南充市纖維檢驗所于2019年8月28日起對市轄區(qū)三區(qū)幼兒園纖維及制品質(zhì)量進行了專項監(jiān)測。此次監(jiān)測，共抽查了77批次的纖維及制品。其中68批次的纖維及制品符合相關(guān)標準要求，合格率為88.3%，存在的主要質(zhì)量問題為pH值、原料（被胎）和棉胎等級項目。

概述

幼兒園纖維及制品主要包括幼兒園發(fā)給兒童使用的園服、被套、床單、枕套、枕芯、絮用纖維制品等。由于兒童的呼吸系統(tǒng)和消化系統(tǒng)功能不足、對外抵抗力較差，皮膚薄嫩，抗損傷和抗病毒的能力差，容易被細菌感染。國家強制性標準GB 31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB 18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定嬰幼兒紡織產(chǎn)品應(yīng)符合A類要求，直接接觸皮膚的兒童紡織產(chǎn)品至少應(yīng)符合B類要求，非直接接觸皮膚的兒童紡織產(chǎn)品至少應(yīng)符合C類要求。

隨著人們消費水平的提高和生活方式的改變，市場逐步從“數(shù)量消費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌焚|(zhì)消費”。目前我國兒童纖維及制品生產(chǎn)企業(yè)眾多，但大中型企業(yè)較少，小型企業(yè)居多。南充市轄區(qū)內(nèi)的幼兒園纖維及制品的生產(chǎn)廠家主要為小型企業(yè)，還有一些是家庭作坊式小微企業(yè)，加工設(shè)備比較陳舊，自動化程度低，所以目前兒童纖維及制品行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)裝備水平參差不齊，產(chǎn)品的質(zhì)量也是差異較大。

幼兒園纖維及制品質(zhì)量分析

（一）監(jiān)測依據(jù)及檢驗項目。

2019年南充市幼兒園纖維及制品專項監(jiān)測依據(jù)《南充市2019年幼兒園纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測專項行動實施方案》開展專項行動，床上用品（非絮用類）和園服按照GB 31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T 22796—2009《被、被套》、GB/T 22797—2009《床單》、GB 18383—2007《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》等標準進行檢驗，主要考核產(chǎn)品的甲醛含量、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗?jié)n色牢度、耐水色牢度、可分解致癌芳香胺染料6個指標，且均為強制性標準要求的檢驗項目。絮用纖維制品按照GB 18383—2007《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》、GH/T 1020—2000等標準進行檢驗，主要考核傳播疾病蟲、卵、氣味、原料、含雜率、重量、等級。

（二）質(zhì)量分析。

此次監(jiān)測共抽查南充市轄三區(qū)幼兒園23家，77批次產(chǎn)品，產(chǎn)品類別為床上用品（非絮用類）、絮用纖維制品、園服3類。經(jīng)嚴格檢驗，實物合格產(chǎn)品68個批次，合格率為88.3%；實物不合格產(chǎn)品9個批次，不合格率為11.7%。不合格項目為pH值、原料（被胎）、棉胎等級。

1.按幼兒園性質(zhì)統(tǒng)計。此次監(jiān)測23家幼兒園，公辦4家，共監(jiān)測18批次，16批次合格，合格率為88.9%；民辦19家，共監(jiān)測59批次，52批次合格，合格率為88.1%。監(jiān)測幼兒園性質(zhì)分布情況見圖1，按幼兒園性質(zhì)統(tǒng)計情況見圖2。

圖1 監(jiān)測幼兒園性質(zhì)分布情況

圖2 幼兒園按性質(zhì)統(tǒng)計情況

2.按學(xué)校區(qū)域統(tǒng)計。此次監(jiān)測23家幼兒園，其中順慶11所44批次，39批次合格，合格率為88.6%；高坪8所20批次，17批次合格，合格率為85.0%；嘉陵4 所13批次，12批次合格，合格率為92.3%。各區(qū)域監(jiān)測幼兒園所占比例見圖3，各區(qū)域幼兒園監(jiān)測批次統(tǒng)計情況見圖4。

圖3 各區(qū)域監(jiān)測幼兒園比例

圖4 各區(qū)域?qū)W校抽查批次統(tǒng)計情況

3.按產(chǎn)品類別統(tǒng)計。此次監(jiān)測77批次產(chǎn)品，床上用品（非絮用類）31批次，26批次合格，合格率為83.9%；絮用纖維制品23批次，21批次合格，合格率為91.3%；園服23批次，21批次合格，合格率為91.3%。各類產(chǎn)品抽查情況見表1。

表1 各類產(chǎn)品抽查情況

4.不合格檢驗項目分析。此次監(jiān)測77批次產(chǎn)品，共有9批次產(chǎn)品不合格，不合格的項目主要為pH值、原料（被胎）、棉胎等級3個項目。

（1）pH值。pH值是國家強制標準GB 18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB 31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范》中必須考核的指標。pH值維持在弱酸或中性范圍，可抑制微生物的生長，避免皮膚感染；若pH值過高，將會打破兒童皮膚的平衡，降低抵御病菌能力，引起瘙癢或刺痛，影響兒童身體健康。本次監(jiān)測有6個批次產(chǎn)品pH值超標，最高值竟達9.7。分析其原因主要是：紡織品在生產(chǎn)加工中需要經(jīng)過退漿、煮練、漂白等一系列印染工藝，其中不可避免地使用了純堿、燒堿等化學(xué)試劑，同時部分企業(yè)為降低成本，肆意減少生產(chǎn)工序，未進行弱酸中和，水洗不夠徹底，致使產(chǎn)品pH值不合格。

