谷政 羅琰

摘要：農(nóng)產(chǎn)品價格波動逐步增大，市場風(fēng)險成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨的主要風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險是管理農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險的金融工具之一。介紹江蘇省張家港市蔬菜價格指數(shù)保險、海門市苗雞價格指數(shù)保險和淮安市生豬價格指數(shù)保險的實踐，指出江蘇農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險具有能夠提高農(nóng)業(yè)保險的運行效率和降低運行成本、滿足農(nóng)戶多層次的風(fēng)險保障需求以及減少農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險等成效，同時指出試點中的價格指數(shù)保險存在價格系統(tǒng)性風(fēng)險特征、目標(biāo)價格或保險的觸發(fā)價格確定有待完善，以及缺少再保險及巨災(zāi)分散轉(zhuǎn)移機(jī)制等問題，提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險宣傳力度、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場以及政府多部門協(xié)作、創(chuàng)新價格指數(shù)保險的產(chǎn)品等政策建議。

關(guān)鍵詞：江蘇農(nóng)產(chǎn)品;價格;指數(shù)保險;市場風(fēng)險

中圖分類號：F323.7;F840.66?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A? 文章編號：1002-1302（2020）06-0307-04

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，易受缺水干旱、多雨洪澇、病蟲等自然災(zāi)害的影響。據(jù)統(tǒng)計，2018年第一季度風(fēng)雹災(zāi)害共造成全國20個省（自治區(qū)）134.5萬人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18.2億元。我國自20世紀(jì)30年代開始探索農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理中的作用，先后經(jīng)歷試辦（20世紀(jì)30—40年代）、起步發(fā)展（20世紀(jì)50年代）、恢復(fù)試辦（20世紀(jì)80年代）、持續(xù)衰退（20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初）以及全面發(fā)展（2004年以后）等5個階段。從2007年起，農(nóng)業(yè)保險連續(xù)11年出現(xiàn)在中央一號文件中，累計共有27條條款提及農(nóng)業(yè)保險，2014年和2016年中央一號文件闡述了農(nóng)業(yè)保險專項內(nèi)容。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險以農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為風(fēng)險保障對象，為農(nóng)作物遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的產(chǎn)量損失提供保障。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成的市場化程度不斷提高，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一體化程度不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險逐漸取代自然風(fēng)險，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨的首要風(fēng)險之一。農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險是管理農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險的金融工具之一。2017年中央一號文件針對農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)容，重點提出鼓勵地方多渠道籌集資金，支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點。2018年中央一號文件提出：“探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系?！?/p>

農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險以約定的農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格作為理賠觸發(fā)點，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品到期銷售價格低于目標(biāo)價格時，保險公司與投保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂保險合同達(dá)到理賠標(biāo)準(zhǔn)，保險公司對被保險人因?qū)嶋H價格同目標(biāo)價格的差價，按約定承擔(dān)保險金賠償責(zé)任的保險業(yè)務(wù)[1]。

1 江蘇農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險的實踐

1.1 張家港市蔬菜價格指數(shù)保險

張家港市于2012年率先制定了《張家港市夏季保淡綠葉菜價格指數(shù)保險試行意見》，從2013年6月15日起在全省首推綠葉菜價格指數(shù)保險試點，該保險選擇雞毛菜、杭白菜、青菜作為試點品種，夏季保淡期從6月15日（含）起至9月15日止[2]。物價局對13個主要集貿(mào)市場的保險品種零售價格進(jìn)行統(tǒng)計，得到在保險責(zé)任期間蔬菜的平均價格。當(dāng)保險品種的市場價格低于保險期間保險日過去平均零售價即視為保險事故發(fā)生，按合同約定由保險公司對農(nóng)戶進(jìn)行賠償。具體的賠償金額計算公式如下：賠償金額=保險產(chǎn)量×保險成本價×受損批次保險數(shù)量×（1-P/P0）。式中：P0為保險責(zé)任期間1 kg蔬菜保險日平均零售價;P為保險責(zé)任期間1 kg蔬菜市場日平均零售價。保費由市級財政補(bǔ)貼50%，鎮(zhèn)級財政補(bǔ)貼40%，農(nóng)戶僅需自付10%。

