林國(guó)
摘 要:現(xiàn)行遠(yuǎn)程視頻詢問規(guī)定在筆錄核對(duì)、詢問地點(diǎn)、適用類型方面的諸多限制,制約了遠(yuǎn)程視頻詢問的拓展應(yīng)用,在疫情防控期間更是“捉襟見肘”。為有效解決疫情防控期間取證困惑,應(yīng)設(shè)置專門的詢問前置程序、筆錄制作程序,增設(shè)配套同步錄音錄像系統(tǒng),合理架構(gòu)非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問取證體系,以期更好地兼顧各訴訟主體的不同需要。
關(guān)鍵詞:非接觸遠(yuǎn)程視頻詢問 疫情 防控
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷推進(jìn),利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨區(qū)域的犯罪活動(dòng)日益增加,隨之而來的取證難問題也日漸凸顯。2014年“兩高一部”《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)犯罪意見》)率先對(duì)接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問予以規(guī)范,為遠(yuǎn)程視頻詢問模式的發(fā)展指明了方向。在疫情防控期間,大力提倡居家隔離,現(xiàn)行的遠(yuǎn)程視頻詢問模式又存在著接觸傳播的風(fēng)險(xiǎn),無法有效解決各類非接觸式詢問,給偵查取證工作帶來極大困惑。遠(yuǎn)程視頻詢問如何在人口大量流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、疫情防控突發(fā)等社會(huì)變化中得到更好地拓展和提升,急需深入研究和完善。
一、現(xiàn)行規(guī)定無法滿足防疫期間遠(yuǎn)程視頻取證要求
《網(wǎng)絡(luò)犯罪意見》雖明確可在異地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作下通過遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行詢問,但遠(yuǎn)程打印的筆錄仍需被詢問人逐頁(yè)簽名捺印,而取證方式的“限縮”必將制約遠(yuǎn)程視頻詢問進(jìn)一步拓展和延伸,特別是在疫情防控期間越發(fā)明顯。
(一)筆錄核對(duì)方式的局限性,在詢問模式上制約了防疫期間遠(yuǎn)程取證
最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《刑訴法解釋》)第76條規(guī)定:書面證言沒有經(jīng)證人核對(duì)確認(rèn),不得作為定案的根據(jù)。逐頁(yè)簽名捺印雖是核對(duì)證言的傳統(tǒng)方式,但隨著互聯(lián)網(wǎng)和錄音錄像等技術(shù)的普及,拘泥于傳統(tǒng)的核對(duì)方式將使遠(yuǎn)程視頻詢問的功效大打折扣,導(dǎo)致疫情防控期間,很難通過非接觸的方法進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻詢問。
(二)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)詢問的局限性,在詢問空間上制約了防疫期間遠(yuǎn)程取證
