[摘要]兵團農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展的過程中，逐步形成了規(guī)?；?、集約化、機械化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。隨著兵團深化改革不斷向縱深推進，在團場綜合配套改革中全面取消“五統(tǒng)一”，兵團職工真正走上了自主經(jīng)營的道路。農(nóng)工專業(yè)合作社作為兵團新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，必將對兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。本文全面總結了十三師農(nóng)工專業(yè)合作社發(fā)展的總體情況，基于SWOT分析法對十三師農(nóng)工專業(yè)合作社進行了深入分析，并結合實際提出對十三師農(nóng)工專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議。

[關鍵詞]農(nóng)工專業(yè)合作社;發(fā)展現(xiàn)狀;對策;第十三師

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2020）02—0035—06

[作者簡介]陳思潔，女，兵團第十三師黨委黨校講師，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟管理。

一、十三師農(nóng)工專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)工專業(yè)合作社的涉及領域

十三師合作社涉及領域較廣，按照經(jīng)營領域大致分為三大類：養(yǎng)殖類合作社28家，占比32.56%，包括牛、羊、豬、驢、家禽養(yǎng)殖等;種植類合作社50家，占比58.14%，種植類合作社主要集中在特色農(nóng)產(chǎn)品上，特色農(nóng)產(chǎn)品種植38家，包括紅棗、葡萄、哈密瓜、核桃等，設施農(nóng)業(yè)蔬菜種植9家，苗木種植3家;服務類合作社8個，占比9.3%，包括農(nóng)機、農(nóng)資和農(nóng)業(yè)技術服務等（見圖1）。

（二）十三師農(nóng)工專業(yè)合作社的總體規(guī)模

截至2018年底清查取締工作完成后，十三師共有合作社86家，合作社實有成員共計1099人，合作社總資產(chǎn)45126萬元，合作社總產(chǎn)值15619.94萬元，帶動非成員人數(shù)4486人（詳見表1）。

從合作社經(jīng)營狀況來看，合作社總資產(chǎn)500萬以內(nèi)的較為集中共62家，占合作社總量的72.09%;500萬以上的合作社24家，占合作社總量的27.91%。合作社總產(chǎn)值100萬以下的有55家，占比63.95%，而總產(chǎn)值超過千萬的只有3家，占比不足4%。合作社實有成員數(shù)50人以下規(guī)模的合作社較多，共81家，占總量的94.19%;帶動非成員數(shù)規(guī)模同樣是50人以下的較多，共62家，占比72.09%（詳見表2）。

（三）十三師農(nóng)工專業(yè)合作社的團場分布

十三師下轄八個農(nóng)牧團場，合作社均得到不同程度發(fā)展，其中發(fā)展較快的是黃田農(nóng)場和紅山農(nóng)場。黃田農(nóng)場的合作社共計20家，其中種植類合作社占到65%。紅山農(nóng)場20家，養(yǎng)殖類合作社占50%。兩個團場除合作社數(shù)量較多之外，合作社類型和業(yè)務范圍相對較廣，業(yè)態(tài)相對完整，養(yǎng)殖類、種植類和服務類合作社均有設立（詳見表3）。

二、十三師農(nóng)工專業(yè)合作社SWOT分析

（一）十三師農(nóng)工專業(yè)合作社內(nèi)部優(yōu)勢分析

1.農(nóng)工專業(yè)合作社發(fā)展迅速。十三師合作社發(fā)展雖然起步相對較晚，2009年2月才注冊了第一家以紅棗種植銷售業(yè)務為主的合作社，但合作社發(fā)展迅速，由2009年的4家發(fā)展為2018年的約160家（此數(shù)據(jù)為未清查取締前數(shù)據(jù)），2013年自治區(qū)工商行政管理局印發(fā)的《新疆生產(chǎn)建設兵團團場農(nóng)工設立農(nóng)民合作社登記暫行辦法》中第三條規(guī)定“兵團農(nóng)工可以參照《中華人民共和國農(nóng)民合作社法》、《農(nóng)民合作社登記管理條例》設立農(nóng)民合作社。”，十三師合作社數(shù)量迅速增加，年均增長達17.19%。合作社年度總量及新設立情況詳見圖2。

