陸中平

摘 要：經(jīng)過近百年的發(fā)展，我們黨已經(jīng)發(fā)展成為世界第一大黨，社會主義制度優(yōu)勢逐漸凸顯，這其中基層黨支部起到了十分重要的作用。本文重點(diǎn)闡述了基層黨支戰(zhàn)斗堡壘作用的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、影響因素及對策建議，以期對提高基層黨組織的效能，推動社會主義強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基層;黨支部;戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十九大報告指出：黨的基層組織要成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨支部是我國黨政體系的重要組成部分，在執(zhí)行黨的建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織是服務(wù)于群眾的，具有凝聚人心的效能，這就要求全體黨員應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)于律己，在工作和生活中起到模范帶頭作用，進(jìn)而充實(shí)和增強(qiáng)黨支部服務(wù)群眾的能力和力量，圍繞工作實(shí)際，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

1 基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的內(nèi)涵

1.1 基層黨支部的定義

在1927年出臺的《中國共產(chǎn)黨第三次修改章程決案》當(dāng)中首次提出了“黨支部”一詞，并將“黨支部”定義為我國黨內(nèi)的基本組織。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元，也是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。其中戰(zhàn)斗堡壘作用更是放到了突出的位置。

1.2 戰(zhàn)斗堡壘作用的內(nèi)涵

戰(zhàn)斗堡壘一詞源于軍事理論，是指在戰(zhàn)斗過程中以碉堡或其他掩體為火力支撐點(diǎn)，通常也指在斗爭過程中起到中堅作用的人或組織。由此來看就不難理解黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)際內(nèi)涵。黨的的十八大中明確指出在社會主義發(fā)展的新進(jìn)程之中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，合理優(yōu)化基層黨支部的政治引導(dǎo)作用。依據(jù)我國現(xiàn)狀結(jié)合實(shí)際情況，逐步建立健全我國基層黨支部的思想政治管理體系，不斷拓展基層黨支部的發(fā)展路線，以人民群眾為服務(wù)核心，擴(kuò)大基層黨支部的服務(wù)范圍，為黨組織吸納更多優(yōu)秀人才。

2 戰(zhàn)斗堡壘作用的表現(xiàn)形式

2.1 思想引導(dǎo)的作用

黨的基層組織最基本的組織黨支部首要任務(wù)就是在政治上、思想上對各基層單位和廣大群眾起引導(dǎo)作用。一方面，要善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)問題，為本單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向;另一方面，抓好黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。

2.2 組織協(xié)調(diào)的作用

基層黨支部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作用，在黨建工作當(dāng)中起到協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用，增加黨內(nèi)的溝通與交流，提高黨支部的凝聚力，促進(jìn)我國黨建工作的有序進(jìn)行，需要充分地發(fā)揮基層單位的政治核心以及領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.3 橋梁紐帶作用。

基層黨支部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，把廣大群眾緊緊凝聚到黨的周圍。要維護(hù)群眾權(quán)益，樹立群眾利益無小事的觀念，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，在決策重大事項(xiàng)或做出重要決議、決定前，廣泛征求群眾的意見和建議，努力使制定的政策措施更好地體現(xiàn)群眾的利益。

2.4 服務(wù)指導(dǎo)作用

黨的基層組織必須認(rèn)真有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，提高把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺性和有效性，增強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測和決策能力。各級各類基層黨組織，都必須在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，切實(shí)履行黨的基層組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和社會進(jìn)步的服務(wù)指導(dǎo)作用。這是檢驗(yàn)一個黨的基層組織有無戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志之一。

3 黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的影響因素

3.1 黨員黨性的鍛煉和修養(yǎng)不足

基層黨支部黨員隊(duì)伍當(dāng)中存在部分黨員缺乏對黨性的鍛煉和培養(yǎng)，因此導(dǎo)致基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用很難最大程度的發(fā)揮作用。這就要求基層黨支部在日常定期召開黨員會議與學(xué)習(xí)，在不斷提高自身工作能力和技術(shù)水平的同時，提高黨員政治覺悟。

