何學(xué)艷

摘 要：新會(huì)計(jì)制度下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式也面臨著重大改革，為了保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需在原有基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新。在此之上，本文簡(jiǎn)要分析了新會(huì)計(jì)制度下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀，并通過(guò)健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制、應(yīng)用多樣村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式、全面提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果等策略，進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用水平。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式;創(chuàng)新路徑

新會(huì)計(jì)制度于2019年1月1日正式實(shí)施。而在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式顯然無(wú)法滿足農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，故而應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，保證新型農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升提供重要助力。另外，還應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代化技術(shù)提高管理人員的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)，并適當(dāng)培養(yǎng)一些具備潛在價(jià)值的年輕財(cái)務(wù)人員，使其成為未來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的核心力量。

一、新會(huì)計(jì)制度下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制不完善

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式一直都是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要因素。而就目前發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)仍存在較為明顯的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題。一方面，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)所設(shè)置的監(jiān)督管理機(jī)制無(wú)法發(fā)揮出真正作用，且管理階層也沒(méi)有體現(xiàn)出自身應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理模式實(shí)際內(nèi)容流于形式，甚至在部分農(nóng)村地區(qū)還具有嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)生負(fù)賬、壞賬等問(wèn)題，而后期監(jiān)督管理階段也不能及時(shí)找到相關(guān)證據(jù)，進(jìn)而影響農(nóng)村地帶的生活條件，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式不規(guī)范

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式經(jīng)過(guò)了一系列變化，但整體上仍處于管理模式較為混亂的狀態(tài)。每種農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式都具有一定的優(yōu)勢(shì)及不足之處，但由于部分村落尚未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用價(jià)值及其優(yōu)缺點(diǎn)，導(dǎo)致在具體應(yīng)用期間出現(xiàn)適應(yīng)性較差等問(wèn)題。比如在“雙代管模式”中，它有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，但會(huì)發(fā)生集體資金受到威脅等不良后果，故而影響財(cái)務(wù)管理職能。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式在新會(huì)計(jì)制度下應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化效果，并因地制宜制定適合的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃，保證新的財(cái)務(wù)管理模式體現(xiàn)出突出的實(shí)用價(jià)值。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理意識(shí)待加強(qiáng)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式在實(shí)際應(yīng)用階段需要管理人員具備較高的綜合素質(zhì)及管理意識(shí)，才能保證財(cái)務(wù)管理模式獲得最佳應(yīng)用效果。然而，就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員還未深入了解新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，且針對(duì)農(nóng)村企業(yè)收入是否需要正常繳納增值稅等專業(yè)問(wèn)題也沒(méi)有產(chǎn)生明確的認(rèn)知，這就造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中起到協(xié)調(diào)與管控作用，進(jìn)而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面

財(cái)務(wù)管理工作中常面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作亦是如此。但根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)際應(yīng)用結(jié)果分析，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員都不具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，造成無(wú)法對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)采取一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，進(jìn)而不利于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)運(yùn)作的正常發(fā)展，甚至在集體資產(chǎn)管理過(guò)程中也不能妥善管理建設(shè)新農(nóng)村的資金成本，由此影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度，且不利于新會(huì)計(jì)制度在農(nóng)村地帶的有效執(zhí)行。

二、新會(huì)計(jì)制度下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新路徑

（一）健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

只有進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，才能保證農(nóng)村地區(qū)在新會(huì)計(jì)制度下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。具體可從以下方面進(jìn)行：

1.加大監(jiān)督管理機(jī)制的推廣力度，在原有農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善，以便它能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要助力。當(dāng)新的監(jiān)督管理機(jī)制制定完成后，既需要財(cái)務(wù)管理階層的領(lǐng)導(dǎo)深知機(jī)制內(nèi)容，又需要村民對(duì)其產(chǎn)生一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，這樣才能在日常生活中對(duì)集體財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行一定的監(jiān)管，并督促各個(gè)管理人員認(rèn)真履行好自身職責(zé)，保證農(nóng)村地區(qū)在新時(shí)代背景下獲得更大進(jìn)步。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)，在宣傳方式上，需要采用定期培訓(xùn)的手段，使其明確知曉身上擔(dān)負(fù)的重任，且在后續(xù)工作中能規(guī)范自身行為，防止出現(xiàn)貪污腐敗等損害集體利益的問(wèn)題。而對(duì)于村民的宣傳，可積極組織交流活動(dòng)，讓其在了解財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)智的具體內(nèi)容后對(duì)管理人員的工作表現(xiàn)加以評(píng)價(jià)，以此為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。

2.細(xì)化監(jiān)督管理機(jī)制內(nèi)容，在健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制時(shí)還需對(duì)其內(nèi)容加以細(xì)化，以便保證財(cái)務(wù)管理工作趨于規(guī)范化方向發(fā)展。比如可在其中分為固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、現(xiàn)金管理、民主理財(cái)監(jiān)督、財(cái)務(wù)預(yù)決算等內(nèi)容，針對(duì)原有農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。

