決策和工作中不合理的地方進行調(diào)整，形成了一種良性互動機制。這種利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新工作的思路在現(xiàn)實生活中已經(jīng)取得了不錯的成效。

3、推動基層民主政治發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)極大地豐富了人們交往的形式，擴展了人們交往的范圍，有利于沖破現(xiàn)實生活中的各種交流障礙，它從技術(shù)上為交流的平等提供更為真實的支持。在公民政治意識不斷增強的今天，互聯(lián)網(wǎng)對基層民主的作用更多的是體現(xiàn)在提升了公民個人對自身利益相關(guān)事情的參與程度，方便他們對政治決策、公共管理等表達意見，提高了政治參與?；鶎狱h組織充分利用互聯(lián)網(wǎng)的開放、共享的特征，通過微信公眾號、手機客戶端等載體發(fā)布黨和國家的重大方針政策以及地方的重要信息，從而引起黨員和群眾的注意，調(diào)動他們的積極性，一方面增強了他們的政治認同，另一方面也提高了他們的政治參與意識。塞繆爾·亨廷頓曾經(jīng)指出：“對現(xiàn)有政治制度的認同直接影響公民參與的程度與廣度?！盵4]在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維的影響下，群眾對政治的認知和認同程度愈來愈高，使他們能夠積極地參與到社會治理中來。在這個過程中，公民政治參與的意愿和能力都獲得了提升，從而不斷推動基層民主政治向前發(fā)展。

4、促進基層黨組織自身建設

基層黨組織是基層黨建工作的組織主體，基層黨建工作能否達到良好效果，基層黨組織本身的建設是至關(guān)重要的。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為基層黨組織的建設提供了一個良好的條件。以互聯(lián)網(wǎng)思維推動黨組織管理體制機制創(chuàng)新，能更好地推動黨建工作的發(fā)展，為群眾提供更好的服務。首先，各地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建了包括黨建資訊、黨員教育、黨務管理、便民服務為一體的綜合服務云平臺，為基層黨組織的工作更加科學化和規(guī)范化提供了重要的保障。其次，搭建以互聯(lián)網(wǎng)為載體的工作平臺，提升了黨員的自我認知、工作素養(yǎng)和服務水平，使他們更好地服務群眾。各地黨組織也可以通過這些平臺相互學習、進步，共享發(fā)展成果。第三，基層黨組織利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強了流動黨員的管理。由于城市化的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的深入，產(chǎn)生了越來越多的流動黨員，使黨建工作面臨一些困難。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以建立流動黨員數(shù)據(jù)庫，為方便管理流動黨員提供了很好的方法。

三、充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維加強基層黨建工作

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為全面深化改革的技術(shù)引領，已確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略?；鶎狱h組織和黨建工作者理應積極響應“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維推進基層黨建工作的新發(fā)展。

1、以“服務至上”促進基層黨建工作

“互聯(lián)網(wǎng)思維的第一要義是服務至上?！盵5]搞好服務工作是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。加強基層黨建工作也必須注重服務，提高基層黨組織的服務質(zhì)量。對于基層黨建工作者而言，要改變以前長期存在的不合理的一些觀念和現(xiàn)象，營造“服務至上”的新氛圍。要重新構(gòu)建合理的評價體系，改變那些自做自評，只追求形式，不注重實際效果的老方法。要重視普通黨員和群眾的實際反饋，提升基層黨建工作者的服務意識和服務能力。黨員既是基層黨建工作的主體，也是重要客體之一，基層黨組織要把黨員作為黨建工作中的“大客戶”和“主人翁”，使工作既能從上而下傳導，也能從下往上相互監(jiān)督，使黨建工作能夠發(fā)揮最大能量，為普通黨員和群眾更好地服務。

2、以“特色體驗”創(chuàng)新基層黨建工作

以客戶服務為中心的“特色體驗”，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想快速發(fā)展，立于不敗之地，必須具有服務客戶的核心特色。同樣的，不同的地方、不同的黨政部門工作任務是不一樣的，都有著自己本身的側(cè)重點，充分體現(xiàn)特色是推動當前黨建工作更進一步的有效方式。基層黨建工作者要以“特色體驗”思維服務黨員和群眾，避免千篇一律、照搬經(jīng)驗，生搬硬套，如此必然不會有好的效果。要從實際出發(fā)，既做到契合本單位職能定位和自身實際，又做到符合黨員特點，準確定位，樹立核心概念，形成自己的“關(guān)鍵詞”，打造品牌產(chǎn)品，從大處著眼、小處著手，把握整體和局部的特點，突出自身特色，展現(xiàn)自身優(yōu)勢，努力提供讓黨員滿意的特色服務體驗。

3、借力產(chǎn)品思維以及整體聯(lián)動，實現(xiàn)黨建工作資源共建

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然多屬于服務業(yè)，但是他們都極為注重打造良好的、體現(xiàn)自身價值觀的產(chǎn)品，從而提高競爭力。據(jù)調(diào)查，兩微一端是黨員使用頻率較高的網(wǎng)絡媒介，做好基層黨建工作，可將其設置為主打產(chǎn)品的運營載體，進行精心設計，形成“精品項目”。另外，還可依托互聯(lián)網(wǎng)，利用直播、短視頻等受歡迎的載體承擔黨建課程的學習任務。打造受黨員和群眾歡迎、熱愛的黨建“產(chǎn)品”。

當然，互聯(lián)網(wǎng)具有互聯(lián)互通、共享的特點，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造的黨建“產(chǎn)品”，不是閉門造車、不是封閉的，它應該是開放的，在需要的時候能夠與其他地方或者其他領域聯(lián)動起來，實現(xiàn)黨建工作資源共建。

4、以“大數(shù)據(jù)”提升基層黨建工作

所謂“大數(shù)據(jù)”，“就是對眾多數(shù)據(jù)與信息進行專業(yè)化收集、分析、處理，得出科學結(jié)論，以增強管理者的洞察發(fā)現(xiàn)力、科學決策力和流程優(yōu)化能力，從而提高管理效率與質(zhì)量?！盵6]基層黨建工作每天都在產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息能夠充分反映黨組織和個人的現(xiàn)實情況和狀態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整理好這些數(shù)據(jù)對進一步工作是非常有利的。因此，基層黨組織要善于運用好數(shù)據(jù)，提升基層黨建工作水平。通過互聯(lián)網(wǎng)工具，使那些看起來零散、無用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為有用的數(shù)據(jù)?；鶎狱h組織要適應時代、與時俱進，不斷提高自身的信息技術(shù)水平，運用好大數(shù)據(jù)，增強工作的前瞻性，從而推進基層黨建工作新發(fā)展。

總之，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地改變了人們的思維方式，由此產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維對基層黨建工作有著積極的影響，我們理應適應形勢，充分利用這種思維方式，加強基層黨建工作。

【參考文獻】

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【作者簡介】

賴龍波（1988—）男，江西贛州人，中共黨史專業(yè)碩士，中共福州市委黨校黨建教研部教師，研究方向：黨史黨建.