《網(wǎng)絡(luò)犯罪意見》規(guī)定可通過兩地公安機(jī)關(guān)的密切協(xié)作進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻詢問,在制度層面上率先架起跨區(qū)域取證的空中橋梁。若將遠(yuǎn)程視頻詢問限制在協(xié)作地公安機(jī)關(guān),便無法充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)無地域限制的時(shí)空優(yōu)勢(shì),必將加大取證的難度和增加警力的投入,證人作證的積極性也會(huì)大大降低,有效制約了遠(yuǎn)程視頻詢問應(yīng)用空間的拓展。而在疫情防控時(shí)期,要求證人主動(dòng)到就近公安機(jī)關(guān)接受詢問將會(huì)變得更加繁瑣和困難,證人若是被隔離后更是無法離開隔離點(diǎn),現(xiàn)行的遠(yuǎn)程視頻詢問方式將很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)取證案件類型的局限性,在詢問范圍上制約了防疫期間遠(yuǎn)程取證
《網(wǎng)絡(luò)犯罪意見》是目前唯一明確規(guī)范遠(yuǎn)程視頻詢問的司法解釋性文件,但因只針對(duì)需異地取證的網(wǎng)絡(luò)犯罪,而其他類型案件是否可以適用遠(yuǎn)程視頻詢問尚未明確。疫情防控期間不僅異地取證有遠(yuǎn)程視頻的需求,同城間的各類犯罪也同樣有遠(yuǎn)程視頻取證的需求,特別是在偵辦妨害疫情防控犯罪案件中越發(fā)突顯,而部分公安機(jī)關(guān)在偵查取證中存在著不敢用的顧慮,在一定程度上制約了遠(yuǎn)程視頻詢問范圍的拓展。
二、遠(yuǎn)程視頻詢問拓展至非接觸式的法理解析
遠(yuǎn)程視頻詢問是“互聯(lián)網(wǎng)+”融入司法實(shí)踐,解決案多人少,提升司法效率的有效途徑,[1]其證據(jù)能力也逐漸得到司法實(shí)踐的認(rèn)可。接觸式的遠(yuǎn)程視頻詢問雖能在一定程度上緩解辦案壓力,但遠(yuǎn)不能滿足公安機(jī)關(guān)辦案的真實(shí)需求,在疫情發(fā)生后更是“捉襟見肘”。而將遠(yuǎn)程視頻詢問拓展至非接觸式,不僅能很好解決防疫期間諸多取證困惑,也完全符合現(xiàn)行法律規(guī)定。
(一)簽字捺印并非核對(duì)筆錄的唯一方式
書面證言未經(jīng)證人核對(duì)確認(rèn),則無法確定該書面證言是該證人提供,也就無法判斷該證言的真實(shí)性,當(dāng)然無法作為定案的根據(jù)。[2]傳統(tǒng)詢問是通過紙張記錄詢問內(nèi)容并交由當(dāng)事人核對(duì),簽字捺印也就成為傳統(tǒng)筆錄核對(duì)的當(dāng)然選擇,但并非筆錄核對(duì)的唯一方式?!缎淘V法解釋》第546條規(guī)定“當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章、捺指印的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄材料中注明情況,有錄音錄像證明的,不影響筆錄材料的效力?!币蜻h(yuǎn)程視頻詢問主要是通過全程錄音錄像體現(xiàn)詢問內(nèi)容,在遠(yuǎn)程視頻詢問過程中也完全可以通過視頻的形式予以核對(duì),以錄音錄像的形式予以證明,很好地解決了疫情防控期間筆錄無法簽字核對(duì)的困惑。
(二)公安機(jī)關(guān)并非詢問證人的唯一地點(diǎn)
《刑事訴訟法》第124條規(guī)定“偵查人員詢問證人,可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行,在必要的時(shí)候,可以通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證言”。故到公安機(jī)關(guān)提供證言并非證人取證的唯一途徑,顯然也不排斥防疫期間居家、隔離的場(chǎng)所。而是否需要異地公安機(jī)關(guān)協(xié)作,也不應(yīng)成為影響遠(yuǎn)程視頻詢問證據(jù)效力的考量因素。
(三)網(wǎng)絡(luò)犯罪并非遠(yuǎn)程視頻詢問的唯一類型