3.增強(qiáng)農(nóng)村專項(xiàng)資金監(jiān)管效果，農(nóng)村地區(qū)涉及到的財(cái)務(wù)項(xiàng)目較多，故而需對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專門的監(jiān)管，以免出現(xiàn)紕漏。比如可按照農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建等涉農(nóng)項(xiàng)目所發(fā)放的資金安排指定的部門對(duì)其流向進(jìn)行監(jiān)督，尤其是資金數(shù)目超過(guò)10萬(wàn)元的項(xiàng)目，更應(yīng)著重監(jiān)管，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展。以郝莊鎮(zhèn)為例，它在各個(gè)項(xiàng)目中需要聯(lián)合審計(jì)局、紀(jì)檢委等部門，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目資金的效益及支出情況進(jìn)行追蹤，由此達(dá)到最佳監(jiān)管效果。

（二）應(yīng)用多樣村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式

傳統(tǒng)意義上的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式可分為以下三種：

1.村賬村管制模式，它在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)屬于最普遍的管理模式。主要是由村委會(huì)選派財(cái)務(wù)管理人員，對(duì)集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。由于村委會(huì)是為村民服務(wù)的組織，而財(cái)務(wù)管理人員需認(rèn)真完成村委會(huì)下發(fā)的任務(wù)，這就表明，每個(gè)村民都有監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員的義務(wù)，此種實(shí)現(xiàn)村委會(huì)與村支部協(xié)調(diào)發(fā)展的管理模式，有利于提高管理效率，降低溝通不當(dāng)?shù)壤_。

2.委派制模式，它的應(yīng)用可打破原有農(nóng)村管理模式的局限性，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得以顯現(xiàn)。通常選派到農(nóng)村地區(qū)參與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的人員應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做主，進(jìn)而避免出現(xiàn)利用不法行為內(nèi)定工作人選等現(xiàn)象。

3.代理制模式，它是由村民代表同代理機(jī)構(gòu)相互合作，共同處理賬目核算等工作。在此期間，能充分尊重村民的自主地位，故而村民都比較信服這種財(cái)務(wù)管理模式。

基于此，在新會(huì)計(jì)制度下各個(gè)農(nóng)村地區(qū)需根據(jù)村落的實(shí)際情況選擇適合的管理模式，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，包括在財(cái)務(wù)管理流程上，也應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容安排財(cái)務(wù)管理任務(wù)，并合理行使項(xiàng)目資金使用權(quán)及審批權(quán)，以便農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式能在新會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下有序落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。

（三）全面提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)將直接影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用質(zhì)量。因此，在新會(huì)計(jì)制度下，需要全面提高其專業(yè)技能水平及職業(yè)素養(yǎng)，保證他們?cè)谪?cái)務(wù)管理工作中履行好自身職責(zé)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。另外，在新會(huì)計(jì)制度中還規(guī)定各個(gè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照新制度要求及時(shí)調(diào)試與更新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以便實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的正確轉(zhuǎn)換。因此，在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員加以培訓(xùn)時(shí)還應(yīng)注重其信息化技術(shù)的掌握程度，并在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中借助會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)強(qiáng)化新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)新舊賬目的合理銜接。

首先，村級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)活動(dòng)給予一定的財(cái)政支持，包括培訓(xùn)費(fèi)用的減免等，確保農(nóng)村資金得到高效利用;其次，需要積極拓寬培訓(xùn)渠道，并在培訓(xùn)前對(duì)參加培訓(xùn)的管理人員基本能力進(jìn)行考核，按照年齡、經(jīng)驗(yàn)、職稱等信息制定針對(duì)性培訓(xùn)方案，并在專業(yè)人士指導(dǎo)下做好實(shí)踐訓(xùn)練工作。與此同時(shí)，還需采用“案例引導(dǎo)法”，加深參訓(xùn)人員的理解，確保我國(guó)惠民利農(nóng)政策落實(shí)到位，也能促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式體現(xiàn)出真正價(jià)值。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果

新會(huì)計(jì)制度下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式需實(shí)現(xiàn)全方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的，以此保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)權(quán)益。具體方法如下：

1.農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作的負(fù)責(zé)人需借助數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)具體工作內(nèi)容進(jìn)行深度研究與分析，并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)給出指導(dǎo)建議。比如在繳稅環(huán)節(jié)，專業(yè)合作社往往能享受減免稅收福利，但由于財(cái)務(wù)人員配備不到位，導(dǎo)致征免稅項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)分開(kāi)核算，且無(wú)法正常獲取發(fā)票等憑據(jù)，進(jìn)而遭受稅收風(fēng)險(xiǎn)。故而財(cái)務(wù)管理人員可事先準(zhǔn)備好相關(guān)材料及人力資源，避免影響涉農(nóng)項(xiàng)目的正常利益。

2.設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，在應(yīng)用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式時(shí)，評(píng)估小組的成員應(yīng)對(duì)其實(shí)際應(yīng)用結(jié)果存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，確保農(nóng)村資金保管得當(dāng)。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理需配備相應(yīng)的法律團(tuán)隊(duì)。由于在農(nóng)村利益分配階段，會(huì)產(chǎn)生投資分紅不均、盈余并存等現(xiàn)象，導(dǎo)致村民承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。故而需要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的過(guò)程中，原有農(nóng)村企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化改革，才能適應(yīng)新時(shí)代背景下農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式雖已在新會(huì)計(jì)制度下取得了一定成就，但仍存在一些亟待改進(jìn)的地方，這就需要相關(guān)人員高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式改革事項(xiàng)，并根據(jù)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況制定詳細(xì)的改革方案，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式朝著正規(guī)方向發(fā)展。

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