胡華榮

摘 要：為了不斷提高石油企業(yè)水電安全監(jiān)察工作效能，以中國石化江漢油田為例，通過分析企業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)新管理經(jīng)驗，提出強化內(nèi)部管理、融合黨建工作、促進效能監(jiān)察精益求精措施，是水電服務企業(yè)在油價持續(xù)下行、石油工程工作量銳減的新形勢下強身健體、頑強生存的關(guān)鍵，值得國內(nèi)同行借鑒。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);水電供應;安全監(jiān)察;創(chuàng)新實踐

0 前言

水電能源是人類日常生活和企業(yè)生產(chǎn)不可或缺的重要資源，管好、用好水電能源意義重大。近年來，石油企業(yè)積極響應黨中央深化國有企業(yè)改革部署與要求，在企業(yè)辦社會分離推進過程中，講水電管理石油企業(yè)主業(yè)中逐步分離出來，將涉及居民生活的水電能源移交地方企業(yè)，將涉及油田工業(yè)生產(chǎn)的水電能源管理按獨立法人形式自主經(jīng)營管理。

湖北江漢石油能源有限公司負責中國石化江漢油田內(nèi)部企業(yè)水電供應服務。公司前身是中國石化集團江漢石油管理局水電廠，始建于1966年8月，2017年12月因管理局實施公司制改制更名為水電分公司;2017年11月成功獲批國家第二批增量配電業(yè)務改革試點，2018年3月在潛江市完成湖北江漢石油能源有限公司工商注冊，為江漢石油管理局有限公司全資子公司，2018年底完成民用水電及污水處理業(yè)務分離移交，2019年9月正式獨立經(jīng)營。公司現(xiàn)有用工總量954人，主要承擔油田各礦區(qū)水電業(yè)務，固定資產(chǎn)3.38億元。公司將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做優(yōu)核心業(yè)務，做強特色業(yè)務，開拓新型業(yè)務，致力成為擁有國內(nèi)同行業(yè)先進水準的水電運營企業(yè)，建成石化系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的一流企業(yè)。

面對企業(yè)改革大浪潮，新時代下如何創(chuàng)新管理石油企業(yè)水電安全監(jiān)察工作？筆者認為，在認清現(xiàn)實形勢的前提下，強化內(nèi)部管理、融合黨建工作、促進效能監(jiān)察精益求精是關(guān)鍵。

1 現(xiàn)狀分析

為石油企業(yè)供水、供電與能源供應企業(yè)和石油生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營成本密切相關(guān)。改革后的油田水電能源服務企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)，在考慮被服務企業(yè)綜合效益的同時，還要兼顧能源供應企業(yè)自己職工的利益與經(jīng)濟效益，因此，不斷夯實水電效能監(jiān)察工作力度，努力創(chuàng)新管理監(jiān)督辦法，是促進管理人員勤謹工作、提高管理監(jiān)察質(zhì)量和經(jīng)濟效益的重要措施，也是水電服務行業(yè)能夠長遠、高效發(fā)展的重要途徑。

目前，我國多數(shù)水電企業(yè)監(jiān)察工作還處于薄弱環(huán)節(jié)，存在的問題主要有：一是，企業(yè)領(lǐng)導對水電監(jiān)察工作的重視程度不夠，實際監(jiān)察工作未落到實處，使其無法發(fā)揮真正的作用;二是，企業(yè)工作人員對水電監(jiān)察工作的認識不夠，部分工作人員對水電監(jiān)察工作的內(nèi)容、作用并不了解，認為其是“無用功”，對待水電監(jiān)察工作態(tài)度消極，阻礙企業(yè)的發(fā)展;三是，水電企業(yè)紀檢監(jiān)察方式過于傳統(tǒng)，未形成有效的監(jiān)督機制，使得水電監(jiān)察工作的效率大幅降低，欠費追繳因難;四是，水電用設(shè)施設(shè)備老舊，存在極大的運行風險。多數(shù)存在分離需求的國企設(shè)備建設(shè)較早，設(shè)備老舊，管網(wǎng)腐蝕嚴重等，改造難度大的同時，運行風險也大。