《刑訴法解釋》第544條規(guī)定:人民法院訊問被告人,根據(jù)案件情況,可以采取視頻方式進(jìn)行。2017年最高人民法院《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》第14條規(guī)定:根據(jù)案件情況,證人可以實(shí)行遠(yuǎn)程視頻作證。上述兩個(gè)規(guī)定表明法庭可通過遠(yuǎn)程視頻訊問被告人、詢問證人,且均未對(duì)刑事案件的類型作出任何限制,故遠(yuǎn)程視頻詢問也不應(yīng)有案件類型的限制,當(dāng)然適用于妨害疫情防控犯罪案件及其他非網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。
三、非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問取證體系的架構(gòu)
隨著人口流動(dòng)日益頻繁及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等因素的影響,一律要求證人到就近公安機(jī)關(guān)接受遠(yuǎn)程詢問,既不現(xiàn)實(shí),也無必要。在現(xiàn)有科技水平已能有效支持遠(yuǎn)程視頻詢問的情況下,要充分利用我國(guó)網(wǎng)絡(luò)普及現(xiàn)狀,架構(gòu)一套科學(xué)、合理、高效的非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問取證體系,以期更好地兼顧各訴訟主體的不同需要,有效提高訴訟效率、節(jié)約訴訟資源。
(一)設(shè)置專門的詢問前置程序
傳統(tǒng)的面對(duì)面詢問,偵查人員可直接查驗(yàn)證人身份、親身感知詢問環(huán)境、避免證人受到干擾,故非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問要保證證據(jù)的合法性,理應(yīng)設(shè)置專門的詢問前置程序。
1.詢問地點(diǎn)須保證與外界相對(duì)隔離。傳統(tǒng)詢問系偵查人員與當(dāng)事人面對(duì)面詢問,而遠(yuǎn)程取證是通過網(wǎng)絡(luò)視頻詢問,考慮到遠(yuǎn)程視頻取證的特殊性和保密性,偵查人員詢問的地點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格限定在辦案機(jī)關(guān)專門的詢問室,讓被詢問人知曉偵查人員詢問時(shí)的地點(diǎn),體現(xiàn)偵查詢問的嚴(yán)謹(jǐn)性。因現(xiàn)行規(guī)定對(duì)被詢問地?zé)o嚴(yán)格限制,理論上只要證人同意或明確提出的地點(diǎn)均可,但要盡量遠(yuǎn)離嘈雜、喧嘩的位置,盡量減少噪聲干擾,以期保證同步錄音錄像的清晰。為避免證人間的相互影響和干擾,消除證人在其他人員在場(chǎng)時(shí)不敢講或不愿提供真實(shí)證言的思想顧慮,[3]應(yīng)規(guī)定證人必須在一個(gè)相對(duì)封閉的場(chǎng)所內(nèi)接受遠(yuǎn)程調(diào)查。要求證人在詢問前應(yīng)對(duì)詢問場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行無死角的視頻錄像檢查,將攝像頭對(duì)準(zhǔn)已關(guān)閉的出入口,保證在詢問期間無他人干擾取證,確保詢問證人應(yīng)個(gè)別進(jìn)行的規(guī)定在非接觸式詢問中“落地”。