2.農(nóng)工專業(yè)合作社業(yè)務領域逐漸擴展。十三師合作社發(fā)展初期僅有牛、羊、雞的養(yǎng)殖、紅棗種植銷售、蔬菜種植銷售幾項業(yè)務，業(yè)務領域較窄。2013年之后十三師合作社業(yè)務類型逐漸拓展深入，目前養(yǎng)殖類合作社養(yǎng)殖對象擴展到豬、驢、駱駝、兔子、珍禽等，合作社業(yè)務也從“養(yǎng)殖+銷售”逐步向“養(yǎng)殖+銷售+屠宰加工”過渡。種植類合作社種植對象從紅棗、蔬菜擴展到了葡萄、哈密瓜、核桃、土豆、苗木等，2018年新設立合作社中棉花和小麥開始成為合作社經(jīng)營的重要對象，合作社業(yè)務由“種植+銷售”逐漸向“種植+初級加工+產(chǎn)品銷售”過渡，業(yè)務內(nèi)容不斷豐富，有的合作社還提供農(nóng)資采購、技術指導、市場信息、倉儲物流等業(yè)務。2014年十三師出現(xiàn)了以服務業(yè)為主的合作社，主要提供農(nóng)機、運輸?shù)确?。調研發(fā)現(xiàn)，2017年紅星一場出現(xiàn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲住宿服務業(yè)并存的合作社。

3.農(nóng)工專業(yè)合作社經(jīng)營的品質意識和品牌意識不斷增強。十三師合作社經(jīng)營的理念不斷進步，產(chǎn)品經(jīng)營由盲目追求高產(chǎn)向高質量轉變，調研中合作社均表示產(chǎn)品品質是順利銷售的基本條件。合作社經(jīng)營的品牌意識也不斷增強，有的合作社已經(jīng)建立了自己的品牌，大部分合作社表示有進行品牌建設的計劃。而在對全師80個連隊黨支部書記的問卷調查中發(fā)現(xiàn)，在愿意建立合作社的68位支部書記中59.56%的支部書記表示：“合作社應該發(fā)揮品牌建設的作用”。無論從現(xiàn)有合作社法人的認識情況還是從基層連隊黨支部書記的認識情況來看，十三師基層職工對合作社發(fā)展的品質意識和品牌意識都是不斷增強的。

（二）十三師農(nóng)工專業(yè)合作社內(nèi)部劣勢分析

1.農(nóng)工專業(yè)合作社數(shù)量增加但質量不高。2013年之后十三師合作社發(fā)展增速加快，數(shù)量明顯增加，但不可否認合作社發(fā)展質量不高。從合作社存量品質來看，存在大量“空殼社”“僵尸社”和掛名社等。十三師2018年取締空殼、掛名、行政推動的合作社70多個，占合作社總量的約46%，也就是說全師將近一半的合作社名存實亡。而從經(jīng)營現(xiàn)狀來看，合作社質量不高還體現(xiàn)在合作社帶動職工能力不足，經(jīng)濟效益不佳等方面。全師合作社中50人以下的小型合作社占到了94.19%，合作社成員在全師農(nóng)業(yè)職工占比僅7.69%，合作社的帶動能力有限。從經(jīng)濟效益來看，以種植類合作社為例，經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品的38家合作社中，63.16%的合作社生產(chǎn)總值在42萬以下，按照2018年特色農(nóng)產(chǎn)品不足10%的毛利計算，保守估計約60%合作社一年的整體毛利不足4萬元，這樣收益很難維持合作社長期發(fā)展。

2.農(nóng)工專業(yè)合作社市場開拓能力不足。十三師合作社還體現(xiàn)出市場開拓能力不足的共性特點。大多數(shù)合作社依靠長期積累的老客戶維持合作社運營，對接市場的渠道單一且脆弱。調研發(fā)現(xiàn)雖然多數(shù)合作社都會嘗試主動開發(fā)市場，但開發(fā)的市場渠道仍以傳統(tǒng)渠道為主，且開拓市場的作用不大。而師域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)拉動能力不足，有能力帶動合作社和職工打開市場的龍頭企業(yè)較少。農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社市場開拓能力不足問題并存，使十三師“龍頭企業(yè)+合作社+職工”經(jīng)營模式的優(yōu)勢沒能充分發(fā)揮。

3.農(nóng)工專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。一方面十三師合作社主要以初級產(chǎn)品銷售為主，少部分合作社進行初級加工，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中、后端業(yè)務的合作社較少。種植類合作社大部分以大貨形式銷售初級產(chǎn)品，極少數(shù)進行簡單的分級包裝后銷售，進一步深加工的合作社幾乎沒有;養(yǎng)殖類合作社也主要以銷售活牲畜和家禽及蛋類為主，幾乎沒有真正形成屠宰或肉制品加工產(chǎn)業(yè)的合作社。另一方面十三師農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社未能構建出產(chǎn)業(yè)集群，不能形成規(guī)模效應，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高，很難打造知名品牌，實現(xiàn)品牌效應。

