邱銀妮

摘 要：隨著城市建設(shè)速度的加快，越來(lái)越多的建筑工程建設(shè)起來(lái)，是否有效的控制工程投資，是工程造價(jià)管控的關(guān)鍵，而竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最終階段，因此必須對(duì)工程竣工結(jié)算造價(jià)控制采取有效的控制措施，確保最終工程投資的整體控制。本文分析建筑工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的相關(guān)問(wèn)題，為相關(guān)工作人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目;結(jié)算階段;有效控制

一、建筑工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)問(wèn)題

（一）虛假上報(bào)工程量

工程量的計(jì)算對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響，施工單位上報(bào)工程量存在很多不實(shí)或虛報(bào)的情況，主要有下列幾個(gè)原因：第一點(diǎn)，就是有的工程項(xiàng)目存在工期過(guò)長(zhǎng)的原因或者有多個(gè)工程在同時(shí)進(jìn)行，就會(huì)導(dǎo)致工期的界限被混淆，或者因?yàn)楣こ潭鄬?duì)于工程量的計(jì)算出現(xiàn)交叉的問(wèn)題;第二點(diǎn)，由于施工設(shè)計(jì)的變更，使得相應(yīng)的工程量也隨之變化，但是對(duì)于減少的工程量在編制時(shí)沒(méi)有做出調(diào)整，就會(huì)將工作量過(guò)多計(jì)算;第三點(diǎn)，有一些編制人員的業(yè)務(wù)水平不夠高，在計(jì)算過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生誤算，導(dǎo)致編制結(jié)算不準(zhǔn)確;第四，承包方思慮過(guò)多，通過(guò)委托中介的機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，而中介機(jī)構(gòu)就會(huì)通過(guò)核增核減的方式來(lái)收取一些業(yè)務(wù)費(fèi)用，承包方也就加大了報(bào)價(jià)的可能。所以不僅審核人員要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，施工單位也應(yīng)對(duì)自己上報(bào)的工程量負(fù)責(zé)。

（二）高套定額

在工程竣工的結(jié)算階段普遍存在基價(jià)被抬高的可能，甚至定額被錯(cuò)用，選用子目時(shí)重復(fù)等問(wèn)題，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本有重大影響。還有一些單位低套高、少套多的形式來(lái)增加對(duì)工程的計(jì)價(jià)，或者又的施工單位采用舊的定額、制度來(lái)提高材料的用量和報(bào)價(jià)，還有的工程竣工后套用了定額再套用單項(xiàng)，項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)，或者不遵守定額規(guī)定，報(bào)高價(jià)獲取利益。

（三）提高材料的價(jià)格提高

材料的定價(jià)也對(duì)工程造價(jià)有重大影響，許多施工單位在對(duì)結(jié)算過(guò)程中材料的價(jià)格與用量進(jìn)行虛報(bào)，對(duì)于特種材料提高估價(jià)。還有一些主材的型號(hào)、材質(zhì)等設(shè)計(jì)得不夠明確，使得結(jié)算時(shí)容易產(chǎn)生矛盾。

（四）提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂報(bào)簽證變更

施工單位在上報(bào)結(jié)算時(shí)，對(duì)于簽證變更部分，常常采用全部高做原則，即材料價(jià)格、取費(fèi)、措施類(lèi)項(xiàng)目等均按照超高標(biāo)準(zhǔn)做，如在施工過(guò)程中沒(méi)有用到大型的機(jī)械等，卻在竣工結(jié)算的時(shí)候列入計(jì)算。不應(yīng)計(jì)取的措施費(fèi)，也胡亂計(jì)取?；蛘吆炞C資料模糊處理，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)無(wú)法確認(rèn)實(shí)際情況，往往會(huì)多增加很多項(xiàng)目投資。

二、對(duì)建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)的優(yōu)化方案

（一）將工程報(bào)價(jià)的資料進(jìn)行收集整理

將工程報(bào)價(jià)的資料整理好有利于之后結(jié)算審核，所要整理的資料主要有工程的竣工圖、主材的合格證、設(shè)計(jì)的變更、各種單價(jià)、簽證等。其中竣工圖是工程在交付過(guò)程中的使用的實(shí)樣圖，當(dāng)工程出現(xiàn)變化，但是變化不大的時(shí)候就可以在圖中直接標(biāo)注，不必重新繪制，而且竣工圖在繪制完成之后必須要找建筑的監(jiān)理人簽字蓋章?？⒐D是其他竣工資料的重點(diǎn)資料，可以如實(shí)反映施工的實(shí)際情況。設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更也要由原來(lái)的設(shè)計(jì)單位下達(dá)，設(shè)計(jì)人簽字蓋章，而且對(duì)于不影響工程結(jié)構(gòu)的室內(nèi)外局部改變也屬于設(shè)計(jì)變更，在建設(shè)單位負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)人員簽字之后才能生效。

