摘要：突發(fā)事件應急處置的應急決策生成問題是一個復雜條件下決策的科學問題。臨機決策過程的實質是迅速生成突發(fā)事件的應急處置方案。在臨機決策過程中基于應急預案的決策生成是應急決策的基礎問題，目前由于突發(fā)公共事件的多樣性和復雜性，針對突發(fā)事件的處置往往需要基于多個應急預案進行臨機決策生成過程。在臨機決策過程中，往往會發(fā)生以下兩個問題：應急任務的過程協作和應急資源的沖突與協調。本文結合過程模板規(guī)劃（PLC）的技術特點，分析設計了基于模塊化的突發(fā)事件應急處理系統。為處理突發(fā)事件提供參考價值。

關鍵詞：突發(fā)事件;應急處理;技術;

一、引言

突發(fā)事件的應急處理是社會所欠缺的能力。非常規(guī)突發(fā)事故應急處置決策通常是由應急指揮人員憑經驗在短時間內臨場決定，或以應急救援專家判斷為主，尚沒有成熟的應急決策方案生成方法，既缺乏科學合理性，也沒有很好地利用以往實際災害事故的應急決策及處置經驗;加之突發(fā)事故受自身及環(huán)境影響等因素，事故發(fā)展的態(tài)勢是不斷變化發(fā)展的，具有高度復雜性和不確定性，增加了其應急處置方案生成的困難性。應急處置管理中涵蓋了大量的技術因素和多部門協調因素，在應對突發(fā)事件中，應急機制的優(yōu)劣、信有效信息、事件的誘因，處理者的專業(yè)水平和心態(tài)等會直接導致應急處置的失敗還是成功。在突發(fā)事件的應急管理中的運作環(huán)節(jié)月影響因素存在著相當復雜的關系，每一個因素的都有可能導致事件的走向。進而影響危機處理結果和成效。因此要對突發(fā)事件包含的所有因素進行綜合整理分析，對事件的細節(jié)進行合理劃分規(guī)劃，對每個影響因素和運作環(huán)節(jié)進行定性描繪。通過程模板規(guī)劃（PLC）技術對突發(fā)事件因素進行定位分析，通過突發(fā)事件的主要參量進行模式分析，構成最后處置方案。

二、突發(fā)事件處置模塊理論建模

基于過程模板規(guī)劃（PLC）模式下的應急處置，可以針對事故的相似部分進行單元劃分，分解任務，并將特定問題領域的標準化操作步驟（模板）用于預測事故發(fā)展態(tài)勢，利用過程模板提供的標準步驟來解決因決策者專業(yè)知識限制而做出錯誤判斷的問題，從而降低規(guī)劃的復雜性。

（一）基于大數據的基礎平臺 建立過程化模板的前提，就是要收集全面的數據，利用大數據技術，將采集到的對象類、行為類、資源類、評價類四種數據依次進行關聯、清洗，再經過數據倉庫持久層后存儲于數據庫中。大數據分析融入過程模板，可以解決指揮者、救援隊伍因知識結構不全面而忽略危險點的問題，同時海量的數據庫也可以參照過往案例提供決策的優(yōu)化選擇。首先，從海量的安全管理活動所生成的數據中分析出事故發(fā)展的潛在規(guī)律， 根據有效的關鍵詞與運算方法的結合，在突發(fā)事件暫露苗頭之時，第一時間捕捉有效信息，并根據事故信息的重要程度進行預警提醒，使管理者能夠及時獲悉重要的事故核心信息，依照緩急輕重原則排出行動執(zhí)行順序。對于一些既有或已發(fā)生的安全事故案例，通過緊急事件發(fā)生前的準備、緊急事件發(fā)生時的響應、緊急事件發(fā)生后的整理的上報，可以事故發(fā)展趨勢做出預判，為指揮層提供科學的決策依據。其次，利用大數據進行突發(fā)事件應急處置過程中，可以獲得更為高效及低成本的協調優(yōu)化。救援人員因其專業(yè)結構限制，往往只對某一方面技術較為精通，如遇復雜且龐大的系統，就有可能因危險有害辨識不全面而導致處置錯誤。過程模板廣覆性避免此種情況，使得系統受損程度下降，最大限度的保護人員安全，減少事故直接經濟損失。

（二）建模：通過構建一個應急事件處理過程模型。該模型借鑒了模型驅動體系結構的思想，對應急事件處理過程進行描述、分析驗證及仿真運行，且模型獨立于具體流程描述語言;模型將應急事件處理過程的描述細化到應急任務的標準化執(zhí)行操作，而且同時可描述應急事件狀態(tài)流程，支持層次化應急任務組合描述，并以圖形方式表示應急事件處理過程，精確、全面、清晰、直觀地刻畫了應急事件處理過程。

（三）模型的事件狀態(tài)流程正確性分析與檢測：由于信息缺失、信息不完全等特征，此類災害事故演變過程中的后續(xù)衍生狀況很不明確，且災害事故一直處于動態(tài)變化中，使其應急決策過程具有明顯的不確定性。

