歐小蓉

鄉(xiāng)村民宿作為新興事物，近年來迎來了前所未有的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。如果引導(dǎo)得好，能大大推進鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展，成為改變鄉(xiāng)村凋敝局面的重要引擎和推手。

一、民宿產(chǎn)業(yè)興起的重要意義

1.對城里人是非常有利的。一是能有效緩解都市人的生存壓力。隨著我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，富足的一群人不再滿足于都市繁華的生活。都市因為各種高素質(zhì)人員集中，奮力打拼事業(yè)，競爭壓力巨大。一不小心，就會被淘汰，生存空間有限。與喧囂的都市相比，他們更向往寧靜的鄉(xiāng)村，能在休假之時去鄉(xiāng)村玩玩，親近大自然，放下心理的所有負擔，去盡情享受美麗的自然風光，體驗不一樣的人生。二是能有效拓展視野，體驗地方民俗風情。各地的風土人情各異，能深入其中，親自體驗當?shù)厝说纳罘绞剑o疲憊的都市人以強烈的視覺沖擊和心理沖擊，使其身心愉悅，帶給現(xiàn)代都市人別樣的體驗，從而豐富自己的人生閱歷。

2.能盤活鄉(xiāng)村閑置資源。改革開放初期，農(nóng)村青壯年紛紛外出打工，形成壯觀的打工潮。賺錢后改善自己的居住條件，成為大多數(shù)人的選擇。于是，一幢幢磚瓦高樓拔地而起。但隨著城鎮(zhèn)化進程的逐步推進，鄉(xiāng)里人到城鎮(zhèn)買房成為時尚，鄉(xiāng)村的房屋閑置率增高，形成資源的巨大浪費。民宿產(chǎn)業(yè)的興起，農(nóng)村閑置房屋得以充分利用，盤活了資源，讓冷清的鄉(xiāng)村再次煥發(fā)生機。他們把城里的一些先進文化因子和衛(wèi)生習(xí)慣帶到鄉(xiāng)村，能一定程度上改變鄉(xiāng)村愚昧落后的狀態(tài)。

二、民宿產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因

1.質(zhì)量檔次不高，還處于較低階段。一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建房較亂。地方政府缺乏引領(lǐng)，沒有高度重視民宿發(fā)展。在農(nóng)民建房時缺乏合理的區(qū)域規(guī)劃，隨意建房現(xiàn)象比較突出。有的村莊看起來比較凌亂，缺乏美感，且質(zhì)量參差不齊。沒有考慮當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟、自然環(huán)境、人文歷史等因素。二是生活單調(diào)，無特色。民宿產(chǎn)業(yè)主要在海拔較高的地區(qū)，時間基本為夏季最熱的兩三個月。城里人去這些地區(qū)租用民房，度過這段比較涼爽的時期。一般的生活方式有兩種：一種是給房屋租金，自己煮飯吃;另一種是包吃包住，生活由民居的老板安排。沒有什么娛樂活動，沒有特色，就是單純的在農(nóng)村生活一段時間而已，沒有把當?shù)氐奈幕滋N很好地融入其中。三是是規(guī)模小，單打獨斗成主流。多數(shù)民宿因為經(jīng)濟條件有限，一家一般只有幾間房屋可以出租。因為主人文化層次較低，只看重眼前利益，缺乏長遠眼光，滿足于收點小錢。四是各種服務(wù)配套尚不足。脫貧攻堅使鄉(xiāng)村道路四通八達，交通上了一個檔次，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題。改廚改廁帶來衛(wèi)生條件向好，但距離城市差距還比較大。超市很少，生活在鄉(xiāng)村購買生活必需品還是極不方便。很多沒有停車場和網(wǎng)絡(luò)，給租客帶來諸多不便。距離醫(yī)院較遠，村衛(wèi)生室力量薄弱，有點小病小災(zāi)不好解決。

2.品牌缺乏，安全隱患不可小覷。一是眼光短淺，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。部分農(nóng)民缺乏誠信意識，講好的價格容易反悔，看到生意好就隨意漲價。為了招攬客人，相互模仿，趨于相同，互相殺價，形成惡性競爭。服務(wù)意識欠缺，沒有把顧客當成賓客對待，遭到投訴的事件日益增多。二是監(jiān)管乏力，行業(yè)協(xié)會沒有深度參與其中。鄉(xiāng)村民宿自發(fā)性強，到底歸屬哪個行業(yè)沒有明確界定。帶有旅游業(yè)性質(zhì)，但不完全屬于旅游業(yè);帶有酒店行業(yè)的色彩，但也不完全屬于酒店行業(yè)。因為界限不明，處于灰色地帶，全國對該行業(yè)又沒有具體可操作的法律法規(guī)，給經(jīng)營管理帶來很大難度。三是租客與居民矛盾糾紛增多，協(xié)調(diào)難度很大。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，兩者之間的差距非常大。特別是長期養(yǎng)成的不同生活習(xí)慣，常常成為兩者沖突的焦點。城里人習(xí)慣夜生活，但農(nóng)村人習(xí)慣白天活動，夜晚需要好好休息。個別城里人不考慮村民的感受，大聲放電視、晚上開PARTY、跳舞等等，嚴重影響了鄉(xiāng)村的正常生活秩序。但他們并沒有考慮到這點，而認為自己是花了錢的，想怎么樣就怎么樣，無所顧忌。把村民惹怒了，個別村民就搞破壞活動。四是安全隱患一定程度存在。農(nóng)村缺乏基本的消防設(shè)施，從業(yè)人員沒有經(jīng)過消防訓(xùn)練。一旦起火損失較大;也缺乏規(guī)范的消毒和疾病防范措施。個別地方存在偷盜現(xiàn)象，顧客的財產(chǎn)安全難以得到保障。