（二）深入工地，核算工程量

在竣工結(jié)算審核的時(shí)候，必須要做好充足的工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)、記錄、丈量，確定消息的準(zhǔn)確性。核算人員也要在核算前進(jìn)行實(shí)地的勘查，真實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)的情況，清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，熟悉工程的每一個(gè)變動(dòng)，了解施工的圖紙，對(duì)每一個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行工程核算。在審查的過(guò)程中要注意一些比較容易出差錯(cuò)的地方，比如說(shuō)柱、梁、板交叉的地方，以及圈梁重疊部位等。在核查時(shí)要對(duì)施工記錄、變更記錄、驗(yàn)收記錄等要認(rèn)真查看，依據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算，甚至可以開(kāi)挖進(jìn)行勘察，一定要實(shí)事求是的進(jìn)行核算工作。

（三）嚴(yán)查變更設(shè)計(jì)，做好索賠工作

在工程施工過(guò)程中，當(dāng)設(shè)計(jì)的水平跟不上建筑水平的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，一旦變更設(shè)計(jì)，就會(huì)增加工程造價(jià)。還有的管理人員缺乏責(zé)任心，現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理不規(guī)范，簽證的手續(xù)也不完全。還有些施工單位虛報(bào)工程量，通過(guò)增加上報(bào)工程量的方式獲取不正當(dāng)?shù)睦妫詫徍说臅r(shí)候一定要確保信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。對(duì)于隱蔽工程的簽證必須要以圖紙為定，標(biāo)清楚隱蔽的位置、項(xiàng)目以及質(zhì)量問(wèn)題。還有圖紙之外的一切簽證必然要查明時(shí)間地點(diǎn)事因等，避免偽造資料增加項(xiàng)目的結(jié)算。

（四）審查定額套用

上文已經(jīng)提過(guò)了定額套用的重要性，以及定額套用在施工核算過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。在進(jìn)行審查定額套用時(shí)要確保其合理合法，如果在新建與改建工程中使用的定額有沖突時(shí)，那么前者根據(jù)工程的定額預(yù)算為主，后者就以建筑修繕的定額為主。同時(shí)還要關(guān)注工程的定額編號(hào)與相對(duì)應(yīng)的工程是否一致，其中包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容有沒(méi)有重復(fù)計(jì)算價(jià)格，定額的換算是不是正確，最后還要確認(rèn)定額文件發(fā)布的時(shí)間。

（五）注意施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取

工程項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照施工合同的要求計(jì)價(jià)原則來(lái)執(zhí)行，首先要核對(duì)各項(xiàng)費(fèi)率，在計(jì)取時(shí)要認(rèn)真檢查，確認(rèn)換算的系數(shù)或者價(jià)格指數(shù)是不是正確，是否有特殊費(fèi)用及其核算的是否正確。同時(shí)還要注意費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，以及在按工程類(lèi)別收費(fèi)時(shí)，計(jì)數(shù)也要分別計(jì)算，還要注意應(yīng)該按照相關(guān)程序的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，或者可以先統(tǒng)一基數(shù)，再進(jìn)行換算獲得各項(xiàng)費(fèi)率，繼而按照綜合費(fèi)率進(jìn)行核算。尤其注重措施費(fèi)用的結(jié)算原則，簽證變更的取費(fèi)原則。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程行業(yè)的結(jié)算審核是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，其中涉及的面很廣，要想做好工程竣工結(jié)算審核工作，還需要對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平提出要求，能夠從容面對(duì)工作時(shí)遇到的各種問(wèn)題，把握好工作的尺度問(wèn)題，積極參與工作，然后再核算的時(shí)候要注意將工程報(bào)價(jià)時(shí)的相關(guān)信息進(jìn)行收集整理，確認(rèn)各項(xiàng)資料的合法性及完整性，為避免后期產(chǎn)生糾紛，也為核算帶來(lái)便利，現(xiàn)場(chǎng)管理人員同時(shí)還要注意深入工地現(xiàn)場(chǎng)，了解工地上的狀態(tài)，準(zhǔn)確核算工程量，丈量并記錄相關(guān)信息，以實(shí)事求是的態(tài)度工作，確保工程結(jié)算的公平公正，接下來(lái)在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，關(guān)注工程造價(jià)的變化，嚴(yán)格盤(pán)查現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)簽證，防止有人偽造資料，另外還要根據(jù)具體的情況處理好索賠問(wèn)題，同時(shí)還要審查各項(xiàng)工程量、價(jià)格、定額套用等，是否依據(jù)合同原則，核查時(shí)注意各項(xiàng)資料的真實(shí)性，最后就是注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，確保計(jì)算的準(zhǔn)確性，以及各項(xiàng)之間的換算，最終得到一個(gè)公正合理的結(jié)算成果。

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