2013年綠葉菜價格出險，保險總金額為215.6萬元，保費收入合計21.56萬元，出險面積為 11.77 hm2，賠償總額達(dá)85 017.62元。2014年保險總金額為511.58萬元，保費收入合計51.15萬元，出險面積為16.24 hm2，賠償總額達(dá)66 401.27元。

1.2 海門市苗雞價格指數(shù)保險

海門市苗雞價格指數(shù)保險條款經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局于2013年10月審批通過。苗雞價格指數(shù)保險于2014年初正式出單，成為我國苗雞價格指數(shù)保險第一單[3]。在保險期間內(nèi)，每10 d為1個保險責(zé)任期間（最后1個保險責(zé)任期間為5 d），其間當(dāng)苗雞市場價格平均值低于保險價格時，視為保險事故發(fā)生，保險公司按合同約定負(fù)責(zé)賠償。市場價格以雙方約定的第三方公布的苗雞價格為準(zhǔn)。苗雞投保數(shù)量根據(jù)當(dāng)年累計出欄數(shù)量確定（考慮到2個月左右的清棚期，也可按種雞套數(shù)的100倍計算）;每只苗雞的保險金額可參照 1 kg 玉米價格的0.46倍確定，最高不超過1.25元。具體的賠償金額計算公式如下：賠償金額=保險金額×（年累計出欄數(shù)/365）×保險責(zé)任期間天數(shù)×（1-P/P0）。式中：P為保險責(zé)任期間市場價格平均值;P0為保險價格，可參照1 kg玉米價格的0.46倍確定。

2014年5月31至7月19日，苗雞平均價格低于1.25元/只，共理賠金額18.2萬元。2014年人保海門支公司共承保苗雞價格指數(shù)保險2單，合計理賠39.65萬元。苗雞價格指數(shù)保險第一單賠付率已達(dá) 126.28%。2014年9月，中國人民保險公司海門市支公司投保苗雞價格指數(shù)保險，共承保種雞46.8萬只，苗雞4 680萬羽，共計保費為497.4萬元，政府財政補(bǔ)助70%，投保單位承擔(dān)30%。2014年11月20—30日，苗雞價格低于目標(biāo)價格，賠案確定的理賠金額為18.23萬元。

1.3 江蘇生豬價格指數(shù)保險

近年來生豬價格受市場供求、飼料價格等因素的影響，開始出現(xiàn)頻繁波動，尤其是進(jìn)入2007年以后，生豬價格先后出現(xiàn)了暴漲、暴跌以及觸底后的再度上漲和下跌，國內(nèi)生豬市場行情頻繁大起大落。食品價格是通貨膨脹走勢的重要因素，而生豬價格又是影響食品價格的最大貢獻(xiàn)者。為了穩(wěn)定生豬市場，降低養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險，江蘇省推出的生豬價格指數(shù)保險于2014年12月10日在淮安市出單[4]。如果生豬出欄當(dāng)月豬糧比價平均值低于5.8 ∶ 1，投保者就能按照保險合同約定獲得賠償。其中，保險金額設(shè)600、800、1 000元/頭等3檔，保險費率為5%;年出欄數(shù)量、出欄批次和承保數(shù)量可由保險雙方約定，賠償比例系數(shù)依據(jù)價格波動情況而定，豬糧比價在5.3～5.8之間時為60%，豬糧比價在4.8～5.3之間時為80%，豬糧比價<4.8時按保險金額賠償。豬糧比以江蘇省物價局監(jiān)測網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，生豬出欄證明以當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物檢疫證明為準(zhǔn)。針對生豬市場行情風(fēng)險，生豬價格指數(shù)保險隨后在全省推開，這是江蘇金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定物價水平的創(chuàng)新舉措。

2 江蘇農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險成效

農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險作為指數(shù)保險之一，是比較創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，是管理農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險的工具之一[5-11]。在江蘇蘇南、蘇中以及蘇北的試點取得了一些成效。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險降低農(nóng)業(yè)保險實際工作中的經(jīng)營成本和管理成本