4.農(nóng)工專業(yè)合作社管理不規(guī)范，組織松散。一是合作社章程隱性缺失。調研發(fā)現(xiàn)多數(shù)合作社是為滿足設立要求而使用的制式章程，這些章程在具體操作中極易出現(xiàn)水土不服。且很多合作社法人對章程認識模糊，多數(shù)合作社存在核心制度隱性缺失，即看上去有章程，但沒有發(fā)揮實際作用。二是監(jiān)管機制作用虛化。同樣是為滿足設立條件，合作社雖設立了理事會、監(jiān)事會、社員代表大會等必須機構，但并沒有發(fā)揮監(jiān)督作用，使合作社監(jiān)管機制作用虛化。三是財務管理制度不規(guī)范。除示范社和個別大型合作社外，多數(shù)合作社沒有規(guī)范的財務制度和專業(yè)的財務管理人員，通常都是合作社法人和財務人員一肩挑，或者由合作社法人的親屬管理財務。由于存在一系列不規(guī)范現(xiàn)象，使合作社管理隨意性強，社員組織松散，沒有真正發(fā)揮合作社的組織作用。

5.農(nóng)工專業(yè)合作社缺乏專業(yè)人才。十三師合作社法人以致富能人和種植大戶為主，社員主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線農(nóng)民，這些人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有一定優(yōu)勢，但針對合作社運營管理和市場營銷的綜合能力不足。調研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有合作社都表示沒有懂市場營銷、經(jīng)營管理、現(xiàn)代信息技術等人才。面對新形勢下對合作社的發(fā)展新要求，合作社人才不足問題將日益凸顯。

（三）十三師農(nóng)工專業(yè)合作社外部機遇分析

1.兵團深化改革為合作社發(fā)展再添動力。近年來，我國規(guī)范和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的法律體系和政策體系不斷健全完善，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展提供了有力法律保障和政策支持。除此之外，兵團深化改革的深入推進為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展做好了前期準備，為兵團合作社的發(fā)展再添動力。兵團深化改革中強調要“大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，在兵團上下形成了積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的共識;全面取消“五統(tǒng)一”，充分釋放了職工農(nóng)業(yè)經(jīng)營的活力，給職工融入市場提供了充分的空間;連隊“兩委”成員取消干部身份，排除了連隊“兩委”成員參與連隊經(jīng)濟發(fā)展的后顧之憂，為連隊農(nóng)業(yè)發(fā)展主體注入新活力;團場連隊職工進行“土地確權頒證”，規(guī)范“土地流轉”機制為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體奠定了基礎，

2.十三師自身具備一定發(fā)展優(yōu)勢。一是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎較好。從十三師農(nóng)業(yè)種植結構來看，以糧食作物、棉花、瓜果、蔬菜種植為主，其中棉花屬于新疆優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，瓜果如哈密瓜、紅棗、葡萄等屬于新疆特色農(nóng)產(chǎn)品，尤其是哈密瓜被列入全國地標特色農(nóng)產(chǎn)品，在全國甜瓜市場具有較強競爭力。特色農(nóng)產(chǎn)品種植自然條件優(yōu)越，種植技術成熟，從種植業(yè)和林果業(yè)看，具有較好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎。二是十三師所在的哈密市市場空間相對獨立。哈密人口61.97萬人，距離最近的城市415公里，對于生產(chǎn)銷售不宜長途運輸或運輸成本過高農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)殖業(yè)合作社和蔬菜種植合作社而言，哈密市區(qū)域內(nèi)的行業(yè)競爭相對較小。

（四）十三師農(nóng)工專業(yè)合作社外部威脅分析

1.政策體系仍不健全。十三師針對合作社發(fā)展的相關配套政策還不完善?？傮w來看，兵團對促進農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策宏觀模糊的較多，具體落實的政策較少。就十三師而言，十三師針對促進合作社發(fā)展的政策體系建設相對滯后，合作社幫扶政策體系需加速健全完善。同時，十三師“政”的職能不健全，財稅職能缺失，在完善合作社扶持政策的過程中，財稅政策的制定和落實都存在困難。