2.身份信息須通過人臉識(shí)別技術(shù)查驗(yàn)。核實(shí)證人身份是詢問過程的重要程序。遠(yuǎn)程視頻詢問的身份核實(shí),可借鑒互聯(lián)網(wǎng)銀行的網(wǎng)上開戶流程,由證人面對(duì)攝像頭,手持身份證件,采用視圖掃描技術(shù)對(duì)身份證正反面進(jìn)行掃描、采集、錄入,并按照提示完成對(duì)臉部的全景掃描,并有系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行人臉識(shí)別比對(duì),系統(tǒng)驗(yàn)證成功后才能進(jìn)入正式的詢問程序,以確保被詢問人身份的真實(shí)性。
3.權(quán)利義務(wù)須具體明確告知。兩名偵查人員應(yīng)通過出示詢問通知書和工作證件等方式,向被取證人亮明身份,在嵌入式的播放系統(tǒng)已錄制的語(yǔ)音加文字的告知視頻后,由偵查人員針對(duì)本案的具體情況,結(jié)合證人對(duì)告知內(nèi)容的理解能力,著重再行告知相關(guān)權(quán)利義務(wù),確保證人均已知曉。同時(shí),詢問正式開始時(shí)應(yīng)告知證人本次詢問采用遠(yuǎn)程視頻方式且同步錄音錄像,并與證人核對(duì)視頻、音頻質(zhì)量,并在筆錄中予以載明。
(二)增設(shè)專門書面筆錄的必要性
有觀點(diǎn)認(rèn)為,筆錄尚不能一字不落地記錄下原話,無法反映出敘述者的語(yǔ)境和語(yǔ)調(diào),存在較大的片面性,錄音錄像完全可以替代筆錄。但無論從現(xiàn)有的取證規(guī)則出發(fā),還是取證后的證據(jù)審查視角,筆錄這種載體在非接觸式詢問中仍存在較大的必要性。
1.證言必須進(jìn)行核對(duì)的需要。隨著錄音錄像技術(shù)的普及,面對(duì)面詢問進(jìn)行同步錄音錄像已成為常態(tài),且對(duì)于可能判處無期徒刑、死刑等重大犯罪案件,刑事訴訟法明確要求實(shí)行錄音錄像,但現(xiàn)行法律均要求必須制作書面筆錄交由被詢(訊)問人核對(duì)。如《刑訴法解釋》第76條規(guī)定:書面證言沒有經(jīng)證人核對(duì)確認(rèn)的,不得作為定案的根據(jù)。遠(yuǎn)程視頻詢問的證據(jù)載體雖主要依附于同步錄音錄像,但詢問筆錄仍是對(duì)證人證言客觀準(zhǔn)確的記錄,若無書面筆錄,證人將無法準(zhǔn)確核對(duì),必同證言均需經(jīng)證人核對(duì)的相關(guān)規(guī)定發(fā)生實(shí)質(zhì)沖突,間接影響證據(jù)的效力。
2.及時(shí)高效審查證據(jù)的需要。書面筆錄具有較大的直觀性,方便短時(shí)間內(nèi)快速審閱,且對(duì)全面分析案情、準(zhǔn)確定罪量刑、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)、檢查辦案質(zhì)量等方面都具有重要作用。在案多人少矛盾普遍存在的司法現(xiàn)狀下,刑事案件的證據(jù)在偵查人員獲取后,還要經(jīng)公檢法等多環(huán)節(jié)審查,如均需全面審查錄音錄像等視頻數(shù)據(jù),必將占用辦案人員大量的時(shí)間,間接影響辦案的質(zhì)量,也易導(dǎo)致個(gè)案中實(shí)際付出的司法成本甚至高于遠(yuǎn)程視頻詢問節(jié)約的成本。
3.錄音錄像補(bǔ)正瑕疵的需要。書面筆錄的存在有利于公檢法機(jī)關(guān)在審查證據(jù)時(shí)有針對(duì)性的對(duì)同步錄音錄像的關(guān)鍵性問題進(jìn)行審核把關(guān),有效解決書面筆錄可能存在“人為歪曲”的情況?!蛾P(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》第24條規(guī)定:訊問筆錄記載的內(nèi)容與訊問錄音錄像存在實(shí)質(zhì)性差異的,以訊問錄音錄像為準(zhǔn)。該規(guī)定雖只針對(duì)訊問筆錄,但詢問筆錄記載的內(nèi)容同錄音錄像矛盾時(shí),同理也應(yīng)以錄音錄像為準(zhǔn),從而更好地彌補(bǔ)筆錄自身缺陷,有效確保錄音錄像被依法采信。
(三)設(shè)置專門的筆錄制作程序
