顧海波

【摘要】隨著國家住建部對勞務資質的逐步限制，工程建設產業(yè)用工的供給側改革已形成熱潮，產業(yè)工人隨著實名制要求的進一步提升，用工、招工、專業(yè)化培訓等與用工時效性需求、質量管理、成本控制等結果為導向的建設工程產業(yè)化進程形成更加貼合的依附與助力關系，產業(yè)已左右著新型綠色城市化建設的高質量發(fā)展。本文總結了萬同易建團隊基于產業(yè)工人供需側全流程的EISI（Ecological Industrial Shared Intelligent-construction）生態(tài)智慧互聯(lián)網(wǎng)共享平臺服務模式，針對產業(yè)工人的勞務制度改革提供實踐樣板。

【關鍵詞】產業(yè)工人;EISI;互聯(lián)網(wǎng)思維;共享服務平臺

1.背景

隨著城鎮(zhèn)化建設的全面推進，建設工人的用工及管理矛盾日益突出，權益保障、節(jié)能水平落后、勞務制度存在漏洞、行為記錄欠缺等問題極大地影響著建設行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[1]。2017年起，國務院、國家人社部、住建部頒布多項政策，針對工人實名制、勞務制度改革、提升產業(yè)工人隊伍培訓教育等提出若干舉措，全面實行農民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場，提高從業(yè)人員素質，加快培養(yǎng)建筑人才，改革建筑用工制度，推動建筑業(yè)勞務企業(yè)轉型，建筑企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工;建筑企業(yè)應對招用的建筑工人進行基本安全培訓，探索產業(yè)工人用工本地化，提升建筑產業(yè)工人各項保障，建立建筑產業(yè)工人輸出示范基地，依托裝配式建筑產業(yè)基地培育產業(yè)工人，大力倡導利用建筑信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術進行有效依托管理。

2.行業(yè)現(xiàn)狀

隨著工人實名制經(jīng)歷了“偽實名”、“小實名”、“廣實名”等三個階段的逐步推進落實，勞務用工制度改革逐步展開[2]。自2016年起，浙江省、山西省、安徽省、山東省、江蘇省、黑龍江省等多地頒布舉措，逐步取消或停止辦理勞務資質審批，引導施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動關系的骨干技術工人，成立獨資或控股的專業(yè)作業(yè)企業(yè)，鼓勵有一定技術能力和管理能力的班組長組建專業(yè)作業(yè)企業(yè)，專業(yè)從事建筑勞務作業(yè)。這對新時期產業(yè)工人的技術水平提出了更高要求的同時，也對產業(yè)工人如何快速有效保質地輸出勞務，進行著重新分檔與洗牌。

近年來，隨著建筑業(yè)“淡化企業(yè)資質”改革的推進[3]，“取消勞務資質”開始正式試點。但目前，仍有部分企業(yè)存在疑慮，雖然“小微企業(yè)”輸出勞務的行為服務建筑業(yè)勞務需求長期發(fā)展的改革方向[4]，但要打破或一定程度改變建筑業(yè)生產需求與總包企業(yè)長期協(xié)作的勞務與施工關系必然需要一段時間，因此，如何真正調動產業(yè)工人積極性，以何種方式重新組織產業(yè)工人參與并輸出勞動，同時如何有效有序降低用工企業(yè)財務時間成本、管理成本，形成雙贏，成為了當下以產業(yè)工人為主體核心的矛盾焦點。

3.EISI產業(yè)工人共享服務模式

基于上述調研，我國工程建設產業(yè)的供給側改革已進入實踐階段[5]，工程對于產業(yè)化工人的需求量、技術要求、時效性、安全考核等，以及產業(yè)工人對工程信息對稱性、區(qū)域性、選擇性等，與當下建設流程中各主體的銜接方式已不再契合，亟待搭建具有互聯(lián)延展性的共享服務模式，解決產業(yè)工人“供與需”的壁壘[6-7]。

基于萬同生態(tài)城市建設集團旗下多年項目大數(shù)據(jù)，經(jīng)過萬同易建團隊針對不同工種及用工各主體進行詳細人物側寫，逐步建立了產業(yè)工人共享服務EISI平臺，打造“工人——工程——工人”閉環(huán)自迭代模式，即從滿足工人自我提升、用工信息、教育培訓、工資透明等的需求，到滿足工程及時用工、臨時用工、技術選工、質量管工等要求，形成閉環(huán)，提升工人產業(yè)化水平，完善工程產業(yè)化建設，具體特點如下：

（1）招工扁平化：平臺包含多類別產業(yè)工人，并對具體個體形成技能類別、安全規(guī)范等詳細拆分，通過O2O方式實現(xiàn)工人對用工的直接對接，去掉中間環(huán)節(jié)。

（2）用工透明化：平臺利用區(qū)域化大數(shù)據(jù)及智慧工地管理系統(tǒng)，對用工單位及工人整體呈現(xiàn)工價、工時、工量、薪資透明化，進行時時監(jiān)督與共享。

（3）建造標準化：平臺利用線上線下一體化工程技能培訓，提高工人操作能力的同時，將分部分項工程工序打造成為標準化作業(yè)流程，實現(xiàn)高效管理。

（4）用工成本優(yōu)化：基于建造全生命周期管控理念，基于對工人的技術水平、工價及以往工程服務記錄進行點對點選擇，將用工“去勞務化”，有效提升工人被雇傭項目數(shù)量及效率，提高整體收入，同時降低工程用工財務成本，并結合線上施工管理過成化監(jiān)管方式，將“用工——抽檢——整改——驗收”過程透明化，降低時間成本及管理成本。

（5）用工周轉高效化：改變以往受區(qū)域性、關系網(wǎng)等制約因素，平臺為臨時用工需求方提供高效用工選擇服務，尤其為中小型產品制造企業(yè)提供低成本高效率用工服務，保障工程建設時效，工人及用工單位雙受益。

EISI產業(yè)工人共享服務模式的建設，以國家部委對產業(yè)工人實名制要求為前提，共同服務于用工單位及產業(yè)工人龐大團體，為取消勞務的過程提供可實行的解決方案，同時提升產業(yè)工人整體水平，有效增加產業(yè)工人就業(yè)率。

4.結論

基于當前產業(yè)工人供給側改革背景，萬同易建團隊基于萬同生態(tài)城市建設集團資源大數(shù)據(jù)，建立EISI產業(yè)工人共享服務平臺，為產業(yè)工人“去勞務化”的改革，提供扁平化、高效化、去中間環(huán)節(jié)化的工作平臺，提升工人產業(yè)化作業(yè)水平，有效解決用工方對工人的多元化需求，降低勞務輸出成本，在產業(yè)工人實名制政策推動下，為建設產業(yè)用工提供互聯(lián)思維解決方案。

參考文獻

[1]豐月華.新時期產業(yè)工人隊伍建設現(xiàn)狀與思考[J].江蘇經(jīng)濟報，2020，40（9）：50-51

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[3]姜繼興.建筑工人的“四大變”[J].建筑工人，2019，40（9）：50-51.

[4]俞國英.淺析建筑工人實名制背景下的財稅問題[J].財會學習，2019（36）：171-172.

[5]何浪，盧斗昌，張春，等.新時代建筑產業(yè)工人隊伍建設初探[J].重慶建筑，2019，18（11）：7-9.

[6]李睿煒.運用互聯(lián)網(wǎng)促進產業(yè)工人隊伍建設改革[J].中國工人，2020（1）：98-100.

[7]劉占省.智慧建造技術發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢[J].建筑技術，2019（7）：772-774.