游佳

[摘 要]文章借鑒了創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等相關(guān)理論，對(duì)重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，基于鉆石模型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境分析框架，從生產(chǎn)要素，市場(chǎng)需求，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)會(huì)和威脅方面對(duì)重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，進(jìn)而提出提升重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]重慶;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;“全產(chǎn)業(yè)鏈”

1 引言

重慶是我國(guó)西部地區(qū)唯一的直轄市、全國(guó)重要的中心城市、我國(guó)“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市、我國(guó)的老工業(yè)基地之一，以制造業(yè)為核心的工業(yè)一直以來(lái)在重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于升級(jí)重慶制造業(yè)結(jié)構(gòu)，提升重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。但是，重慶的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，存在龍頭企業(yè)較少、配套環(huán)節(jié)不完善、關(guān)鍵核心技術(shù)較少、政策體系不健全、投融資體制機(jī)制不完善等問(wèn)題，因此，研究重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造其成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)限制，為成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及西部創(chuàng)新高地提供重要的戰(zhàn)略支撐。

2 基于鉆石模型的重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境分析

（1）重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需生產(chǎn)要素的新形勢(shì)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源發(fā)展面臨的新變化。一是技術(shù)資源分布的深度全球化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為根本特征的，然而，由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的普遍采用和專(zhuān)業(yè)技術(shù)分工的細(xì)化，當(dāng)前無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)，生產(chǎn)某一類(lèi)型的產(chǎn)品所必需的專(zhuān)利以及技術(shù)手段都不可能被該國(guó)家或地區(qū)完全掌握，也很少有企業(yè)能夠完全依靠自己的技術(shù)來(lái)完成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。因此，企業(yè)應(yīng)從新興技術(shù)鏈中選擇所專(zhuān)注的某些技術(shù)環(huán)節(jié)。二是技術(shù)路徑的不確定性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般都是源于原始性的重大科學(xué)突破，往往這樣的重大突破所能帶來(lái)的新技術(shù)發(fā)展也依然前途不明晰，未來(lái)的發(fā)展十分含混不清，主流技術(shù)的應(yīng)用也很難依據(jù)市場(chǎng)走向來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，因此，科技企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)充滿了不確定性。

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求環(huán)境變化分析。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)重大需求驅(qū)動(dòng)性。廣泛的社會(huì)需求往往會(huì)催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和繁榮，當(dāng)前應(yīng)該積極推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)發(fā)展，這樣可以突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的資源以及環(huán)境束縛，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)。二是已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不匹配新興主導(dǎo)技術(shù)發(fā)展。當(dāng)前面臨以信息技術(shù)為核心的第五次技術(shù)變革，信息技術(shù)及其產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)速度越來(lái)越快，更新越來(lái)越頻繁，這就造成了實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破跨越很難再通過(guò)傳統(tǒng)的技術(shù)引進(jìn)消化吸收來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)情況。目前來(lái)看我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本還是處在發(fā)展的最初階段，這樣的不成熟發(fā)展時(shí)期往往難以形成核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還不足以對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生決定作用。但是也面臨著新的形勢(shì)和問(wèn)題：一是全球產(chǎn)業(yè)格局洗牌。當(dāng)前重慶市同時(shí)面臨著高端科技型制造業(yè)發(fā)展不足、被迫回流以及中低端的勞動(dòng)資源密集型制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移兩大短期難以解決的問(wèn)題。二是產(chǎn)業(yè)鏈重心變化。全球產(chǎn)業(yè)制造鏈的價(jià)值核心已經(jīng)慢慢地向產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)以及銷(xiāo)售這兩極過(guò)渡，服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)制造越來(lái)越多地被各個(gè)國(guó)家所接受。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路固化。