2.新疆特色農(nóng)產(chǎn)品市場持續(xù)低迷。新疆自林果業(yè)啟動大發(fā)展模式之后，特色農(nóng)產(chǎn)品等林果種植面積迅速擴大，隨著林果進入豐產(chǎn)期，產(chǎn)量過剩問題日益凸顯。自2015年起，以紅棗、核桃為代表的新疆特色農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)走低，特色農(nóng)產(chǎn)品市場持續(xù)低迷。同時受勞動力成本上漲，土地流轉費用增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上漲，特色農(nóng)產(chǎn)品收益持續(xù)縮水，打擊了農(nóng)民從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，該現(xiàn)象在紅棗種植中尤為凸顯，核桃、葡萄種植中也開始顯現(xiàn)。

三、促進十三師農(nóng)工專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

（一）政策扶持與優(yōu)化融資渠道、完善配套服務相結合

一是加大政策扶持。要牢牢把握國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮兵團深化改革對合作社發(fā)展的推動作用，在落實兵團深化改革舉措、承接和履行好自治區(qū)授予兵團的行政職能和行政執(zhí)法權的過程中，從財政、稅收、融資、技術、人才、用水、用電、用地等方面對合作社發(fā)展予以扶持[1]。除了健全針對合作社發(fā)展的相關政策之外，其他相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策也需要系統(tǒng)完善，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目引進等配套政策也需要進一步完善，要適當將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地政策與其他招商引資項目適當區(qū)別，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地提供更為便利的空間。

二是拓寬融資渠道。首先，師財政職能完善過程中，應及時將合作社發(fā)展扶持資金列入專項預算，加大師財政投入力度。設立合作社發(fā)展專項資金，專項資金以合作社發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)確定下?lián)茴~度，避免“一刀切”，下?lián)艿綀F場的專項資金按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)合作社在團場的數(shù)量占比對專項資金進行配額，使資金流向均衡，并做好專項資金監(jiān)管。其次，積極提供合作社信貸服務，鼓勵相關金融機構建立健全合作社綜合評估體系，對農(nóng)工合作社進行信用等級評估，為合作社取得貸款提供便利。[2]再次，開展農(nóng)業(yè)資金互助社試點，支持有條件的涉農(nóng)企業(yè)和合作社興辦農(nóng)業(yè)資金互助社，多渠道解決合作社融資難問題。[3]

三是優(yōu)化配套服務。首先，加大基礎設施扶持力度。整合十三師倉儲、物流、加工等閑置資源，合理統(tǒng)籌利用基礎設施資源，幫助合作社發(fā)展，解決合作社實際困難。其次，統(tǒng)籌優(yōu)化團場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)為合作社發(fā)展提供生產(chǎn)技術指導，合理分配農(nóng)業(yè)技術人員，使合作社農(nóng)業(yè)技術指導責任落實到每一個技術人員。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與培育合作聯(lián)社相結合

首先，要積極培育十三師企業(yè)家隊伍，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扎實落實兵團深化國企改革各項舉措，蹄疾步穩(wěn)推進天元公司、瓜鄉(xiāng)果業(yè)等國企改革各項工作，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，提升龍頭企業(yè)對合作社發(fā)展的拉動能力，構建十三師合作社對接市場的有效渠道。同時要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈，盤活國企改革中清查出的未得到有效利用的國有資產(chǎn)，將如廢棄加工廠、空置晾房等資產(chǎn)納入合作社基礎設施幫扶舉措，為合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈提供必要支持。

其次，要引導合作社走聯(lián)合發(fā)展的道路。通過組建合作聯(lián)社，擴大合作社資源統(tǒng)籌能力，[4]在農(nóng)資采購時有效降低農(nóng)資采購成本，在產(chǎn)品銷售時，掌握產(chǎn)品銷售的主動權，破除區(qū)域內(nèi)由于惡意競爭引發(fā)的價格戰(zhàn)等情況出現(xiàn)，使合作社社員獲得更多效益。

（三）因社施策與重點培育相結合

以全國第四次經(jīng)濟普查為抓手，以十三師合作社清查取締工作為契機，徹底摸清十三師合作社的發(fā)展情況，結合合作社發(fā)展的規(guī)模和特點，找準合作社在發(fā)展中的困難“因社施策”，有針對性地提出幫扶政策和解決方案。對發(fā)展較好、競爭力較強的合作社應在提質增效、規(guī)范管理等方面下功夫，力爭在建立示范合作社、構建聯(lián)合社上有所突破;對發(fā)展速度一般但有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃纾瑧獜娬{發(fā)展與規(guī)范并重，讓合作社發(fā)展少走彎路;對于發(fā)展速度較慢的合作社按照“查癥結開藥方”的原則，以提升合作社生產(chǎn)銷售能力為重點，化解合作社發(fā)展困境;對于新建的農(nóng)工合作社，要規(guī)范設立、規(guī)范管理、規(guī)范運營為目標，爭取吸納更多從事棉花、糧食種植的職工入社，提高入社率，保存兵團大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。

