2020年3月12日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化審批服務推動農(nóng)業(yè)企業(yè)加快復工復產(chǎn)的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在堅決做好疫情防控工作的同時,為農(nóng)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務,及時協(xié)調(diào)解決復工復產(chǎn)審批工作存在的問題和困難,積極推動農(nóng)業(yè)企業(yè)等盡快復工復產(chǎn),切實保障農(nóng)資有效供給和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
在簡化審批手續(xù)、優(yōu)化辦事流程方面,《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門壓實屬地管理責任,按照分區(qū)分級原則,采取差異化審批。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責的換發(fā)獸藥產(chǎn)品批準文號、從國外引進農(nóng)作物種子、苗木檢疫審批事項,臨時免除現(xiàn)場檢查、抽樣等程序。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立協(xié)調(diào)機制,加強與有關(guān)部門協(xié)作配合,為具備復工復產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)開辟綠色通道,通過備案、告知承諾、精簡不必要的證明等措施簡化審批手續(xù)。
在壓縮審批時間、提高審批效率方面,《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極統(tǒng)籌行政資源,廣泛采取企業(yè)提供現(xiàn)場核查視頻資料、網(wǎng)上并行技術(shù)審查、視頻論證會等方式代替現(xiàn)場勘驗、技術(shù)檢驗和專家評審,為農(nóng)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)爭取時間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責的獸用消毒劑類產(chǎn)品批準文號申請實行即報即辦,農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更申請、進口飼料和飼料添加劑變更登記事項辦理時限進一步壓縮1/3以上。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批發(fā)放,對只需進行書面資料審查的應當場做出決定;對許可證延續(xù)、變更等申請,應明確期限盡快辦理;對初審事項,應做到審批結(jié)果即審即報,初審意見通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)“先行一步”。
在推進網(wǎng)上辦事、創(chuàng)新服務方式方面,《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推動行政許可事項特別是復工復產(chǎn)重點事項網(wǎng)上辦、掌上辦,實現(xiàn)“不見面”審批。及時梳理相關(guān)惠農(nóng)利企政策措施和審批服務事項,主動將疫情防控、復工復產(chǎn)等專題服務接入一體化國家政務服務平臺,為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息、辦理復工復產(chǎn)等提供便利。在獸藥產(chǎn)品批準文號和說明書審批事項全程電子化的基礎上,推動研制新獸藥使用一類病原微生物審批、從國外引進農(nóng)業(yè)種子苗木檢疫審批事項實現(xiàn)全程電子化。推動發(fā)布漁業(yè)捕撈許可證和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書電子證照標準,充分運用統(tǒng)一身份認證、電子證照、電子簽章等新型電子政務手段,加快實現(xiàn)權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享。
在加強審批監(jiān)管、維護企業(yè)權(quán)益方面,《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)過程中面臨的實際困難,有針對性地靠前服務,建立健全復工復產(chǎn)訴求響應機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責的農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑進口登記證書續(xù)展申請,受疫情影響的申請人可延期提交或提交材料合格承諾書。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應圍繞許可證書到期延續(xù)、變更、換發(fā)等具體情形,有針對性地提出容缺受理、延期辦理、承諾制辦理等有效措施,促進復工復產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)。
(http://www.fgs.moa.gov.cn/xzsp/202003/t20200313_6338935.htm ?2020-03-13)