焦玉蓉

[摘 要]文章主要以如何加強(qiáng)社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，以我國(guó)社會(huì)基金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)因素為主要依據(jù)，從減少社?；鹫魇窄h(huán)節(jié)、采取銀行代扣的方法、提高對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放的重視三個(gè)方面進(jìn)行研究分析，其目的在于有效保障社?；鸸芾砀泳哂幸?guī)范性，更好地防控社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)，使得廣大參保人獲取相應(yīng)的保障。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障基金;風(fēng)險(xiǎn);養(yǎng)老金

我國(guó)政府為了能夠使得社會(huì)公眾當(dāng)中廣大參保對(duì)象獲取相應(yīng)的保障，設(shè)置了社會(huì)保險(xiǎn)基金，社會(huì)公眾通過了解我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)政策，繳納相應(yīng)比例的資金。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，時(shí)代的快速進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)保障體系為了能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供更好的保障，不斷進(jìn)行完善改革，進(jìn)一步提高了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，同時(shí)也拓寬了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，而且相關(guān)的規(guī)定政策在我國(guó)各個(gè)地區(qū)廣泛推廣實(shí)施，由此，各個(gè)地區(qū)的社會(huì)保障資金繳納情況不斷規(guī)范，收支規(guī)模逐年增加。但是其中仍然存在著一定的問題，需要對(duì)社?；鸸芾磉M(jìn)行深入分析，采取有效解決措施，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社保更加穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

1 我國(guó)社?；鸸芾泶嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)因素

（1）信心系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)。信息時(shí)代的到來，人們?nèi)粘Ｉ钜约肮ぷ鳟?dāng)中都較為廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，而我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金也逐漸應(yīng)用信息技術(shù)，而且隨著時(shí)間的推移，兩者之間聯(lián)系越發(fā)密切。如果信息管理系統(tǒng)中出現(xiàn)任何的問題，那么最終就會(huì)產(chǎn)生相對(duì)較大的影響，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失等情況，不利于社會(huì)資產(chǎn)信息的管理[1]。但是受到經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，同時(shí)部分政府管理意識(shí)相對(duì)較差，所以一定程度上阻礙了社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)而影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）運(yùn)作存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。從我國(guó)當(dāng)前社保運(yùn)行情況來看，將其同發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度較為落后，缺乏一定的靈活性以及完善性，社?；鸸芾懋?dāng)中存在著一定的不足，進(jìn)而導(dǎo)致部分工作人員利用這部分不足進(jìn)行違規(guī)操作。如為了保障自身利益，就會(huì)對(duì)參保人的信息進(jìn)行惡意篡改，無視相關(guān)的規(guī)定制度;在收取社保相關(guān)費(fèi)用時(shí)，采用現(xiàn)金付款的方式方法，這些情況都說明了我國(guó)社?；鸸芾砣狈σ欢ǖ南冗M(jìn)性，監(jiān)督管理力度較弱，管理當(dāng)中存在著較大風(fēng)險(xiǎn)。

（3）基金存在冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。部分地區(qū)社?；鸸芾砣狈σ欢ㄒ?guī)范性，并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展工作，由此使得社保基金存在著被冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)，在沒有經(jīng)過參保人同意的情況下，就允許他人領(lǐng)取參保人的社?；餥2]。而針對(duì)此情況的出現(xiàn)，主要就是由于當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老金不斷試行開放化制度，使得部分退休人員在脫離工作崗位之后，并沒有同原工作崗位的員工保持密切關(guān)聯(lián)，僅僅是依靠著養(yǎng)老金進(jìn)行養(yǎng)老，當(dāng)這些老人去世之后，其家人為了自身利益，就會(huì)隱瞞老人去世的消息，代領(lǐng)或者冒領(lǐng)老人的養(yǎng)老金。同時(shí)，相關(guān)部門也沒有給予充分的關(guān)注，而且也沒有對(duì)這些情況展開充分調(diào)查，所以導(dǎo)致社保基金存在被冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2 我國(guó)社保基金存在管理風(fēng)險(xiǎn)的原因

（1）社?；鹬Ц丁，F(xiàn)階段，部分人員為了切身利益，難免存在冒領(lǐng)或者騙領(lǐng)基金的情況，進(jìn)而對(duì)社保資金安全造成了極大危害。如參保人員在退休之后發(fā)生死亡，其家屬并沒有把情況及時(shí)上報(bào)，仍然每個(gè)月按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金;還有部分參保人群并沒有嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定繳納社保，或者提前領(lǐng)取養(yǎng)老金;甚至還有部分人員通過我國(guó)政策存在的漏洞，騙取保險(xiǎn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)基金管理產(chǎn)生了十分不利的影響。

（2）社?；鸹I集。我國(guó)在征收社?；疬^程中都是按照相關(guān)比例進(jìn)行征收，隨著時(shí)間的不斷推移，就會(huì)導(dǎo)致社?；鹫魇疹~度不斷上漲，對(duì)企業(yè)以及個(gè)人切身利益造成影響[3]?；诖?，當(dāng)部分企業(yè)面臨資金短缺問題時(shí)，就會(huì)極為容易出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的情況，不繳納社保基金，或者謊報(bào)員工收入的情況，進(jìn)而使得社?；鸸芾泶嬖谳^大風(fēng)險(xiǎn)。