（2）原料（被胎）。被胎原料是指用于制作棉胎而采用的絮用纖維，是考核被胎質(zhì)量的重要指標，原料質(zhì)量的優(yōu)劣直接反映被胎質(zhì)量的優(yōu)劣。本次監(jiān)測有1個批次原料不符合國家強制標準GB 18383《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》標準規(guī)定的要求。不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)為降低成本，將不能作為生活用的纖維制品下腳料作為制作被胎的原料。

（3）棉胎等級。棉胎的等級是棉胎質(zhì)量的主要技術(shù)指標，也是反映棉胎內(nèi)在質(zhì)量優(yōu)劣、體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重要依據(jù)。棉胎的分級主要依據(jù)其原料質(zhì)量，以及提高原料工藝質(zhì)量。本次監(jiān)測有兩個批次棉胎等級不合格，不符合GH/T 1020—2000《梳棉胎》標準規(guī)定的要求。棉胎等級不合格的主要原因是部分生產(chǎn)企業(yè)重視程度不夠，質(zhì)量意識淡薄，不排除有欺詐行為，故意標錯等級，導(dǎo)致幼兒園所采購的棉胎等級達不到雙方簽訂的合同要求。

監(jiān)測取得的成效及存在的不足

（一）監(jiān)管模式逐漸得到認可。今年是我所第二年對幼兒園的纖維及制品開展專項質(zhì)量監(jiān)測，通過對幼兒園開展《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)政策法規(guī)、國家標準的宣貫，幼兒園及供應(yīng)商的質(zhì)量意識得到有效提高。開展質(zhì)量監(jiān)測，可以幫助學(xué)校進行履約驗收、減輕供貨企業(yè)送檢負擔(dān)，檢驗數(shù)據(jù)也能讓家長信服，監(jiān)管模式逐漸得到家長、學(xué)校、企業(yè)的認可。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量得到提升。2019年幼兒園纖維及制品監(jiān)測合格率為88.3%，比2018 年幼兒園纖維及制品合格率提高了11個百分點，未發(fā)現(xiàn)甲醛、可分解致癌芳香胺染料等涉及GB 31701—2015 安全技術(shù)指標不合格的嚴重情況，有效保障了學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益。

（三）促進企業(yè)優(yōu)質(zhì)供給。通過開展幼兒園纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測，貼近消費者質(zhì)量感受，真實反饋質(zhì)量狀況，倒逼幼兒園纖維及制品落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，便于推進幼兒園纖維及制品優(yōu)質(zhì)供給，促進校園和諧和滿足幼兒美好生活需要。

監(jiān)測中存在不足主要有：一是監(jiān)測區(qū)域覆蓋面小。此次監(jiān)測僅覆蓋了市轄三區(qū)的大多數(shù)幼兒園，沒有監(jiān)測各縣市幼兒園，對南充市幼兒園纖維及制品整體質(zhì)量安全狀況的代表性還不夠。二是部分幼兒園的招標文件或合同未明確約定產(chǎn)品執(zhí)行標準、質(zhì)量要求等，使采購到的纖維及制品部分沒有使用說明或者使用說明不齊全。從此次監(jiān)測情況來看，有53%的批次產(chǎn)品沒有使用說明或使用說明不齊全、錯誤，導(dǎo)致部分產(chǎn)品的個別檢驗項目不能做出合格不合格判定，存在企業(yè)“蒙混過關(guān)”，增大質(zhì)量安全隱患。三是部分纖維及制品采購管理人員專業(yè)知識缺乏，對纖維及制品質(zhì)量安全的認知不夠，有個別幼兒園直接在網(wǎng)上隨意采購，存在采購劣質(zhì)纖維及制品的質(zhì)量安全風(fēng)險。

工作建議

兒童是祖國之未來、民族之希望，幼兒園纖維及制品質(zhì)量安全直接關(guān)系兒童健康成長，相關(guān)部門應(yīng)加強幼兒園纖維及制品的質(zhì)量監(jiān)管，夯實質(zhì)量安全底線。對于幼兒園纖維及制品的質(zhì)量安全監(jiān)管建議如下：

（一）落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕71號）的部署，專業(yè)纖檢機構(gòu)應(yīng)加大為教育主管部門采購管理提供關(guān)鍵技術(shù)保障的力度，協(xié)助幼兒園纖維及制品制定采購文件、合同模板，明確質(zhì)量標準、驗收要求，規(guī)范采購的質(zhì)量管理。

（二）通過舉辦培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，相關(guān)部門應(yīng)加大對幼兒園纖維及制品的相關(guān)法規(guī)、標準宣貫力度，提升幼兒園管理人員質(zhì)量意識，降低采購劣質(zhì)產(chǎn)品的可能性，更有效地保護兒童的身心健康。

（三）繼續(xù)深化幼兒園纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測工作。建立健全幼兒園纖維及制品質(zhì)量監(jiān)測長效機制，針對重點安全指標、易出現(xiàn)質(zhì)量問題指標、根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)及幼兒園數(shù)量分布，有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)測工作，以點帶面掌握幼兒園纖維及制品質(zhì)量變化情況，切實增強質(zhì)量監(jiān)測的有效性，維護幼兒園纖維及制品質(zhì)量安全。