成都高新區(qū)黨工委中心組

在疫情面前如何精準(zhǔn)施策應(yīng)對(duì)危機(jī)、統(tǒng)籌兼顧加快發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化，城市能級(jí)時(shí)移位移的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。成都高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大部署精神，積極應(yīng)對(duì)疫情影響推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定信心、保持定力，迎難而上、高位求進(jìn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)高新力量。

激發(fā)微觀(guān)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)

疫情初期，按照中央和省市統(tǒng)一部署，高新區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)排查，管控人員流動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決切斷傳染源：春節(jié)假期后，隨著生產(chǎn)生活秩序逐漸恢復(fù)，順應(yīng)形勢(shì)變化調(diào)整工作策略，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早隔離”，在引導(dǎo)有序流動(dòng)中做好動(dòng)態(tài)防控，積極為企業(yè)平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利社會(huì)環(huán)境。一是強(qiáng)化服務(wù)保障推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過(guò)科技賦能助力企業(yè)管理，調(diào)配防疫物資保供，全力支持和組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和建設(shè)工地復(fù)工率均達(dá)100%，返崗人員達(dá)67萬(wàn)，初步完成了階段目標(biāo)。二是著力紓困解難促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)要素保障、協(xié)調(diào)上下游配套、暢通供應(yīng)鏈渠道等措施，精準(zhǔn)施策援企穩(wěn)崗、力促穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。強(qiáng)化調(diào)度分類(lèi)分企指導(dǎo)，針對(duì)富士康等頭部企業(yè)用工難問(wèn)題，上線(xiàn)“高新招工”客戶(hù)端，對(duì)接省內(nèi)20個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣，線(xiàn)上線(xiàn)下助企招工4750人：富士康現(xiàn)已復(fù)工6萬(wàn)人。針對(duì)英特爾等企業(yè)供應(yīng)鏈問(wèn)題，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)利用香港往返成都包機(jī)運(yùn)送原材料，維持生產(chǎn)線(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)企業(yè)用電量監(jiān)測(cè)，目前全區(qū)穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)正在提速。英特爾、戴爾等產(chǎn)能預(yù)計(jì)一季度可恢復(fù)去年同期水平。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

受疫情影響，高新區(qū)主要行業(yè)1～2月將為負(fù)增長(zhǎng)。與去年同期相比，目前電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值恢復(fù)率為60～70%，生物產(chǎn)業(yè)為90%。雖有1月份增長(zhǎng)基數(shù)支撐，但仍面臨1季度甚至全年回落壓力。我們將抓住3月份窗口期，全力以赴把一季度回落控制在1個(gè)百分點(diǎn)左右，并努力實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)。一是倒扣目標(biāo)劃出穩(wěn)增長(zhǎng)底線(xiàn)。順應(yīng)“四經(jīng)普”后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)動(dòng)力變化的實(shí)際，近期分別對(duì)工業(yè)（主要是電子信息、生物醫(yī)藥）、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（主要是新經(jīng)濟(jì)）、金融業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)逐一研究穩(wěn)增長(zhǎng)措施、分解穩(wěn)增長(zhǎng)指標(biāo)，確保信心不變、目標(biāo)不減、力度加強(qiáng)。二是突出重點(diǎn)夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)支撐。圍繞頭部企業(yè)，將電子信息產(chǎn)業(yè)“一企一策”簽訂穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)議的措施辦法運(yùn)用到新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，目前已與騰訊簽訂穩(wěn)增長(zhǎng)和新文創(chuàng)總部投資協(xié)議。圍繞行業(yè)底部支撐，組建專(zhuān)班逐一上門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，及時(shí)發(fā)布科技賦能、金融支持和穩(wěn)投資等三批應(yīng)急紓困政策，穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模。預(yù)計(jì)全年，頭部企業(yè)中富士康產(chǎn)值將達(dá)1300億元，英特爾將突破1000億元，騰訊將達(dá)170億元：重點(diǎn)行業(yè)中營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（新經(jīng)濟(jì)）將增長(zhǎng)16%，電子信息和生物醫(yī)藥分別增長(zhǎng)9%左右和12%以上，確保對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)在去年占比134%基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步提升。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提前謀劃，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

去年以來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等一系列國(guó)家戰(zhàn)略相繼實(shí)施，為成都新一輪發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。疫情沖擊中斷不了我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的步伐。高新區(qū)在做好微觀(guān)市場(chǎng)主體服務(wù)、中觀(guān)綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，著力把握宏觀(guān)發(fā)展機(jī)遇，提前謀劃，努力把城市發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。一是搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新機(jī)遇，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心和科創(chuàng)中心功能。結(jié)合十四五規(guī)劃，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在2018年基礎(chǔ)上用7年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值倍增，在十四五末沖刺GDP超4000億元目標(biāo)。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)銜助推共建科技創(chuàng)新中心，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源主引擎。二是搶抓成德眉資同城化發(fā)展新機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)綜合承載功能。加快空港新城規(guī)劃建設(shè)，為成資臨空經(jīng)濟(jì)帶、成眉高新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供核心支撐。三是搶抓全方位對(duì)外開(kāi)放新機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。充分用好綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國(guó)別合作園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，加快規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新園區(qū)，積極承接中日現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作示范項(xiàng)目落地，推動(dòng)外經(jīng)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

突出動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)有序原則，持續(xù)抓好疫情防控工作

根據(jù)疫情發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，從目前情況來(lái)看，高新區(qū)疫情防控壓力主要集中在防輸入以及持續(xù)常態(tài)化的管理上，因此，要保持警覺(jué)，克服疲憊和松懈麻痹情緒，突出動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)有序防控原則。一是抓好社區(qū)防控，嚴(yán)防輸入。對(duì)社區(qū)的本地居民實(shí)施柔性管控，在健康碼相關(guān)管理基礎(chǔ)上保障其正常進(jìn)出，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的排查，公安部門(mén)牽頭做好對(duì)賓館和民宿的管控排查，嚴(yán)防輸入型病例，針對(duì)疫情高發(fā)國(guó)家入境高新區(qū)人員較多的情況，社區(qū)尤其要重點(diǎn)把握其居住所在地，嚴(yán)格實(shí)施居家觀(guān)察措施。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作。由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局牽頭，建立壓力傳導(dǎo)和落實(shí)體系，牽頭部門(mén)和街道按照誰(shuí)審批、誰(shuí)傳導(dǎo)對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)的工作要求，進(jìn)一步嚴(yán)明規(guī)范，把各方面的防疫要求、警示材料、提醒告知相關(guān)材料等逐步、逐級(jí)、有壓力的傳到到復(fù)工企業(yè)，促使復(fù)工企業(yè)嚴(yán)密落實(shí)防疫要求。三是強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所的管控，保障公共衛(wèi)生安全。針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)，特別是密閉的大型場(chǎng)所，要強(qiáng)化健康碼的措施，做好醫(yī)院的交叉管理，督促大型商場(chǎng)人員進(jìn)出必須堅(jiān)持測(cè)體溫，每個(gè)單位和社區(qū)都要把重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)工作落實(shí)到位。