（3）社保管理流程。一般來講，社?；鸬睦U納都是由個(gè)人同企業(yè)共同承擔(dān)繳納的，雖然企業(yè)同個(gè)人之間繳納的比例具有一定差異，但是都是根據(jù)參保人的收入決定繳納比例。但是部分企業(yè)在繳納社保的過程中，并沒有嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)的繳納流程，也沒有按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定管理個(gè)人的養(yǎng)老金賬戶，從而使得銀行并不能夠?qū)€(gè)人社?；鹳~戶進(jìn)行合理管理，極為容易導(dǎo)致社保管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素。

3 加強(qiáng)社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控有效對(duì)策

（1）減少社?；鹫魇窄h(huán)節(jié)。為了能夠使得社?；鸸芾砀泳哂幸?guī)范性以及合理性，就需要相關(guān)政府部門收回社?；鸢l(fā)放職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)基金進(jìn)行統(tǒng)一管理的目標(biāo)，保障基金發(fā)放更加安全，充分保障參保人的切身利益。在繳納保險(xiǎn)時(shí)，向企業(yè)直接進(jìn)行征繳，而且將相關(guān)基金直接發(fā)放給參保人，盡量減少中間環(huán)節(jié)，為基金發(fā)放提供更大的便利性，最大程度上降低管理風(fēng)險(xiǎn)的存在。與此同時(shí)，盡量實(shí)現(xiàn)資金直接支付的目標(biāo)，有效緩解社保管理人員的工作任務(wù)量，使得相關(guān)人員能夠更好地開展其他工作[4]。另外，此種方法還能夠有效預(yù)防資金支付養(yǎng)老金滯留的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高了養(yǎng)老金發(fā)放的概率，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障基金更加穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展進(jìn)步。

（2）采取銀行代扣的方法。在繳納社保的過程中，可以采用銀行代扣的方式方法，進(jìn)一步減少社保繳納現(xiàn)金當(dāng)中所存在的問題。但是，實(shí)施銀行代繳的過程中，也有部分地區(qū)實(shí)施的為一次性繳納全年參保費(fèi)用，通過刷卡的方式進(jìn)行繳納，此種方法也取締了現(xiàn)金繳納社保的情況，為參保人繳納社?；鹛峁┝烁蟮谋憷浴５且泊嬖谥欢ǖ牟蛔阒?，如全年繳納社保費(fèi)用，會(huì)對(duì)部分參保人員帶來較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以導(dǎo)致大部分參保人員都是在臨近截至日期才開始繳納社保費(fèi)用。而在此過程中，如果繳納費(fèi)用的人員過多，那么就會(huì)出現(xiàn)資金延遲到賬的情況，并且出現(xiàn)多筆資金同時(shí)到賬的情況，很大程度上增加了工作人員的任務(wù)量，加大了社保資金收款出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率。但是采用了銀行代繳的方式方法，很大程度上減輕了工作人員的工作壓力，確保了資金準(zhǔn)時(shí)到賬，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)收款的準(zhǔn)確性，避免了財(cái)務(wù)收款出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況。

（3）提高對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放的重視。針對(duì)養(yǎng)老金冒領(lǐng)代領(lǐng)問題的出現(xiàn)，就需要加強(qiáng)規(guī)范養(yǎng)老金的發(fā)放工作。在向參保人發(fā)放養(yǎng)老金的過程中，必須由參保人本人持有相關(guān)證件進(jìn)行領(lǐng)取，禁止多人使用同一張卡片領(lǐng)取養(yǎng)老金。現(xiàn)階段，我國(guó)養(yǎng)老金發(fā)放方法分為兩種：第一，對(duì)于已經(jīng)退休的人員由相關(guān)部門對(duì)其展開深入調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金發(fā)放情況進(jìn)行深入分析，判斷是否存在冒領(lǐng)的問題，核對(duì)參保人員工齡同系統(tǒng)記錄是否統(tǒng)一，退休人員銀行賬戶是否發(fā)生變更。如果在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)其中存在問題，那么就需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行上報(bào)，并且對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。第二，在發(fā)放養(yǎng)老金的過程中，可以采用社?？ǖ男问竭M(jìn)行發(fā)放，此種方式也是我國(guó)當(dāng)前較為廣泛應(yīng)用的一種形式，通過社保卡的利用，有效避免了多種風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)。

4 結(jié)論

社?；鸸芾懋?dāng)中，最為關(guān)鍵的內(nèi)容就是風(fēng)險(xiǎn)防控。由此，就需要加強(qiáng)構(gòu)建完善的相關(guān)管理制度，建立完善的社保基金管理防控體系，充分保障社保基金管理更加具有規(guī)范性，有效保障參保人的切身利益。與此同時(shí)，對(duì)于社?；鸸芾懋?dāng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析研究，針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，制定不同的應(yīng)對(duì)措施。另外，還應(yīng)該提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)于造成風(fēng)險(xiǎn)的各種原因進(jìn)行有效規(guī)避，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)情況的出現(xiàn)。并且，對(duì)于社保基金的繳納情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，充分保障參保人的切身利益，最大程度上避免社保基金出現(xiàn)流失的情況。

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