高宇

摘要：牧區(qū)作為中國社會的現(xiàn)實存在，與農(nóng)村、城市一樣，是同屬于中國本土化社會工作的主要領(lǐng)域之一。牧區(qū)社會工作作為社會工作的重要組成部分，理應(yīng)是具有中國特色的本土化社會工作之一。在中國這樣一個牧區(qū)分布較廣、牧民人口占有一定比例、少數(shù)民族文化多元的環(huán)境中，發(fā)展牧區(qū)社會工作是中國民族地區(qū)社會工作發(fā)展的當務(wù)之急，而發(fā)展牧區(qū)社會工作的前提是要培養(yǎng)一支專業(yè)技能和專業(yè)價值觀均要達標的專業(yè)社會工作人才。本文以國家對于民族地區(qū)社會工作人才的培養(yǎng)尤其是幅員遼闊的牧區(qū)社會工作人才的培養(yǎng)切入，牧區(qū)社會工作人才培養(yǎng)現(xiàn)狀比較簡析人才培養(yǎng)困境成因。

關(guān)鍵詞：牧區(qū);人才培養(yǎng);社會工作

目前我國社會工作人才隊伍建設(shè)在理論體系、社會工作人才開發(fā)模式、社會工作人才本土化發(fā)展進程、社會工作人才的組織動員和后續(xù)管理等方面，都還需要進一步研究和完善。根據(jù)我國實際情況，必須因地制宜、從實際出發(fā)，努力探索具有中國特色和各地實際的社會工作人才隊伍建設(shè)模式。因此，開展這方面的研究，不僅具有理論價值，也有極強的現(xiàn)實意義。

一、牧區(qū)社會工作人才培養(yǎng)意義

（一）“優(yōu)勢視角”下非主體民族社會工作人才培養(yǎng)意義

對于非主體民族社會工作人才的直接培養(yǎng)其成本要相較于主體民主社會工作人才的文化敏感培養(yǎng)要小得多，且以成效及介入效果來說，非主體民族社會工作人才較于其他人員更具優(yōu)勢。社會工作在為案主提供專業(yè)服務(wù)之前需要與案主建立關(guān)系。在為少數(shù)民族提供社工服務(wù)時，如果文化差異太大，這種關(guān)系建立得很慢，甚至有時候很難被案主接受。當非主體民族社會工作學生在牧區(qū)開展工作時，他們遇到的阻礙及問題更少，本就屬蒙古族的社會工作者在文化習俗及日常生活上與牧區(qū)人群的切合使他們極快的融入牧民群體之中，由于同屬同一民族，牧民群體對于該類社會工作者群體更加信任，這便是非主體民族學生較主體民族學生的優(yōu)勢所在，他們無需“文化敏感”能力的培養(yǎng)，這種能力本就存在于他們自身，再結(jié)合專業(yè)知識的學習之后，無論是介入的廣度或者深度，本民族學生群體均要優(yōu)于其他民族學生群體。

（二）民族社會工作者能夠真正實現(xiàn)社會工作的本土化

作為生于斯、長于斯的當?shù)孛褡迳鐣ぷ髡撸麄兏私獗久褡褰鉀Q某些問題的傳統(tǒng)方式與理念，能找到與社會工作方法、技巧與理念的最佳契合點。更了解和熟知當?shù)氐娜嗣}，能夠更有效地整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，從而使更多的人了解并認可社工的重要性，參與到社工服務(wù)的隊伍中。了解自己家鄉(xiāng)人民的需求和困難所在，在服務(wù)時會產(chǎn)生強烈的責任感和使命感。加大對少數(shù)民族社工隊伍的培養(yǎng)，這些民族社工能夠更好地結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的文化及當?shù)氐膶嶋H情況，秉承利他主義價值觀，綜合運用社會工作的專業(yè)知識、技能和方法，為有需求的個人、家庭、機構(gòu)和社會提供專業(yè)服務(wù)，更為重要的是為這些少數(shù)民族案主們提供最想要的服務(wù)和心理支持。

二、牧區(qū)社會工作人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及困境

（一）牧區(qū)對社會工作職業(yè)認同度的缺乏

少數(shù)民族聚集區(qū)大多地處牧區(qū)，交通和信息的閉塞使他們對社會工作的了解更是少之甚少。社會工作人才隊伍建設(shè)工作剛剛起步，牧區(qū)不少干部職工，包括部分領(lǐng)導干部對社會工作及社會工作人才隊伍建設(shè)的概念比較陌生，牧民群體了解比較少。在牧民生計及牧區(qū)扶貧建設(shè)、地方病防治中引入社會工作人才的意識不強，主動關(guān)心、支持社會工作的較少，處于小范圍運行、少數(shù)人理解、部分系統(tǒng)支持的狀態(tài)。甚至部分牧區(qū)管轄區(qū)政府決策層對社會工作人才的培養(yǎng)也缺少統(tǒng)一的長遠規(guī)劃。

民族地區(qū)的社會工作尤其是牧區(qū)中，其社會工作者的數(shù)量要遠遠低于國家對于牧區(qū)及嘎查的人數(shù)要求，一方面將社會工作人才作為六大人才隊伍之一來倡導建設(shè)，要建立一支規(guī)模宏大的社會工作人才隊伍，另一方面卻又限制對社會工作人才隊伍的培養(yǎng)，部分地區(qū)將社會工作列入高校教育“減招”“隔年招”專業(yè)。這勢必對專業(yè)社會工作人才隊伍的建設(shè)帶來制約。這些認識上的偏差將直接影響社會工作在少數(shù)民族地區(qū)的開展。

（二）民族地區(qū)社會工作人才專業(yè)水平要求更高

民族地區(qū)對少數(shù)民族社會工作者的要求比較高，既要求他了解并且認可少數(shù)民族的文化，也需要他在社會工作方面有一定的知識和技巧，更需要培養(yǎng)堅定的政治立場，才能在少數(shù)民族地區(qū)更好地發(fā)揮社會工作的作用。

民族社會工作實踐的基礎(chǔ)上談到要避免“文化識盲”問題，民族地區(qū)開展社會工作必須有文化敏感性，否則就難以開展社會工作，難以開展當?shù)厮芙邮懿⒃诋數(shù)氐纳鐣ぷ饔袑W者將宗教的功能與社會工作聯(lián)系起來，在民族地區(qū)，宗教在對弱勢群體的社會救助、信教群眾的精神心理調(diào)適、老年人服務(wù)、家庭服務(wù)等方面具有社會工作性質(zhì)的功能，這說明開展民族社會工作必須高度重視民族文化都是需要社會工作者深入民族地區(qū)，與民族群眾在一起，了解他們的生活，理解他們的價值，因此民族社會工作是一個深入細致的過程。民族地區(qū)的社會工作者要想真正的介入民族地區(qū)，其專業(yè)能力和文化敏感力并不是嘴上空談即可，是要真正的進入民族地區(qū)與該地區(qū)居民共同生活，在此基礎(chǔ)上了解他們的生活，理解他們的價值才能開始牧區(qū)社會工作的第一步

小結(jié)

在民族地區(qū)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的少數(shù)民族社工人才是非常必要的，能解決民族地區(qū)諸多社會問題，提供社會工作服務(wù)。這不僅有利于民族地區(qū)的多元文化發(fā)展和民族團結(jié)，鞏固安定團結(jié)的大好局面，還可以豐富我國社會工作發(fā)展模式，促進民族社會工作的發(fā)展。

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