江漢油田屬于東部老油田，在國內(nèi)油田企業(yè)中是涉及石油企業(yè)種類最全面的代表，并擁有除北美地區(qū)以外的最大頁巖氣商業(yè)化開發(fā)氣田，頁巖氣田高效勘探開發(fā)技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。油田機關(guān)及主要生產(chǎn)基地位于美麗富饒的江漢平原，本部設(shè)在中國最宜居城市——湖北省潛江市;油田礦區(qū)分布在湖北、山東、陜西、重慶、遼寧等省市的6省，油氣生產(chǎn)基地包括江漢油區(qū)、八面河油田、坪北油田、建南氣田、涪陵頁巖氣田、彰武油田，形成以油氣勘探開發(fā)為主，石油工程、機械制造、鹽鹵化工及社區(qū)生產(chǎn)生活服務齊頭并進格局。同時，為處于弱勢生存狀態(tài)的水電服務企業(yè)帶來諸多難題，特別是油田主業(yè)在油價持續(xù)下行、石油工程工作量銳減的新形勢下，逼迫水電服務企業(yè)必須強身健體，在艱難困苦環(huán)境下頑強生存。

2 主要做法

2.1 強化內(nèi)部管理，充分發(fā)揮監(jiān)察作用

一是強化水電企業(yè)安全管理。主要包括安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)，首先是要將安全職責落實到每一個崗位，讓所有員工都知道自己在保障安全生產(chǎn)中的責任。強化現(xiàn)場安全管理，制定詳細的現(xiàn)場作業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程，使每一次的生產(chǎn)運行、維護檢修、安裝調(diào)試都能嚴格按規(guī)定執(zhí)行。另外還要結(jié)合崗位做好做足職工的技術(shù)培訓工作，過程不能浮于表面，要講究實效，使培訓達到職工業(yè)務水平確有提高的目的。

二是強化管理漏洞預防。成立安全巡視組，現(xiàn)場拍照，當天處罰，防止安全苗頭滋生。管理干部輪流到班組蹲點，隨一線工人深入現(xiàn)場，及時現(xiàn)場解決實際困難，保障生產(chǎn)順暢開展，預防管理漏洞，防止有意、無意的電量流失，幫助基層班組查找安全隱患。

三是強化運營成本管理。以“查漏、促管、增效”為目的，以“查隱患、作診斷、抓整改”為指導思想;堅持職工安全意識教育為先的水電監(jiān)察工作有利于加強企業(yè)管理，節(jié)約投資，降低運營成本，提高安全生產(chǎn)和服務質(zhì)量，能夠帶來長遠的社會與經(jīng)濟效益。

2.2 融合黨建工作，引領(lǐng)示范助推創(chuàng)爭

一是強化責任區(qū)建設(shè)，黨建生產(chǎn)互溶，促進業(yè)績提升。黨支部通過組織黨員參加系列廉政教育活動，提升黨員干部政治思想素質(zhì)，增強遵章守紀的自覺性，強化黨員干部的組織性、紀律性。并以“黨建帶團建”、“師徒結(jié)對子”、“黨員責任區(qū)”等項目為抓手，充分發(fā)揮黨建工作助推作用引導干部職工認清轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢，增強緊迫感、使命感，立足崗位多作貢獻。

二是開展“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、增效益”專題活動。公示黨員承諾，建立模范黨員幫教活動，鼓勵骨干自主解決工作難點。發(fā)揮民管作用，特別是在內(nèi)部各項管理制度上，制定了嚴格的規(guī)章制度，嚴格的管理標準，杜絕違章違紀，廣大黨員干部率先垂范，增強員工積極性與自覺性，不斷提高工作效率。

三是把職工教育作為一項重要的政治任務。在抓常、抓細、抓長上下功夫方面，重點抓好“三個結(jié)合”：學習教育與黨員干部監(jiān)督、廉政教育相結(jié)合，保證監(jiān)察工作依法合規(guī)無差錯。學習教育與水電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，促進新形勢下監(jiān)察業(yè)務拓展與細化。學習教育與黨建工作要求相結(jié)合，確保全體黨員職工與上級組織保持步調(diào)一致，增強思想上、行動上的主動性與自覺性。

