劉敏

摘 要：當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中呈現(xiàn)出“三期疊加”的發(fā)展趨勢(shì)，供給側(cè)改革也在逐漸衍生成為我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)制，財(cái)政政策是我國(guó)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性手段，也是供給側(cè)改革不斷貫徹落實(shí)的有效推手。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升、化解過(guò)剩產(chǎn)能、創(chuàng)新激發(fā)活力、調(diào)整扶持政策的四重奏。實(shí)行供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)是的創(chuàng)新和完善，在本文的研究中將針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下調(diào)控的著力點(diǎn)及創(chuàng)新路徑進(jìn)行深化研究，進(jìn)而能夠創(chuàng)新我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形式，促進(jìn)資源和環(huán)境的有效利用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)，促進(jìn)新舊能源的良好轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;困境問(wèn)題;有效措施

目前不斷推進(jìn)的供給側(cè)改革是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路，也能夠一定程度上推進(jìn)我國(guó)“中國(guó)夢(mèng)”的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。財(cái)政政策的調(diào)整有助于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整形和調(diào)節(jié)，提升企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的資源和環(huán)境消耗，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下調(diào)控的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)

（一）企業(yè)管理制度失衡

隨著世界金融全球化進(jìn)程逐漸加深，政治聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系之間不斷強(qiáng)化，中中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在呈現(xiàn)常態(tài)化的進(jìn)程等等一系列的大背景下，資本市場(chǎng)的變化和波動(dòng)也愈演愈烈。在當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中面臨著更大的挑戰(zhàn)，各個(gè)金融行業(yè)中的產(chǎn)品承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大，收獲理想的經(jīng)濟(jì)效益也具備一定的難度。

在企業(yè)財(cái)稅工作開展的過(guò)程中，管理部門對(duì)財(cái)稅工作重要性認(rèn)識(shí)不足，就使得對(duì)應(yīng)的工作不能有序開展和落實(shí)，究其原因主要是因?yàn)橄嚓P(guān)部門職責(zé)的缺失，缺乏有效的管理意識(shí)和控制理念，造成相應(yīng)的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)性的解決，必然會(huì)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。目前，多數(shù)企業(yè)管理部門會(huì)將更多的注意力集中在企業(yè)服務(wù)水平以及業(yè)務(wù)能力方面，而對(duì)企業(yè)自身內(nèi)部控制管理工作的合理性和規(guī)范性認(rèn)識(shí)不足，使得對(duì)應(yīng)的部門無(wú)法落實(shí)并且踐行規(guī)范性管理工作，就會(huì)造成財(cái)稅松散的問(wèn)題[1]。

企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中主要目的是對(duì)自身經(jīng)濟(jì)效益的追求，尤其是在供給側(cè)改革的時(shí)代背景中進(jìn)行自身的改良是十分重要的。在企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理主體數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)的同時(shí)，真正有投資能力和募資能力的機(jī)構(gòu)卻是鳳毛麟角，多數(shù)是長(zhǎng)期發(fā)不出產(chǎn)品的空殼機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展極為不利。在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程中，一部分企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中會(huì)計(jì)披露的力度不強(qiáng)，披露的信息內(nèi)容不夠全面，造成了一部分的政府資金不能夠得到有效的利用。一部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中雖然已經(jīng)將政府提供的款項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的核算和記錄，并且指派專項(xiàng)人員進(jìn)行審核，但是在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中與現(xiàn)實(shí)情況之間仍舊存在一定的差異[2]。

（二）財(cái)稅政策波動(dòng)影響

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究能夠看出，目前企業(yè)購(gòu)置立項(xiàng)論證的內(nèi)容主要包括購(gòu)置目的、購(gòu)置可行性預(yù)測(cè)分析以及社會(huì)效益預(yù)測(cè)，但是卻沒(méi)有對(duì)企業(yè)設(shè)備的使用效益進(jìn)行綜合考核，使得相應(yīng)的管理工作不能落實(shí)到位，盡管管控要點(diǎn)已經(jīng)比較明確，卻因?yàn)樾б骊P(guān)注度不足使得資源出現(xiàn)閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。另外，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有對(duì)使用效益進(jìn)行統(tǒng)籌性管理，使得企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作嚴(yán)重滯后，相應(yīng)的問(wèn)題不能被及時(shí)糾察出來(lái)，使得企業(yè)整體管理效率松散，嚴(yán)重制約企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)際水平。

在企業(yè)開展財(cái)稅工作的過(guò)程中，盡管已經(jīng)建立了財(cái)稅制度，但是卻沒(méi)有對(duì)制度中崗位職責(zé)進(jìn)行明確分析和落實(shí)，使得相關(guān)工作無(wú)法全面落實(shí)到位，影響管控效率的同時(shí)，也造成對(duì)應(yīng)管理模式的滯后性發(fā)展。究其原因，主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員沒(méi)有對(duì)管理方式和控制機(jī)制進(jìn)行革新處理，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的理念和思維，使得常規(guī)化管理無(wú)法使用企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)體系的改革進(jìn)程，影響了財(cái)稅的實(shí)效性，使得對(duì)應(yīng)的工作不能發(fā)揮其價(jià)值，影響企業(yè)財(cái)稅的效率以及資源配置的水平。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下調(diào)控的創(chuàng)新路徑