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險包括展業(yè)、勘察、定損以及賠償?shù)染唧w工作，牽涉大量的人力、物力和財力。而指數(shù)型保險只需依據(jù)約定的指數(shù)就可以判斷是否須要理賠以及賠償額度。以蔬菜價格指數(shù)保險為例，保險公司只需將當(dāng)前平均零售價與以往平均保險日零售價進(jìn)行比較，如果實際發(fā)生的價格低于保險合同規(guī)定的價格，就視為風(fēng)險事故發(fā)生，保險公司須要賠付，其賠付額度直接由保險條款確定，省去了資料收集、查勘定損定責(zé)等中間環(huán)節(jié)。另外，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險由于信息不對稱，容易導(dǎo)致逆向選擇與道德風(fēng)險，長期以往容易導(dǎo)致保險市場失靈，這也是過去農(nóng)業(yè)保險在沒有國家政策扶持下無法開展的重要原因。而價格指數(shù)保險作為指數(shù)型保險，可以最大限度避免逆向選擇與道德風(fēng)險，不存在農(nóng)戶虛報損失或人為制造損失等現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險滿足農(nóng)戶多層次的風(fēng)險保障需求

以生豬保險為類，生豬價格指數(shù)保險相對傳統(tǒng)的能繁母豬和育肥豬保險須要承保的風(fēng)險比較大，且項目條款費率高，使得原來的養(yǎng)殖戶參與的積極性不高。養(yǎng)殖業(yè)價格是穩(wěn)定養(yǎng)殖規(guī)模生產(chǎn)非常重要的因素信號，生豬價格指數(shù)保險應(yīng)該屬于一種具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的保險種類，政府已經(jīng)將其與其他農(nóng)業(yè)保險險種一樣，列入財政保費補(bǔ)貼范圍。江蘇生豬保險費率為5%，通過政府對保險項目的支持，省級財政保費補(bǔ)貼按蘇南20%、蘇中30%、蘇北50%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。農(nóng)戶普遍反映，參加價格指數(shù)保險，可以選擇不同層次的保障覆蓋水平，心里更加踏實安穩(wěn)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有了保障，有比較穩(wěn)定的收入預(yù)期。指數(shù)保險有別于其他傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險，賠付速度迅速，各項工作都很令農(nóng)戶滿意。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險緩解農(nóng)產(chǎn)品的價格波動

從可觀察的張家港市蔬菜價格數(shù)據(jù)看，在實施蔬菜價格保險后，基于標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)等指標(biāo)，張家港市蔬菜價格波動幅度明顯變小。另外，在規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險基礎(chǔ)上，保險補(bǔ)償機(jī)制對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)至關(guān)重要。根據(jù)保險條款，張家港市綠葉蔬菜保險對象是種植面積達(dá)3.33 hm2以上的種植業(yè)大戶，2014年基地簽約種植保險面積為 46.67 hm2，綠葉菜供應(yīng)量在2014年達(dá)到6 630 t，明顯增加了老百姓的菜籃子的供應(yīng)量，大大緩解了夏季蔬菜供應(yīng)量不足的問題。指數(shù)保險可以減少農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險，保證農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)數(shù)量。

3 農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險的問題

江蘇目前有3類農(nóng)業(yè)保險的試點和實踐，雖然取得了一些成效，平抑了農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，但可以發(fā)現(xiàn)目前我國農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險在推廣的過程中還存在以下問題。

3.1 價格風(fēng)險具有系統(tǒng)性風(fēng)險特征，基本不能滿足可保風(fēng)險條件

可保風(fēng)險必須滿足以下條件：存在大量獨立、同質(zhì)、同分布風(fēng)險單位;損失的發(fā)生必須是意外的非故意的;損失的后果概率分布是可以確定的。在農(nóng)業(yè)保險中，農(nóng)產(chǎn)品的價格風(fēng)險相比于生產(chǎn)風(fēng)險具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性，可能會導(dǎo)致市場出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成依靠市場的程度越來越高。我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐漸完善，物流體系效率增強(qiáng)，不同地區(qū)間同一種農(nóng)產(chǎn)品的價格基本保持一致。