四是發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)關(guān)懷作用。堅持每年對每位職工至少“一對一”談心兩次，及時了解其思想動態(tài)，幫助解決工作、生活上的問題，體現(xiàn)支部誠意。積極幫助監(jiān)察人員處理水電用戶的投訴、舉報與水電糾紛。正確處理水電監(jiān)察與服務的關(guān)系，做到依法監(jiān)察、文明監(jiān)察。

2.3 抓好重點工作，效能監(jiān)察精益求精

一是計量表計管理要準確及時，預防流失。監(jiān)察人員需持續(xù)開展計量表計及器具的現(xiàn)場測試及鉛封、紙封工作。

二是加強線路效能監(jiān)察和臺區(qū)效能監(jiān)察工作，加強水電計量裝置巡視、核對，加強水電費收繳監(jiān)督、檢查。江漢水電能源公司開展了廣華林管站工業(yè)、民用臺區(qū)、科苑E區(qū)、荊州水電車間老南區(qū)、6kW物探線、10kW西14東支線等十個臺區(qū)與五條線路，取得了良好成效。其中，6kW物探線實際回收率由81%提高到93%，綜合回收率約99%，達到優(yōu)秀線路標準。

三是精細化考核管理，制定合理的獎懲制度。全面評比各崗位員工的工作，每周統(tǒng)計工作量并進行公示，督促員工保持良好的工作狀態(tài)不松懈。

四是做好商業(yè)用戶的專項普查，重點是礦區(qū)公路兩旁商業(yè)門面、個體商戶以及居民小區(qū)內(nèi)利用貯藏室、改造一樓住宅房屋或者搭建亭所等進行商業(yè)活動水電價格執(zhí)行情況、計量裝置安全運行情況，并有針對性地對水電回收率較低的片區(qū)進行排查。同步開展水電相關(guān)法律法規(guī)知識、目前水電交費方式及相關(guān)規(guī)定的宣傳工作，樹立能源公司良好的服務形象。

五是加強對臨時用電的巡視、巡查工作。面對石油礦區(qū)內(nèi)施工改造現(xiàn)場等地的臨時用水用電情況，需增加巡查密度，分析負荷變化情況，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范用水用電安全隱患時及時處理。對于緊閉房門不理睬，出言不遜并威脅工作人員及其家人的惡意欠費的用戶，要與他們談心，做好思想工作，以行動感化欠費用戶，及時催繳水電費。

六是集思廣益攻堅克難，及時追損。隨著油田“四供一業(yè)”的改革深入，各肇事單位對損失賠償工作普遍出現(xiàn)不配合、不擔責現(xiàn)象。例如某案件處理過程中，對方各部門相互推諉、主要領(lǐng)導不予理會，造成我監(jiān)察人員辦案極度困難。面對特殊局面，我站多次召開案情分析會，集思廣益，商量應對策略。同時，對外強硬態(tài)度，主動與局主管部門、安全部門聯(lián)系，爭取上級支持。該案件，經(jīng)過近10個月交涉，對方主要領(lǐng)導被逼無奈，最終通過給我廠付款。近一個時期以來，公司共查處各類案件13起，各類違章11起，全年追繳水電費截至目前累計21萬余元。

3 結(jié)束語

雖然水電是一種可再生利用的能源，但水電資源有限。石油勘探開發(fā)企業(yè)水電安全監(jiān)察工作，關(guān)系到油田礦區(qū)各企業(yè)單位及職工群眾的方方面面，必須結(jié)合實際，細化并采取針對性強的監(jiān)察方法，才能更有效地提升水電安全生產(chǎn)管理水平和技術(shù)水平。在當今構(gòu)建和諧社會的主旋律下，還能進一步完善政府行政管理和水電服務行業(yè)自我管理有機結(jié)合，共同管理模式，拓展監(jiān)管空間，提高水電行業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察思想認識。安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等工作，同時也可進一步促進水行政主管部門行政管理水平和水電企業(yè)的自我完善，從而推動油田水電事業(yè)再上一個新臺階。

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