董君

摘 要：習(xí)近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，給礦山建設(shè)者提出了更高的時代要求。本文根據(jù)新時代的發(fā)展主題，結(jié)合礦業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，為這個不可替代的產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)新時代的要求，提出了探尋傳統(tǒng)礦業(yè)邁向綠色發(fā)展的路徑，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：礦業(yè);綠色發(fā)展;新路徑

引言

傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式主要關(guān)注資源開發(fā)自身的效益和保障，沒有兼顧生態(tài)環(huán)境及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)化初期，粗放式礦業(yè)開發(fā)利用方式在滿足當(dāng)時工業(yè)化需求的同時，不以犧牲環(huán)境為代價，造成了大量土地、植被、水資源和景觀的破壞，需要大量的資金和人力去彌補(bǔ)，在社會上形成“臟、亂、?！钡挠∠螅沟玫V業(yè)一度被當(dāng)作生態(tài)環(huán)境的破壞者而備受指責(zé)。雖然礦業(yè)永遠(yuǎn)不會是夕陽產(chǎn)業(yè)，因為人類的經(jīng)濟(jì)社會活動永遠(yuǎn)離不開礦產(chǎn)資源提供的材料保障，資源保障與產(chǎn)業(yè)支撐兩大作用不會改變，在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位不可替代。但是，礦業(yè)的發(fā)展模式必然邁進(jìn)與時俱進(jìn)的演化過程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段特征相適應(yīng)。

1發(fā)展綠色礦業(yè)的現(xiàn)實需求

踐行生態(tài)文明建設(shè)理念，適應(yīng)新時代新要求。生態(tài)文明建設(shè)是新時期的基本國策，要彌補(bǔ)傳統(tǒng)礦業(yè)活動的“后遺癥”，就必須要將“綠色礦業(yè)”理念作為綠色礦山建設(shè)的重要先導(dǎo)。

推進(jìn)“一帶一路”倡議，滿足對外開放需要。在全面建成小康社會為目標(biāo)的同時，中國礦業(yè)將在國內(nèi)外全面配置生產(chǎn)要素，“綠色礦業(yè)”理念引領(lǐng)跨區(qū)域的融合。

推動行業(yè)發(fā)展，消除對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。如果依靠傳統(tǒng)礦業(yè)開發(fā)模式，必將對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，同時受到開發(fā)相關(guān)各個層面的限制，很難實現(xiàn)“綠色礦業(yè)”發(fā)展。

2新形勢下綠色發(fā)展是礦業(yè)發(fā)展的重要途徑

綠色礦山建設(shè)將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，體現(xiàn)了對大自然原生態(tài)的尊重、對礦產(chǎn)資源的珍惜、對生態(tài)景觀的保護(hù)和重建，是習(xí)近平新時代生態(tài)文明觀的重要內(nèi)容，是礦業(yè)歷史發(fā)展的必然。新時期以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，國內(nèi)礦業(yè)市場歷經(jīng)十年高歌猛進(jìn)后陷入斷崖式下跌，過去許多思維慣性和行之有效的做法已不再適應(yīng)新時代的發(fā)展需要，以綠色礦山建設(shè)來帶動礦業(yè)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，為身處寒冬時期的礦山企業(yè)指明了方向。

3探尋礦業(yè)綠色發(fā)展新路徑

黨的十八大以來，礦山企業(yè)在政府部門的引導(dǎo)與支持下，積極探索礦業(yè)綠色發(fā)展、重塑形象的路徑，取得了顯著成效。按照黨的十九大報告精神，與傳統(tǒng)意義上的礦山復(fù)墾和環(huán)境治理不同，礦業(yè)綠色發(fā)展在動力和機(jī)制上有了革命性變化。通過科學(xué)規(guī)劃、動態(tài)復(fù)綠等措施最大限度地減少礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的擾動，將破壞限制在可控范圍之中，實現(xiàn)了全程綠色、文明生產(chǎn)、全程現(xiàn)代化，新時代的礦山已經(jīng)不再是塵土飛揚(yáng)、臟亂危險的代名詞。綠色發(fā)展，是礦業(yè)發(fā)展的重要途徑。

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃、制定科學(xué)的頂層設(shè)計，促進(jìn)“金山銀山”與“綠水青山”之間的深度融合

與傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案不同，新時代的開發(fā)利用方案將不僅僅局限于開發(fā)本身，還關(guān)注開發(fā)過程中如何最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境和閉坑后的礦地利用方式。然而，在缺乏多規(guī)合一的情況下，礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之間由于缺乏有機(jī)銜接和融合，難免造成方方面面的矛盾與沖突。礦業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必須融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，這就需要科學(xué)的頂層設(shè)計，以確保礦業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會效益最大化。

3.2以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)保障礦業(yè)綠色發(fā)展

隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，綠色發(fā)展理念已經(jīng)融入礦產(chǎn)資源管理的相關(guān)政策法規(guī)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在審批與監(jiān)管各個環(huán)節(jié)中都受到高度重視，礦山企業(yè)期待能夠在綠色發(fā)展道路上得到指導(dǎo)和支持。而且，必須建立科學(xué)完善的政策法規(guī)體系，包括與之配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于一種技術(shù)法規(guī)，是依法行政的基礎(chǔ)，有了標(biāo)準(zhǔn)的支撐，政策法規(guī)體系才能夠做到規(guī)范、公平、公正，才能夠推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展有序進(jìn)行。

3.3動態(tài)復(fù)綠，留下一條綠色礦業(yè)勘查開發(fā)軌跡

許多綠色礦山的開發(fā)利用方案中都明確了動態(tài)復(fù)綠的要求，通過采用先進(jìn)技術(shù)快速栽植適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的植被，實現(xiàn)開發(fā)過程全程復(fù)綠，從根本上改變了礦山環(huán)境，樹立了美麗清潔的礦山形象。如今，隨著花園式礦山的大量涌現(xiàn)，礦業(yè)開發(fā)在給人們帶來物質(zhì)財富的同時，還提供了美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3.4合作創(chuàng)新，變廢為寶，妥善解決歷史遺留問題是礦業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑

礦業(yè)，是高科技支撐的產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)綠色發(fā)展也需要創(chuàng)新技術(shù)裝備作為支撐。礦業(yè)綠色發(fā)展需要的科技支撐至少包括兩個方面：一是礦業(yè)勘查開發(fā)時實現(xiàn)全程綠色所需要的技術(shù)裝備創(chuàng)新，即通過應(yīng)用新技術(shù)方法解決勘查開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題;二是從環(huán)境再造與產(chǎn)業(yè)再生的角度創(chuàng)新發(fā)展所需的科學(xué)技術(shù)支撐，包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃所需的科學(xué)評價工作和實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”融合方案設(shè)計所需的技術(shù)保障。這些需求正在創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，催生新型產(chǎn)業(yè)。

許多地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，利用廢棄礦山引入企業(yè)創(chuàng)新投資。如：寧波在廢棄礦山上建造高山臺地賽車場，世茂集團(tuán)利用上海一個廢棄深坑建造的五星級“深坑酒店”、徐州市利用廢棄礦山建造城市公園。這些變廢為寶，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新元素和新活力的鮮活案例，其發(fā)展方式已經(jīng)超越礦業(yè)自身內(nèi)涵，已步入建筑、藝術(shù)、園林、考古等專業(yè)領(lǐng)域，涉及文化旅游、制造、交通、城市發(fā)展等各行各業(yè)。它們通過實踐證明，曾經(jīng)令人大傷腦筋的廢棄礦山環(huán)境治理并不是難以解決的問題，而是難得的發(fā)展機(jī)會。因此，礦業(yè)綠色發(fā)展必然要走一條跨界合作創(chuàng)新的道路。這種發(fā)展模式不但可以使傳統(tǒng)礦業(yè)獲得新生，也可以促進(jìn)不同行業(yè)、企業(yè)之間更為廣泛深入的合作，并不斷衍生出新的可持續(xù)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)。這些廢棄礦山完全可以成為新型產(chǎn)業(yè)的承載地，給后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供嶄新的機(jī)遇。

綠色發(fā)展已成為生態(tài)中國的標(biāo)志性發(fā)展模式，資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展特點決定了其必須依靠科技創(chuàng)新進(jìn)行支撐和引領(lǐng)。尤其在綠色礦山建設(shè)中，更需建立高起點、高質(zhì)量、高效率的綠色發(fā)展技術(shù)支撐體系，才能為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供雙重動力。

結(jié)束語

黨的十九大提出了建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，這為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了明確方向和強(qiáng)大動力。礦業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，更是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。我們有理由相信，礦業(yè)這一古老的產(chǎn)業(yè)將在“綠水青山就是金山銀山”重要理念的指引下，踏上充滿希望的新征程，譜寫出新時代的新篇章，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程中的重要力量。