如果每個農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，投保人都面臨著價格下跌的系統(tǒng)性風(fēng)險，其損失程度與規(guī)模將會超出保險公司的承受范圍。在實際經(jīng)營中保險產(chǎn)品是否具有可行性，關(guān)鍵在于投保人所承保的風(fēng)險是否可以得到有效的分散、所發(fā)生的賠付風(fēng)險是否在可以控制的范圍內(nèi)。如果是這樣的話，價格指數(shù)保險很明顯無法滿足風(fēng)險獨立性的要求。農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險無法在空間上分散，在時間上分散的可能性也不是太大。目前，江蘇農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險局限于小規(guī)模區(qū)域，集聚的風(fēng)險量不是太大，再加上政府的財政支持，其風(fēng)險還是可控的，但是如果大規(guī)模推行價格保險業(yè)務(wù)，須要根據(jù)農(nóng)作物的具體特征作出慎重的考慮。

3.2 目標(biāo)價格或保險的觸發(fā)價格確定有待完善

指數(shù)的選擇及目標(biāo)價格的設(shè)定是農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)合同的重要組成部分，直接影響指數(shù)保險能否順利開展。以生豬價格指數(shù)保險為例，豬糧比（主要是生豬和玉米價格比）是風(fēng)險是否發(fā)生的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)月豬糧比平均值低于5.8 ∶ 1時，投保者就能按照保險合同約定獲得賠償。從生產(chǎn)成本來看，生豬生產(chǎn)成本由物質(zhì)與服務(wù)費用和人工成本2個部分組成，物質(zhì)與服務(wù)費用又可以細(xì)分為仔畜費、飼料費、水電煤費、醫(yī)療防疫費等直接費用和保險費、管理費等間接費用。2014年養(yǎng)豬平均總成本為 1 716.71元/頭，飼料費用達(dá)到938.44元/頭，只占比54.67%。玉米是飼料中的重要組成部分，但僅以豬糧比作為農(nóng)戶養(yǎng)豬是否盈利的標(biāo)準(zhǔn)有待商榷。

另外，大宗商品金融化趨勢明顯，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”等輪番上陣。農(nóng)產(chǎn)品的莊家式炒作，讓以往很少得到資本關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品得到國內(nèi)外資本的高度關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品價格不再完全由供給和需求等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論決定，而是由投機(jī)需求以及炒作程度決定。

再者，目標(biāo)價格權(quán)威性有待改善。海門市在苗雞價格指數(shù)保險承保過程中，就出現(xiàn)了苗雞價格的參照網(wǎng)站經(jīng)常出現(xiàn)問題，有時長達(dá)幾個月不公布苗雞價格。在實際操作過程中，找3～4個網(wǎng)站進(jìn)行參照，由于各個網(wǎng)站公布的價格不同，造成工作相當(dāng)被動。如果一旦發(fā)生下列情形，有的網(wǎng)站公布的價格大于目標(biāo)價格，有的網(wǎng)站公布的價格低于目標(biāo)價格，雙方對市場價格有各自解讀，理賠處理就比較難。

3.3 缺少再保險及巨災(zāi)分散轉(zhuǎn)移機(jī)制

再保險亦稱分保。保險人在原保險合同的基礎(chǔ)上，通過簽訂分保合同，將其所承保的部分風(fēng)險和責(zé)任向其他保險人進(jìn)行保險的行為。農(nóng)產(chǎn)品價格的市場風(fēng)險相比生產(chǎn)風(fēng)險具有更高的系統(tǒng)性，如果價格大幅下跌很容易導(dǎo)致巨災(zāi)風(fēng)險的發(fā)生。目前，江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險僅限于部分區(qū)域，試驗規(guī)模不大，如果大規(guī)模推廣，必然面臨系統(tǒng)性、復(fù)雜性風(fēng)險問題。在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中，我國的再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制還不夠完善。各家保險公司分散經(jīng)營，沒有形成統(tǒng)一的風(fēng)險保障體系。巨災(zāi)風(fēng)險得不到有效的分散是大部分保險公司不愿承保農(nóng)業(yè)保險的關(guān)鍵?，F(xiàn)有的政府和保險公司的聯(lián)辦共保模式，初步建立了政府風(fēng)險兜底的風(fēng)險防范機(jī)制。這將會影響農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險業(yè)務(wù)推廣。