三、民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對策

1. 統(tǒng)一規(guī)劃，搞好服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。一是高起點規(guī)劃，形成規(guī)模效應(yīng)。對有條件發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的村落，地方政府要用心用力統(tǒng)籌規(guī)劃。給每個村落準確定位，結(jié)合地方風土人情、文化底蘊，規(guī)劃不同主題的鄉(xiāng)村民宿，凸顯地方特色，避免同質(zhì)化競爭。在批準建房時，根據(jù)規(guī)劃來建，逐步有序推進，避免雜亂無章。在建房時，融入地方鄉(xiāng)土文化元素，體現(xiàn)時尚與地方特色的深度融合。在裝修上，注重特色與匠心，在細節(jié)上出彩。二是搞好各種配套服務(wù)。打通“最后一公里”，對鄉(xiāng)村斷頭路要全部聯(lián)通，使交通更順暢便捷。聯(lián)合電信、聯(lián)通、廣電移動等公司，推動網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)行動，讓網(wǎng)絡(luò)能覆蓋鄉(xiāng)村的每一個角落，打通信息孤島。進一步完善改廚改廁工程，推進環(huán)境衛(wèi)生大整治，家畜家禽圈養(yǎng)，處理好畜禽糞便，讓鄉(xiāng)村更加干凈整潔，城里人才愿意入駐。醫(yī)科院校適度擴招，大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，充實村衛(wèi)生室力量，讓看小病不出村成為常態(tài)。規(guī)劃一些小超市，節(jié)約時間成本，保障生活必需品能方便購買。在比較集中的村落，要留出一定位置，建公共活動場所，安排一些基礎(chǔ)的體育設(shè)施，使之能開展文體活動、方便停車等。

2.打造品牌，走自己的特色之路。一是打破季節(jié)“魔咒”，開發(fā)四季民宿。在海拔較高的地區(qū)，可以開發(fā)夏季民宿、冬季民宿，以納涼、賞雪為主;在海拔較低的地方，可以相繼開發(fā)春季民宿、秋季民宿和冬季民宿產(chǎn)業(yè)。結(jié)合農(nóng)時變化，開發(fā)觀賞型、半?yún)⑴c型、體驗型等不同類型的民宿產(chǎn)業(yè)。讓每個季節(jié)都要看點、耍點，愉悅身心，留下深刻而美好的記憶。二是打造示范片，起到示范帶動作用。在一些條件相對成熟的地區(qū)，設(shè)置民宿示范區(qū)。請有關(guān)專家把脈，科學(xué)設(shè)計空間布局，提煉民宿主題，在吃喝玩樂上形成一體化的示范民宿區(qū)。三是加強營銷，推廣品牌。現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時代，要充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+民宿”這個先進的手段，大力開展網(wǎng)絡(luò)營銷。開展“優(yōu)秀民宿”評比活動，把做得好的民宿放到政府網(wǎng)站，給予推廣。

3.加強監(jiān)管，消除安全隱患。一是盡早出臺關(guān)于民宿方面的法律法規(guī)。在法律層面給民宿產(chǎn)業(yè)準確界定，對從業(yè)標準、規(guī)模、從業(yè)行為等進行規(guī)范，使之有法可依。二是成立民宿行業(yè)委員會，強化自律。讓條件成熟、達到標準的民宿加入其中成為會員。引導(dǎo)制定行業(yè)協(xié)會行規(guī)，通過行業(yè)協(xié)會對之強化內(nèi)部管理。例如對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，使之向?qū)I(yè)化方向邁進，逐步提高民宿的服務(wù)水平。三是把民宿納入市場監(jiān)管范圍，加大監(jiān)管力度。在較為集中的民宿區(qū)安裝消防設(shè)施，定期排除安全隱患。開通民宿投訴專線，專門處理投訴糾紛。對非法經(jīng)營現(xiàn)象開展調(diào)查，一經(jīng)查實，嚴懲不貸。四是充分發(fā)揮村組調(diào)解室的作用，化解租客與本土居民的矛盾糾紛。要提前預(yù)判，認真分析苗頭性事件，合理引導(dǎo)，處理好生活習(xí)慣的差異帶來的矛盾風險，和諧與本土村民的關(guān)系。五是聯(lián)防聯(lián)控，打造安全新農(nóng)村。加強安全知識教育，提高防盜能力。民宿者要聯(lián)合更多的熟人一起居住，有事大家一起解決。公安派出所、村委會、民兵要形成合力，嚴厲打擊偷盜行為，讓鄉(xiāng)村真正成為一片凈土。