（一）制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作策略

一方面，要從管理理念更新方面入手，確保企業(yè)管理層和所有員工都能形成財(cái)稅的理念和認(rèn)知模式，確保能真正踐行標(biāo)準(zhǔn)化管理工序和體系。只有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員能夠在當(dāng)下的時(shí)代背景中正確認(rèn)識(shí)調(diào)控的重要性和必要性，才能對(duì)具體工作進(jìn)行監(jiān)管和控制，確保管理效率得以優(yōu)化[3]。另一方面，企業(yè)財(cái)稅工作中要想從思想管理意識(shí)層面提高管控水平，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的思想轉(zhuǎn)變十分重要，要借助質(zhì)量管理知識(shí)的學(xué)習(xí)有效提升管理效率。最關(guān)鍵的是，在固定資產(chǎn)管控工作開展的過(guò)程中，也要將資產(chǎn)管理模式和管理方式的革新作為要點(diǎn)，積極踐行動(dòng)態(tài)化管理方針和策略，實(shí)現(xiàn)管理水平的進(jìn)步。

與此同時(shí)要結(jié)合部門管理規(guī)范設(shè)置對(duì)應(yīng)的財(cái)稅制度，并且在制度中對(duì)相應(yīng)部門的工作職責(zé)和工作要點(diǎn)進(jìn)行約束監(jiān)管，提升控制流程的完整性和實(shí)效性。也就是說(shuō)，在部門設(shè)置過(guò)程中，要對(duì)常規(guī)化日常管理要點(diǎn)進(jìn)行約束和分析，落實(shí)管理步驟和管理要點(diǎn)，并且提升相應(yīng)控制模式的綜合水平，踐行完整的針對(duì)性管理方針，提升部門設(shè)置管控效率。在職能部門設(shè)置的基礎(chǔ)上，要想提升管理效益，就要確保階段性約束和維護(hù)監(jiān)管模式的合理性，從而提升固定資產(chǎn)使用效率，為資源合理性配置和科學(xué)化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好的管理氛圍，也為后續(xù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作全面升級(jí)改革打造良好的平臺(tái)。

（二）建立和完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)和制度

為了保證企業(yè)財(cái)稅工作有序開展，在相應(yīng)工作落實(shí)的過(guò)程中，就要對(duì)財(cái)稅過(guò)程和方式予以規(guī)范處理，確保相應(yīng)方案的完整度能滿足應(yīng)用要求?；诖?，在企業(yè)財(cái)稅工作落實(shí)過(guò)程中，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定更加完整的管理過(guò)程，不僅要保證管理方式的實(shí)效性，也要對(duì)管理流程的可操作性予以重視，積極明確管理規(guī)范細(xì)則的同時(shí)，提高相關(guān)部門對(duì)權(quán)責(zé)的認(rèn)知水平，從而實(shí)現(xiàn)管理效率的優(yōu)化。

要引進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)模塊應(yīng)用方案，能針對(duì)目前企業(yè)財(cái)稅工作的要點(diǎn)進(jìn)行模塊的劃分和處理，提高對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用處理效率。最關(guān)鍵的是，要借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)財(cái)稅模塊處理資產(chǎn)管理和資源配置中存在的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)對(duì)應(yīng)的處理方案，保證管理模式和管理流程的合理性，也能實(shí)現(xiàn)賬務(wù)賬實(shí)相符。進(jìn)而能夠保證企業(yè)的財(cái)稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)定高效的發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與提升。

（三）利用大數(shù)據(jù)財(cái)稅模板分析

在當(dāng)下的大數(shù)據(jù)背景下，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的財(cái)稅形式和財(cái)稅內(nèi)容，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)的技術(shù)完善企業(yè)的財(cái)稅模板，完善企業(yè)財(cái)稅的科學(xué)性，提升工作效果和工作質(zhì)量，促進(jìn)其工作的合理有效進(jìn)行。當(dāng)下應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展的整體趨勢(shì)制定，相關(guān)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。首先，應(yīng)當(dāng)保證物流企業(yè)和資金對(duì)流，二者進(jìn)行良好的融合，并且保證能夠在融合的基礎(chǔ)上，有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，物流的儲(chǔ)存方式和物流運(yùn)輸?shù)目煽匦允侨谫Y業(yè)務(wù)發(fā)展的重要前提。然后，交易的結(jié)算方面，應(yīng)當(dāng)選擇良好的結(jié)算方式，保證質(zhì)資金回籠的有效性和穩(wěn)定性，進(jìn)而幫助企業(yè)有效規(guī)避市場(chǎng)變動(dòng)和自身經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

結(jié)束語(yǔ)：

企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)界結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象是供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位，采取有效的機(jī)制規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)能夠在有效的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中完善自身的經(jīng)營(yíng)能力和建設(shè)水平，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的推動(dòng)力和強(qiáng)大的資源作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加油助力。

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