4 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險的意見和建議

4.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險宣傳力度，對農(nóng)戶進(jìn)行市場風(fēng)險教育

市場風(fēng)險已經(jīng)成為影響農(nóng)戶收入穩(wěn)定的重要影響因素。部分農(nóng)戶受教育程度偏低，對新鮮事物的理解和接收能力相對較低，如果政府不進(jìn)行大力的宣傳，農(nóng)戶就不能理解價格指數(shù)保險的內(nèi)涵，就失去了購買指數(shù)保險的主動性。因此，政府應(yīng)該做好有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險的宣傳和培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)戶全面、客觀地認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險的產(chǎn)品內(nèi)容和特點。當(dāng)農(nóng)戶真正理解到價格指數(shù)保險對于抵御農(nóng)產(chǎn)品價格波動引發(fā)市場風(fēng)險的作用，農(nóng)戶便會自覺主動地投保，就會得到農(nóng)產(chǎn)品價格保險覆蓋率。

4.2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，選擇合理的目標(biāo)價格

在江蘇試點的3個指數(shù)品種中，觸發(fā)價格有豬糧比、蔬菜歷史價格平均值等。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種有大豆、玉米、小麥、棉花、水稻以及雞蛋等，現(xiàn)在江蘇試點價格指數(shù)保險的目標(biāo)價格還沒有將農(nóng)產(chǎn)品期貨與目標(biāo)價格聯(lián)系起來。國外發(fā)達(dá)國家通常以期貨市場的遠(yuǎn)期價格作為目標(biāo)價格的設(shè)定。一般認(rèn)為，有效期貨市場中的遠(yuǎn)期合約價格是最理想的預(yù)期價格，因為有效期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)功能，期貨市場的遠(yuǎn)期合約價格已經(jīng)充分包容了長期趨勢性、周期性、季節(jié)性等可預(yù)期因素對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響，因此期貨遠(yuǎn)期合約價格更加接近于遠(yuǎn)期真實價格，利用期貨市場來確定保險保障價格是科學(xué)的，但是在我國期貨市場發(fā)展還不夠成熟，上市品種有限，無法完全依靠期貨市場來進(jìn)行指數(shù)的設(shè)定，目前我國現(xiàn)有的價格指數(shù)保險往往根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特征及價格波動情況進(jìn)行分析、模擬和預(yù)測，未來關(guān)于價格指數(shù)保險實施過程中的數(shù)據(jù)收集方式和來源以及對于不同產(chǎn)品的指數(shù)選擇和目標(biāo)設(shè)定還需在推廣中不斷探索與完善。

4.3 政府多部門協(xié)作，創(chuàng)新價格指數(shù)保險的產(chǎn)品，提高價格指數(shù)保險的保障水平

物價局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、氣象局等多部門應(yīng)該聯(lián)合起來，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品價格信息的共同體，保證指數(shù)保險執(zhí)行的權(quán)威性。加大對價格指數(shù)保險的財政支持力度，完善三級財政補(bǔ)貼體系，合理分配中央與地方的財政補(bǔ)貼比例，明確中央、地方、農(nóng)戶的保費分?jǐn)偙壤档透骷壊块T開展指數(shù)保險的負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動各級部門的積極性和創(chuàng)新能力。在險種的運行過程中，考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策差異的實際情況，地方政府可以對農(nóng)產(chǎn)品種類、需求供給、產(chǎn)業(yè)調(diào)控導(dǎo)向等因素，綜合考慮細(xì)化補(bǔ)貼措施和補(bǔ)貼范圍，針對不同的農(nóng)產(chǎn)品種類制定不同的保費補(bǔ)貼比例，建立彈性補(bǔ)貼體系;各地須根據(jù)實際情況先行做好試點工作，要通過小范圍的試點，累積經(jīng)驗，為大范圍推廣打下基礎(chǔ)。先在部分地區(qū)試點，有序推廣，更好地為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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