（4）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要素的發(fā)展環(huán)境分析。一方面，科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新能力偏弱。重慶多數(shù)大中型企業(yè)自身已經(jīng)有了完備的技術(shù)儲(chǔ)備和符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)模式，同時(shí)其專(zhuān)利人才以及科研裝備等核心技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)明顯，往往表現(xiàn)得遲疑不決，因此，難以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先期培育上有主動(dòng)作為。另一方面，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分。重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)認(rèn)知度低、與現(xiàn)有同類(lèi)產(chǎn)品相比成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（5）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和威脅。信息技術(shù)與制造技術(shù)融合。信息與制造技術(shù)的雙向結(jié)合會(huì)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的變化產(chǎn)生重大的影響，而許多重要領(lǐng)域的革命性核心技術(shù)突破也會(huì)引起全球范圍內(nèi)制造業(yè)的更新?lián)Q代升級(jí)，對(duì)其產(chǎn)生不可磨滅的影響。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境十分嚴(yán)峻，一方面是不斷抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義，另一方面是全世界的貿(mào)易規(guī)則正在慢慢變化。

3 重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略選擇

（1）整合創(chuàng)新資源，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。應(yīng)注重《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《“十三五”重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，在現(xiàn)有的科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)創(chuàng)新作為新的創(chuàng)新手段、引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)等為創(chuàng)新載體，集中培養(yǎng)一批符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。需要各個(gè)區(qū)縣進(jìn)行協(xié)作才能壯大重慶市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力，不同層級(jí)的政府之間應(yīng)該加強(qiáng)合作交流，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，靈活考慮每個(gè)區(qū)縣不同的創(chuàng)新特點(diǎn)和要素特征，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升協(xié)同創(chuàng)新的能力。

（2）提高技術(shù)信息服務(wù)能力，打造復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。為解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息需求問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面解決：完善和升級(jí)現(xiàn)有信息公共服務(wù)平臺(tái)環(huán)節(jié)，合理整合企業(yè)、高校、政府、科研機(jī)構(gòu)的信息資源，構(gòu)建多元化的信息服務(wù)渠道，以便滿足企業(yè)高層次的信息需求。多途徑培養(yǎng)和整合多層次信息人才，構(gòu)建和完善技術(shù)預(yù)測(cè)指標(biāo)體系，使之常態(tài)化應(yīng)用于其技術(shù)分析，制定具體的技術(shù)發(fā)展路線圖。

（3）挖掘內(nèi)需市場(chǎng)潛力，開(kāi)拓新興外需市場(chǎng)。首先，加快信息化與工業(yè)化的融合，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。其次，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)宣傳力度，促進(jìn)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)其認(rèn)可度的提高，將更多的政策性補(bǔ)貼等發(fā)放至和消費(fèi)者關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的高技術(shù)性產(chǎn)品。最后，利用全球化和“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。制定積極的貿(mào)易擴(kuò)展政策，推動(dòng)重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更加廣泛地融入和不同國(guó)家地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作上來(lái)，從而促進(jìn)重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上聲譽(yù)的提升。

（4）打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。從產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)這一角度來(lái)分析，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的合作機(jī)制的建立。對(duì)于具有系統(tǒng)化和成套化特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，如高端裝備制造業(yè)，政府要引進(jìn)龍頭企業(yè)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈布局吸引中小企業(yè)為大企業(yè)進(jìn)行配套，為大中小企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈條較短、規(guī)模相對(duì)較小的新興產(chǎn)業(yè)，由政府牽頭組織眾多產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中小企業(yè)組團(tuán)。技術(shù)層面上，諸如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)可以說(shuō)早已廣泛深入各行各業(yè)，也加速了企業(yè)之間的兼并和重組。

（5）完善創(chuàng)新支撐體系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建起以企業(yè)參與為核心，聯(lián)合高等院校及科研院所等創(chuàng)新主體機(jī)構(gòu)的協(xié)作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立和實(shí)施，提升知識(shí)和技術(shù)在各個(gè)不同的部門(mén)之間能夠高效地轉(zhuǎn)移和分享，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。各個(gè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等需要作為創(chuàng)新協(xié)作的主要參與者和主要載體，并且在實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)共同進(jìn)步取得突破的情況下，形成一整套完善的組織機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺(tái)建立，實(shí)時(shí)共享獲取最前沿的科技研究成果。

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