遠(yuǎn)程視頻詢問時(shí)被詢問人同詢問人在不同的地點(diǎn)進(jìn)行,筆錄的核對(duì)、確認(rèn)均同傳統(tǒng)的筆錄存在質(zhì)的差別,故有必要設(shè)置專門的制作程序。
1.筆錄格式具有特殊性。筆錄是對(duì)詢問過程的客觀記錄,遠(yuǎn)程詢問程序的特殊性決定了筆錄制作的新要求。如筆錄的首頁(yè)應(yīng)將筆錄的名稱明確標(biāo)注為“遠(yuǎn)程視頻詢問筆錄”,以有效區(qū)分于傳統(tǒng)書面筆錄;詢問筆錄中須載明偵查人員詢問時(shí)的地點(diǎn)和被詢問人接受詢問時(shí)的地點(diǎn);視頻告知的過程及內(nèi)容須在筆錄中予以載明;詢問過程中需出示物證、書證等證據(jù)的,可通過視頻方式向被詢問人出示讓其辨認(rèn);辨認(rèn)過程應(yīng)同時(shí)記載于詢問筆錄,并標(biāo)注出示時(shí)間;筆錄記載的起止時(shí)間應(yīng)與錄音錄像反映的起止時(shí)間一致。
2.被詢問人應(yīng)逐頁(yè)核對(duì)。被詢問人未對(duì)筆錄進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),難以保證筆錄中記載的內(nèi)容系證人所述,自然無法保證筆錄內(nèi)容的真實(shí)性,因而也不能作為定案的根據(jù)。詢問筆錄制作完成后,辦案人員應(yīng)將打印好的詢問筆錄逐頁(yè)通過物證展示臺(tái),清晰、完整、全面地展示在詢問視頻界面,便于被詢問人在視頻下閱讀、核對(duì)、確認(rèn)。對(duì)于沒有閱讀能力的,偵查人員應(yīng)當(dāng)向其宣讀。被詢問人對(duì)筆錄提出異議的,偵查人員應(yīng)對(duì)異議的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改。修改后的筆錄應(yīng)再次展示給被詢問人核對(duì)確認(rèn)。
3.偵查人員應(yīng)逐頁(yè)簽名。因非接觸式遠(yuǎn)程詢問,被詢問人無需在筆錄上簽字和騎縫捺印。為確保筆錄內(nèi)容的準(zhǔn)確性,有效防止筆錄中間頁(yè)在流轉(zhuǎn)過程中被人為修改、調(diào)包,筆錄經(jīng)被詢問人視頻核對(duì)確認(rèn)無誤后,偵查人員作為詢問人應(yīng)在視頻前對(duì)已核對(duì)的筆錄逐頁(yè)簽名,并上傳至公安機(jī)關(guān)偵查取證辦案系統(tǒng),以保證筆錄的當(dāng)場(chǎng)性、完整性。
(四)增設(shè)配套同步錄音錄像系統(tǒng)
非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問結(jié)果的主要載體是同步錄音錄像。同步錄音錄像能很好地保證非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問過程的真實(shí)性、完整性、穩(wěn)定性,既可提高詢問人未簽字筆錄的證明力,也能充分保證當(dāng)事人合法權(quán)益不受侵害,故在非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問取證體系中需增設(shè)配套的同步錄音錄像系統(tǒng)。
1.研發(fā)專用的遠(yuǎn)程視頻軟件。為保證遠(yuǎn)程視頻詢問工作的有效進(jìn)行,在確保安全的前提下,應(yīng)充分考慮被取證人的便利性,特別是在即時(shí)通訊軟件的采用上應(yīng)充分考慮被詢問人手機(jī)、電腦中已有軟件。故公安機(jī)關(guān)應(yīng)開發(fā)專用的遠(yuǎn)程視頻軟件或APP,并可連接已廣泛運(yùn)用的即時(shí)通訊工具,如QQ、微信、釘釘?shù)龋铱勺詣?dòng)進(jìn)行完整的同步錄音錄像。軟件應(yīng)支持人臉識(shí)別、視頻播放、圖片展示等功能,以便詢問過程中準(zhǔn)確核對(duì)身份和出示相應(yīng)的證據(jù)讓被詢問人辨認(rèn)。新冠疫情防控期間,釘釘?shù)溶浖焉暇€了視頻會(huì)議錄制功能,基本能滿足網(wǎng)絡(luò)視頻取證功能,故在專用的遠(yuǎn)程詢問軟件尚未開發(fā)完成前,可利用已有的網(wǎng)絡(luò)視頻軟件先行開展遠(yuǎn)程視頻詢問。