做好示范社培育工作。針對不同農(nóng)業(yè)領域和不同業(yè)務范圍的合作社構建科學全面的合作社星級評定體系，將經(jīng)營規(guī)范，市場競爭力較強，帶動作用較大的合作社培育為示范社，讓入社職工得實惠、見效益，在增強團場職工入社的積極性和主動性的同時，為其他合作社的發(fā)展提供成功經(jīng)驗，帶動合作社發(fā)展。要充分發(fā)揮熊貓果緣、紅星勞模合作社等涉農(nóng)電商企業(yè)的作用，做好我?guī)焹?yōu)質合作社在淘寶、拼多多、一畝田等電商平臺的推廣服務。

（四）挖掘人才與培養(yǎng)人才相結合

首先，要充分發(fā)揮基層黨組織作用，充分挖掘“兩委”成員中的人才。兵團深化改革中連隊“兩委”選舉取消了連隊管理人員干部身份，使連隊“兩委”成員可以放開膀子謀發(fā)展，但實際情況是“想干的不敢干、想干的沒空干”普遍存在。一方面，應該盡快明確“兩委”是否可以牽頭設立合作社，為“兩委”成員領辦合作社提供政策依據(jù)，消除顧慮;制定鼓勵“兩委”成員領辦合作社的激勵政策，激發(fā)“兩委”成員領辦合作社的積極性。如組織開展“‘兩委帶頭致富活動”，在連隊基層黨組織建立農(nóng)工合作組織“兩委”人才庫，樹立“兩委”成員帶頭致富示范榜樣，解決“想干的不敢干”的問題。另一方面，要努力解決“想干的沒空干”的問題。師機關要樹立“堅持兩套班子，抓牢穩(wěn)定、發(fā)展兩件大事”的正確導向;團場要盡快轉變思維，建立適應現(xiàn)行體制機制的思維方式，破除舊體制下“命令式”的工作方法，支持和配合連隊開展工作;連隊“兩委”成員要盡快調整工作心態(tài)和工作方法，高效穩(wěn)妥的處理連隊各項工作。

其次，積極培育十三師農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，充分挖掘團場常住人口中的人才。一是農(nóng)民經(jīng)紀人的培養(yǎng)對象不局限于團場職工，而是所有常住人口。二是對扶持農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展要設立專項資金的支持，為進一步規(guī)范、發(fā)展、壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍提供一定物質保障。三是要加強農(nóng)民經(jīng)紀人的培訓，提高其從業(yè)素質，幫助農(nóng)村經(jīng)紀人掌握必要的法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等相關業(yè)務知識。四是要構建農(nóng)民經(jīng)紀人監(jiān)管體系，對農(nóng)民經(jīng)紀人開展活動所需的知識技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德等進行考核，相關部門對農(nóng)民經(jīng)紀人要進行定期審查，形成農(nóng)民經(jīng)紀人黑名單制度，對在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程中有欺農(nóng)、騙農(nóng)、惡意拖欠農(nóng)民貨款等行為的農(nóng)民經(jīng)紀人納入黑名單，確保廣大農(nóng)民的利益不受侵害。

最后，加大對合作社社員和潛在社員的培訓，主動培養(yǎng)適應合作社發(fā)展需要的人才。一是相關部門要及時開展針對合作社帶頭人的相關培訓。[5]避免就理論講理論，要豐富培訓內(nèi)容和方式，在提升合作社發(fā)展所需知識的同時，增強合作社發(fā)展的信心，提升合作社法人的社會責任感。二是充分發(fā)揮十三師職業(yè)技術學校的優(yōu)勢，為十三師農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)人才。在基層工作期間發(fā)現(xiàn)，基層團場尤其是留在連隊的90后大中專畢業(yè)生中，有相當一部分為十三師職業(yè)技術學校的學生。所以可以嘗試在校開設關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關課程，引導學生主動關注鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為十三師基層團場打造相對穩(wěn)定的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的青年人才隊伍。

參考文獻：

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責任編輯：彭銀春