3.2 黨組織凝聚力不強(qiáng)

有部分基層黨支部對自身反映出的問題抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，不能站在人民群眾的立場和角度上去考慮問題。這就導(dǎo)致了基層工作不能合理有效的展開，基層黨組織趨于形式化，出現(xiàn)組織渙散，黨員不能團(tuán)結(jié)一致，無法全身心投入工作之中。

3.3 基層黨支部缺乏活力

通過對基層黨支部的深入調(diào)查了解到，當(dāng)前黨支部中存在組織活動的形式過于單一，缺乏活力。組織的各類活動絕大多數(shù)都成年老套，為了完成上級領(lǐng)導(dǎo)所布置的任務(wù)，存在形式主義的風(fēng)險。不能充分發(fā)揮每一名黨員的積極性和創(chuàng)造性，這就嚴(yán)重抑制了基層黨支部的活力，從而不利于戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

4 對策及建議

針對上述因素，結(jié)合工作實(shí)際加，我們必須著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)、狠抓落實(shí)，真正把黨支部建設(shè)成為服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的堅強(qiáng)集體。

（1）提高支部履職能力。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，必須選好配強(qiáng)支部班子，提高班子履職能力。創(chuàng)新選拔機(jī)制，選拔出黨性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的黨員進(jìn)支部班子。找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。要強(qiáng)化黨支部班子教育培訓(xùn)，采取以老帶新、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流、定期集中培訓(xùn)等多種形式，切實(shí)提高黨支部的履職能力、帶動能力和創(chuàng)新能力。

（2）提升“三會一課”質(zhì)量。要明確“三會一課”的內(nèi)容和時間要求，嚴(yán)格按時、定時召開好“三會一課”。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”全流程管控，做到會前實(shí)行報告制度，會中嚴(yán)格流程標(biāo)準(zhǔn)，會后收集好資料，推行痕跡管理。組織部門要做好“三會一課”全流程管理的督導(dǎo)、指導(dǎo)工作，對存在的問題要及時通報，不斷改正提高。

（3）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。牢牢把握思想建設(shè)這個抓手，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入，落實(shí)到對黨忠誠上，落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上，落實(shí)到嚴(yán)于律己上。強(qiáng)化廣大黨員求真務(wù)實(shí)、忠于職守、勇于爭先的責(zé)任意識，堅定理想信念，自覺在工作中做到實(shí)事求是，真抓實(shí)干，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的言行帶動和影響周圍的群眾，真心誠意地為群眾做好服務(wù)。

（4）創(chuàng)新管理模式與工作模式，通過豐富多彩的支部日?；顒觼碚{(diào)動黨員的積極性，從實(shí)際工作當(dāng)中，提高黨員覺悟，努力提高黨員黨性修養(yǎng)。要始終堅持國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的工作理念，黨員應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，并且嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，堅定政治信念，從而激發(fā)黨員的積極主動性。可以結(jié)合黨支部工作實(shí)際，參照行政量化考核模式，制定科學(xué)合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)（制定黨建考核細(xì)則），真正做到黨支部工作可量化、可考核、可操作性。同時，不斷增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用讓制定的標(biāo)準(zhǔn)落地生根。

5 結(jié)束語

綜上所述，要想充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用就應(yīng)該從基層黨員開始做起，明確黨員責(zé)任，履行黨員義務(wù)。黨員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新時代的大背景，深入了解和踐行我黨的建設(shè)工作要求以及發(fā)展方向，堅定自身立場，不斷創(chuàng)新和發(fā)展自身工作理念，因此基層黨員的模范帶頭作用意義重大。同時也對基層黨支部作出明確要求，黨支部作為基層黨組織的關(guān)鍵組成部分，應(yīng)當(dāng)充分把握每一名黨員的思想動態(tài)，以實(shí)際出發(fā)制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，要堅持以“為人民服務(wù)”為宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行并貫徹落實(shí)黨內(nèi)工作理念，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

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