2.確保同步錄音錄像完整。詢問開始前,應(yīng)做好錄音錄像的準(zhǔn)備工作,對(duì)詢問場(chǎng)所及錄音錄像設(shè)備進(jìn)行檢查和調(diào)試,確保設(shè)備運(yùn)行正常、時(shí)間顯示準(zhǔn)確。錄音錄像應(yīng)當(dāng)自詢問開始時(shí)開始,至偵查人員將逐頁(yè)簽名后的筆錄上傳至辦案系統(tǒng)后結(jié)束。對(duì)詢問過程進(jìn)行錄音錄像,應(yīng)當(dāng)對(duì)偵查人員、被詢問人員、詢問場(chǎng)景和計(jì)時(shí)裝置、溫度計(jì)顯示等信息進(jìn)行全面攝錄。詢問過程中出示證據(jù)和被詢問人辨認(rèn)證據(jù)、核對(duì)筆錄,偵查人員簽字的過程均應(yīng)在視頻中予以反映。錄音錄像的圖像應(yīng)當(dāng)清晰穩(wěn)定,話音應(yīng)當(dāng)清楚可辨,能夠真實(shí)反映詢問現(xiàn)場(chǎng)的原貌,全面記錄詢問過程,并同步顯示日期和時(shí)間。詢問過程中,因存儲(chǔ)介質(zhì)空間不足、技術(shù)故障等客觀原因?qū)е虏荒茕浺翡浵竦?,?yīng)當(dāng)立即中止詢問。
3.自動(dòng)刻錄同步備份。非接觸式遠(yuǎn)程視頻詢問作為新型的詢問方式和新型的證據(jù)載體,其“弱點(diǎn)”之一就是易被篡改。為有效防止同步錄音錄像信息泄露及非法篡改,有效保證數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、長(zhǎng)久性,應(yīng)引入同步錄音錄像全自動(dòng)光盤刻錄系統(tǒng),高效快速地對(duì)音視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)實(shí)時(shí)刻錄及數(shù)據(jù)備份存儲(chǔ)歸檔,并同步上傳至公安內(nèi)網(wǎng)云端系統(tǒng),有效避免人工下載導(dǎo)出視頻數(shù)據(jù)、手工換盤等繁瑣操作。偵查人員在詢問完畢后就能獲取完整的視頻光盤,有效減少辦案壓力。司法機(jī)關(guān)對(duì)存在疑問的同步錄音錄像,可應(yīng)用相關(guān)識(shí)別技術(shù)對(duì)音視頻信息進(jìn)行真?zhèn)?、時(shí)間、空間、維度等的分析,以確保錄音錄像未被編輯、修改。
4.嵌入音頻轉(zhuǎn)文本程序。利用嵌入式的語(yǔ)音轉(zhuǎn)換軟件,將相關(guān)的音頻信息轉(zhuǎn)換為文本信息,并作為附件隨案移送。但因語(yǔ)音轉(zhuǎn)換文字同普通話的標(biāo)準(zhǔn)程度、錄音的清晰程度等有很大的關(guān)聯(lián),轉(zhuǎn)換準(zhǔn)確率會(huì)有較大的波動(dòng),顯然不能作為直接認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù),但可作為佐證筆錄內(nèi)容真實(shí)有效的輔助材料,也能更好地方便司法人員有重點(diǎn)地播放、審查音像證據(jù),間接促進(jìn)辦案效率的提升。
注釋:
[1]參見陳賢木、張啟飛、虞純純:《遠(yuǎn)程視頻取證模式的構(gòu)建》,《人民檢察》2019年第3期。
[2]參見張軍、江必新主編:《新刑事訴訟法及司法解釋適用解答》,人民法院出版社2013年版,第72頁(yè)。
[3]同前注[2],第71頁(yè)。