周維維

“冤?枉啊，真的不是我”，得知自己因危險(xiǎn)駕駛罪被判處拘役四個(gè)月，緩刑九個(gè)月，天全縣大坪鄉(xiāng)毛山村村民封明忠慌了。

“我要舉報(bào)，舉報(bào)我們村的村組長李康超，是他逼我這么做的”。2019年5月，天全縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室來了一個(gè)特殊的舉報(bào)人。“我要反映一個(gè)事情，李康超上次酒駕讓我頂包，告訴我沒事，還承諾給我經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，我就答應(yīng)他了。結(jié)果被警察發(fā)現(xiàn)了，要處理我，我害怕”。

“你們是什么鄉(xiāng)，什么村的？你們組長是黨員嗎？”相關(guān)工作人員詳細(xì)記錄了反映情況。

接到舉報(bào)后，天全縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室啟動(dòng)調(diào)查程序，并將案件線索通報(bào)有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。通過初步調(diào)查，走訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人、見證人，在掌握了大量案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委找到了李康超。

一開始李康超拒不承認(rèn)：“真不是我，如果不是封明忠開的車，他也不會(huì)傻到自己認(rèn)賬?！蓖ㄟ^政治思想教育，李康超低下了頭：“我有損一名村組干部的形象，欺騙了組織，罔顧了法律，不僅沒有遵紀(jì)守法，起好帶頭作用，還指使村民幫我作偽證?！?/p>

一起村組干部酒駕頂包案揭開了真相，2019年1月22日晚，李康超酒后駕駛小型普通客車搭載封明忠、曹勇從天全縣外出，發(fā)現(xiàn)派出所執(zhí)勤民警正在對(duì)過往車輛進(jìn)行檢查，李康超靈機(jī)一動(dòng)，將車停下，并教唆封明忠坐在駕駛位置“頂包”，曹勇作“見證人”。酒后的封明忠也是頭腦發(fā)熱，帶著為朋友“兩肋插刀”的“豪情”，按其和李康超商量的假口供向民警作了偽證。

2月1日、3日，民警再次對(duì)封明忠進(jìn)行了訊問，封明忠依然按照之前與李康超商量的假口供作了供述。據(jù)此，2019年5月，天全縣法院以封明忠危險(xiǎn)駕駛罪，判處其拘役四個(gè)月，緩刑九個(gè)月。

這下封明忠傻眼了，思來想去，“當(dāng)時(shí)大家都喝了酒也沒有認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，李康超是‘管我們的干部，又承諾給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。而現(xiàn)在，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己在這樁事情中沒有一點(diǎn)好處，還要面臨刑事制裁，封明忠決定向紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)李康超。

“一個(gè)都不能少”，監(jiān)察法實(shí)施后，村組干部作為基層群眾性自治組織中從事管理的人員，被納入了監(jiān)察對(duì)象。天全縣紀(jì)委監(jiān)委依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，依法責(zé)令李康超辭職，由天全縣大坪鄉(xiāng)毛山村村民委員會(huì)按程序處置。同時(shí)，李康超的行為嚴(yán)重妨礙司法公正，構(gòu)成偽證罪、危險(xiǎn)駕駛罪，依法被判處有期徒刑七個(gè)月。

天全縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，農(nóng)村基層干部特別是一些非黨干部紀(jì)法意識(shí)淡薄，而且認(rèn)為自己不拿“國家錢”又“山高皇帝遠(yuǎn)”，犯罪之外的違紀(jì)違法行為沒有相關(guān)紀(jì)法對(duì)其規(guī)范，屬于“真空”地帶。然而，黨中央以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他各方面監(jiān)督，通過深化國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察全覆蓋，村組干部這類群體也不例外。