給出模型中應急事件狀態(tài)進程網的形式化定義及其變遷規(guī)則，參照工作流模型合理性給出了狀態(tài)進程網的正確性定義并利用轉移矩陣的方法進行正確性分析與檢測，著重對狀態(tài)進程網的死鎖進行分析檢測且給出死鎖消除策略。

（四）模型應急任務協作的分析與檢測：首先分析了應急任務協作類型，給出了單組織內基本的應急任務協作模式和跨組織的組合應急任務協作模式，分析了幾種錯誤的應急任務協作類型，給出了應急任務協作的分析與檢測算法。分析了應急過程中的資源沖突和資源協調，定義了資源沖突和資源協調，給出了EEP_ETCPN模型的資源協調檢測算法，分析了模型的應急任務時間特征并給出了基于應急任務時間特征的資源協調檢測算法，基于關鍵任務路徑和最小應急過程處理時間策略給出了模型的資源協調求解算法。

（五）應急事件處理系統的實現：提供標準化的應急事件處理過程設計、正確性分析檢測功能，并給出應急事件處理過程的仿真實現和性能分析。

三、突發(fā)事件應急處置模板規(guī)劃

在針對突發(fā)事件模塊規(guī)劃中，要充分參考借鑒實際是生活中的突發(fā)事件案例和處理方法，通過復盤研究出更合適科學的處理方法。重復跟分析突發(fā)事件現場處理結果，在突發(fā)事件中提煉出針對突發(fā)事件過程功能模塊。

突發(fā)事件設定模塊：對事件發(fā)生的場所、事件的危害性、特殊因素等信息進行收集分析。

指揮體系和相關部門環(huán)節(jié)模塊：統一指揮、屬地為主原則下，依據事故機理及發(fā)展態(tài)勢進行救援隊伍的部署，主要整隊事件救援部門及交管、民政、醫(yī)療等環(huán)節(jié)部門處理。在處理工作做做到有條不紊，環(huán)環(huán)相扣，相關人員依照事故指揮部指令的處理好突發(fā)事件。

現場處置模塊：1.根據處理系統的決策和基本要求，形成最優(yōu)化技術解決方案及人員安全保障措施，對救援人員現場操作提供標準化操作指導，控制危險源，搶救受困人員，盡可能將事故危害程度降至最低。2.危險性分析過程中應考量事故擴大化的因素以及二次傷害及衍生傷害的因素;如遇突發(fā)情況，迅速反饋，在過程模板（PLC）內尋求同類事故衍化機理，科學研判，對現場處置方案進行修正，短時間內調整救援對策措施。

善后模塊：在突發(fā)事件響應結束后，進行現場的善后處置工作及事故上報，并將處置過程錄入基礎數據庫，完善應急預案。

四、利用PLC技術將突發(fā)事件模塊進行系統化

過程模板規(guī)劃（PLC）的突發(fā)事件應急處置系統是基于突發(fā)事件的模塊分析，利用過程模板（PLC）的可靠性較強、程序簡單、方便修改、網絡連接、監(jiān)控端、控制端等技術特點，將突發(fā)事件處置中的綜合因素進行科學分析，然后形成正確的決策部署。在系統化的突發(fā)事件處理中，能通過通過PLC技術的方便修改性，能夠結合時間流逝關系、和現場多變性的因素及時更改處理預案，做到信息流通分析最大化，增加救援效果。同時也能通過可靠性強能、監(jiān)控、和控制特征，在面對突發(fā)事件能夠快速反應并且做出正確科學的決策，同時在決策中可以利用監(jiān)控和現場控制技術對決策方法進行及時有效的修改。如圖1

五、應用推廣 該技術已經經由盈寶安全科技有限公司在南寧市邕寧區(qū)，興寧區(qū)，經濟技術開發(fā)區(qū)三個區(qū)域進行了應急體系建設應用，主要涉及范圍有：區(qū)政府安全生產事故應急預案編制和指導;安全生產事故應急救援演練指導;企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建指導;危險化學品重大危險源事故應急演練指導等。通過對系統的每個功能模塊給出測試用例，檢驗各個功能是否實現。測試結果表明系統不但完成了快速出具處置方案的需求，同時避免了因為信息獲取的不完整性以及事故現場的人員應急知識儲備受限而導致的應急處置決策錯誤，符合設計之初的需求。

六、結語：突發(fā)事件處置園系統前提是依托國家政府部門制定的相關應急預案要素進行研究設計的，過程模板規(guī)劃（PLC）的突發(fā)事件應急處置系統其核心是基于PLC的可靠性和高效性，通過對突發(fā)事件的模塊分析，同時該系統能夠對其中的信息能夠進行及時的修改、添加等，如果滿足突發(fā)事件的多變性和復雜性。

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作者簡介：

農珍妮（1980.11-），女，壯族，廣西南寧人，廣西大學化學工程領域工程碩士，廣西民族大學相思湖學院講師，主要研究方向為公共安全，應急管理。

基金項目：

本文系2016年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“基于過程模板規(guī)劃（PLC）的突發(fā)事件應急處置的研究與實現 ”（KY2016YB797）