黃禹　霍建軍

黨的十九大報告指出，“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式”，這既是對新時代生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出的目標(biāo)要求，也為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了具體目標(biāo)要求。黑龍江省山水林田湖草資源豐富，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，均遭到不同程度破壞。為實現(xiàn)對山水林田湖草的有效治理，依據(jù)我省資源環(huán)境特點，圍繞“三區(qū)兩原兩山一整體”的思路，把農(nóng)業(yè)作為主要抓手，運用“生態(tài)+”理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的同時，積極探索我省統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的有效途徑，初步形成一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

一是“生態(tài)+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”模式。以統(tǒng)籌水林田湖草治理為導(dǎo)向，在我省兩大平原農(nóng)業(yè)區(qū)加強高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，推行田、水、林、草系統(tǒng)統(tǒng)籌治理。松嫩平原黑土層較厚，土壤有機質(zhì)含量較高，但由于地處半濕潤、半干旱區(qū)，在農(nóng)業(yè)灌溉上應(yīng)實行水旱同步，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ч?jié)水防污染的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)方式，在加強高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的同時，加強林草建設(shè)，增加土壤保濕性。平原西部干旱區(qū)沙化、鹽堿化嚴(yán)重，對于杜爾伯特蒙古族自治縣、林甸縣、肇源縣、肇州縣等商品糧生產(chǎn)基地，土壤鹽堿化比較嚴(yán)重地區(qū)，恢復(fù)草地資源，加強防護林建設(shè)，不僅有效抑制土壤鹽堿化，也有力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。東部三江平原屬低洼平原，水澇災(zāi)害嚴(yán)重，應(yīng)加強排澇設(shè)施建設(shè)。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全省糧食產(chǎn)量由2011年的557.05億公斤增加到2018年的750.7億公斤，提高34.77%，糧食增量占到全國增量的1/8，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅大大提高糧食產(chǎn)能，更成為推動水林田草治理的有效助力。

二是“生態(tài)+綠色農(nóng)業(yè)”模式。以農(nóng)業(yè)區(qū)為主體，堅持綠色生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)揮水、林、湖、草在田地保護中的重要作用，將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合，積極推進測土配方施肥，有機肥替代，以有機、生物等綠色肥料全部或部分替代化學(xué)肥料，實現(xiàn)有機肥與生物肥相結(jié)合。通過農(nóng)業(yè)面源污染防治，將農(nóng)田殘留農(nóng)膜以及農(nóng)藥包裝廢棄物進行回收處理，減少對土壤的污染。進行科學(xué)輪作，自然恢復(fù)并提高土壤肥力，有條件的縣（市）可以采取水旱田的輪作或田草輪作，可以減少雜草以及化學(xué)除草劑與化肥的施用量。按照綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，將從過分依賴化肥、農(nóng)藥等為主的農(nóng)業(yè)，向依賴生物質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，如將秸稈粉碎后還田，增加土壤腐殖質(zhì)及土壤保墑能力，可以有效防止水土流失。2019年，杜爾伯特蒙古族自治縣共清理農(nóng)業(yè)廢舊農(nóng)膜366.05噸，設(shè)立的農(nóng)藥包裝廢棄物回收點共回收農(nóng)藥包裝廢棄物7噸，在積極防止農(nóng)業(yè)面源污染的同時，有效推動了水林田湖草系統(tǒng)治理。

三是“生態(tài)+循環(huán)農(nóng)業(yè)”模式。在農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)林區(qū)利用區(qū)域資源優(yōu)勢，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，加強牧草飼料作物種植與青貯農(nóng)牧循環(huán)，積極推進種養(yǎng)結(jié)合以及農(nóng)牧結(jié)合，利用種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過將牲畜糞便進行無害化處理和肥料化利用，制造成種植業(yè)所需要的有機肥料，滿足農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)需要，實現(xiàn)“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)（禽畜糞污）—有機肥還田，養(yǎng)殖業(yè)（禽畜糞污）—有機肥—種植業(yè)的有機循環(huán)”，減少養(yǎng)殖業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染，推動經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益共同發(fā)展。雙城、龍江、肇東、巴彥、肇州、肇源等地既是我省的產(chǎn)糧大縣（市），也是畜牧業(yè)發(fā)展較好地區(qū)，在這些地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，既可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)雙贏的良好發(fā)展態(tài)勢，又可促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，推動水林田草的良性循環(huán)。飛鶴乳業(yè)始終致力于“生態(tài)乳企”的定位目標(biāo)，積極探索種養(yǎng)一體（秸稈+糞污）的生態(tài)循環(huán)模式。飛鶴在克東縣有機肥循環(huán)綜合利用項目，消納禽畜糞肥，生產(chǎn)有機肥，利用糞肥還田，土壤有機質(zhì)與養(yǎng)地相結(jié)合，補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的短板，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是“生態(tài)+特色產(chǎn)業(yè)”模式。以農(nóng)林區(qū)特色資源為基礎(chǔ)，做大做強林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，既是對林地資源的充分利用，也是修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的一種重要手段。通過擴大食用菌、木耳、猴頭、中草藥等林下產(chǎn)品種植面積，涵養(yǎng)林地，防止水土流失。利用林區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖，如森林雞、森林豬的養(yǎng)殖所產(chǎn)生的禽畜糞便，為林區(qū)種植業(yè)綠色發(fā)展帶來有機肥。林間水資源豐富，將林地、湖泊等集中連片并且功能退化的生態(tài)系統(tǒng)通過水利工程建設(shè)進行綜合治理及整治，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐富灌溉水源。在山前臺地發(fā)展種植業(yè)，防止山體的水土流失以及提高水源涵養(yǎng)能力，增強雨水下滲功能，推動生態(tài)空間的整體修復(fù)。農(nóng)林區(qū)土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分布在山間河谷、丘陵緩坡的土質(zhì)松散、土層較薄，極易造成水土流失，因此耕地周圍要留有一定的草帶和林帶，減少集中連片的耕地。黑河市按照生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合的思路，建成北藥種植、漿果栽植、林下特色養(yǎng)殖、森林綠色食品、優(yōu)質(zhì)種苗繁育等五大產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)同步推進。

五是“生態(tài)+新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”模式。以城鄉(xiāng)居民消費為導(dǎo)向，依托農(nóng)村地域資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等多種功能的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新空間。應(yīng)以減少有害物質(zhì)的排放、不危害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，對于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目在發(fā)展過程中容易造成水林田草湖的污染，即垃圾、污水、糞污等的收集和排放可與當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境整治相結(jié)合，有條件地區(qū)可以直接采用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理方式以及污水管網(wǎng)處理辦法進行無害化處理，不僅達(dá)到對農(nóng)村人居環(huán)境的有效治理，也是對水林田湖草系統(tǒng)綜合治理的一種探索。齊齊哈爾梅里斯區(qū)在雅爾塞鎮(zhèn)鮮明村建設(shè)污水管網(wǎng)項目，用于收集沿江7個中心村屯的污水，其能延伸接入城區(qū)排水主管道，最終進入梅里斯區(qū)的污水處理廠進行處理，不僅有效解決了沿江7個中心村屯生活污水處理以及沿江濕地保護和齊齊哈爾市水源地保護等問題，而且有力推動了鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開發(fā)過程中與水林田湖草治理的有機結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護的良好態(tài)勢。

（作者單位：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯/韓建平